議案（建議）辦理

理  由：

根據《中共廣州市番禺區委廣州市番禺區人民政府關于加快番禺時尚創意都會區優化提升的實施意見》（番發〔2014〕1號），全區圍繞“四區一軸”城市功能布局，我認為，石樓鎮、石碁鎮、大龍街屬于“以廣州新城為核心的時尚休閑與高端服務區”。這一區域的總面積約200平方公里，占全區530平方公里的約40%；該區域2012年常住人口約20萬人，約占全區140萬常住人口的15%；該區域2012年地區生產總值約300億元，約占全區1100億元地區生產總值的25%。廣州新城為核心的時尚休閑與高端服務區定位很高端，所占地面積約為全區的一半，但目前吸納的人口和所創造的地區生產總值卻相距甚遠，功能遠遠沒有發揮出來。如何加快這個區域的科學發展，對加快番禺時尚創意都會區優化提升有重要的現實意義。

辦  法：

一、確定啟動區。2010年的廣州亞運會和亞殘運會，已經帶動了廣州亞運城以及周邊地區的各項配套設施的建設和完善。廣州亞運城作為廣州新城的啟動區條件已經具備，通過啟動區重點開發亞運大道沿線，從而以線帶面，促進整個區域朝著時尚休閑和高端服務業的方向快速健康發展。

二、明確重點發展產業。廣州新城的發展不僅是區級層面的重點工程，更是市級層面的重點工程。希望區政府積極爭取市委、市政府的支持，高瞻遠矚，確定重點發展產業。

三、加大土地收儲力度。區政府加大亞運大道沿線土地的收儲力度，綜合制定詳細的產業、土地、城市規劃，按照規劃出讓土地。

四、引導社會資本參與。區政府鼓勵社會資本加強與亞運大道沿線各村合作，按照最新的土地開發有關政策和產業要求科學開發土地。

五、落實用地和建設指標。區政府積極促成這一區域的項目落地，并落實建設指標，力促項目加快建成運營。□

番禺區發展和改革局對區政協十三屆

五次會議第44號提案的答復

鄭衛東委員：

 您提出的“關于加快廣州新城開發的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

根據《中共廣州市番禺區委 廣州市番禺區人民政府關于加快番禺時尚創意都會區優化提升的實施意見》（番發〔2014〕1號），我區以“充分發揮區位、交通、產業、文化等綜合優勢，加快建設宜業宜居、現代文明、價值凸顯的廣州時尚創意都會區”為指導思想開展各項工作。隨著經濟社會的發展，以亞運城地區為核心的石樓鎮、石碁鎮、大龍街，在新一輪的《廣州城市總體規劃(2011-2020)》功能定位為“以亞運城地區為核心，保護蓮花山、海鷗島等生態旅游資源和歷史文化遺產，重點發展時尚休閑、高端居住、旅游服務和高科技產業等功能，打造生態優良、高端時尚的生活休閑區。”產業發展方面大力發展商業服務業、物流業、會議展覽、商業貿易、休閑娛樂等多種產業類型，培育服務區域的生產性服務中心；利用蓮花山、海鷗島、大嶺村等資源發展休閑旅游。

為進一步推進以亞運城地區為核心的石樓鎮、石碁鎮、大龍街經濟社會發展，下一階段做好以下工作：

一、堅持科學規劃與分步實施相統一的原則、堅持組團布局與集聚發展相統一的原則、堅持經濟發展與生態保護相統一的原則、堅持時尚創意與傳統文化相統一的原則、堅持城市發展與農村發展相統一的原則、堅持政府主導與社會參與相統一的原則，推進這一地區的經濟社會發展。

二、注重規劃引領，在啟動編制的番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃中，通過明確規劃期發展目標、戰略路徑、重點任務和重大項目等主要內容，完善各類規劃銜接協調機制，充分運用 “三規合一”成果，在“一張圖”基礎上推進多規融合，進一步增強發展規劃的引導和管控作用，保障“十三五”時期這一地區的經濟和社會發展各項目標任務有效落實，推動創新經濟和商旅經濟發展。

非常感謝您對我區“加快廣州新城開發”工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。