議案（建議）辦理

理  由：

番禺區(qū)政府投入巨資興建的大夫山森林公園，免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，作為公眾基本福利提供給市民,是一項(xiàng)順應(yīng)民意的重要工程，給市民提供了更加優(yōu)質(zhì)的休閑空間,提高了城市居民的宜居水平,提高了城市環(huán)境質(zhì)量和城市形象，深受廣大市民的歡迎。

位于廣州市番禺區(qū)的祈福新邨與大夫山相鄰，人口密集，社區(qū)居住人口達(dá)11萬(wàn)人，同時(shí)，有港、澳、臺(tái)同胞1700多人，以及有來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共6000多名境外人員，是一超大型社區(qū)。大夫山公園也是祈福新邨數(shù)十萬(wàn)居民休閑娛樂(lè)的首選。

大夫山森林公園目前主要有南門(mén)和北門(mén)兩個(gè)大門(mén)，與之毗鄰僅一墻之隔的祈福新邨則沒(méi)有出入口進(jìn)出公園。

祈福新邨的居民目前進(jìn)入大夫山，需要繞大圈才能入園。路線如下：駕車有兩條路線，一條經(jīng)金山大道從北門(mén)進(jìn)入，距離約2.5公里；一條經(jīng)市廣路、禺山西路從南門(mén)進(jìn)入，距離約10公里。步行的話需要乘坐村巴先出小區(qū)，由于沒(méi)有公交直達(dá)，只能打的或步行加來(lái)回轉(zhuǎn)車進(jìn)入。駕車遭遇堵車停車難不說(shuō)，也污染空氣浪費(fèi)資源；而步行需要來(lái)回轉(zhuǎn)車并在車流中穿行，既不安全不衛(wèi)生，也十分折騰人。如果有出入口的話，邁步就能到。現(xiàn)在卻要花費(fèi)半個(gè)多小時(shí)甚至一個(gè)多小時(shí)才能到，極不方便。

方便游人出入公園是公園出入口設(shè)計(jì)的一個(gè)原則。《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》條文說(shuō)明中指出：市、區(qū)級(jí)公園各個(gè)方向出入口的游人流量與附近公交車設(shè)站點(diǎn)位置、附近人口密度及城市道路的客流量密切相關(guān)。通常公園附近與居住區(qū)相連或有大量游人的地方設(shè)置次要出入口，從而方便附近居民的游覽需求。為方便游人，一般在公園四周不同部位選定不同出入口。如公園附近小區(qū)的小巷，可設(shè)立小門(mén)，以免周圍居民繞大圈才得入園的不方便。

祈福新邨作為一個(gè)人口密集型小區(qū)，且又毗鄰大夫山，居民卻沒(méi)有就近的出入口入園而需要繞遠(yuǎn)路大費(fèi)周折，家門(mén)口的福利不能方便享受，只能讓他們望山興嘆。他們盼望大夫山管理部門(mén)能增設(shè)祈福新邨入口，大開(kāi)方便之門(mén)的愿望十分迫切。

辦  法：

一、從技術(shù)層面上講，在毗鄰祈福新邨的適當(dāng)位置增設(shè)一個(gè)公園出入口，對(duì)大夫山的整體規(guī)劃不會(huì)產(chǎn)生影響，技術(shù)難度不大，也不會(huì)產(chǎn)生太大的費(fèi)用和管理成本。增設(shè)祈福新邨出入口應(yīng)當(dāng)也是一項(xiàng)利民惠民的工程。

二、無(wú)論是從公園出入口設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則還是目前設(shè)立祈福新邨出入口的必要性和可能性來(lái)講，增設(shè)祈福新邨出入口勢(shì)在必行。為此，建議大夫山管理部門(mén)，能夠盡快在毗鄰祈福新邨社區(qū)的適當(dāng)位置增設(shè)公園出入口，方便人口眾多的祈福新邨社區(qū)居民出入游園。□

番禺區(qū)城市管理局對(duì)區(qū)政協(xié)十三屆五次會(huì)議

第82號(hào)提案的答復(fù)

彭影彬委員：

您提出的“關(guān)于在大夫山增設(shè)祈福新邨出入口的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

番禺區(qū)大夫山森林公園是政府投資建設(shè)、管理的公益公園,免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的休閑空間，深受廣大市民的歡迎。祈福新邨是大夫山森林公園東北側(cè)的綜合型大型居住社區(qū)，居住人口約14.5萬(wàn)人，在祈福新邨增設(shè)大夫山出入口以方便祈福新邨居民進(jìn)入大夫山森林公園休閑，能更好地發(fā)揮大夫山森林公園的游憩功能和社會(huì)效益，關(guān)于增設(shè)大夫山出入口以方便祈福新邨居民休閑娛樂(lè)的建議是合理的。

就在大夫山森林公園增設(shè)祈福新邨出入口的問(wèn)題，區(qū)城市管理局牽頭，召集區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、交通等職能部門(mén)及鐘村街、沙頭街、大夫山森林公園管理辦公室與政協(xié)委員代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談、研討。鑒于在森林公園開(kāi)設(shè)門(mén)口需符合相關(guān)條件，如需符合森林公園的規(guī)劃、與公共市政道路及公園內(nèi)路網(wǎng)連接、有可供建設(shè)門(mén)口及停車場(chǎng)的建設(shè)用地等。而祈福新邨與大夫山森林公園接攘的地塊位于公園的東北角，連接處為山體，山體的兩邊無(wú)可對(duì)接的公共市政道路、無(wú)可建設(shè)公園門(mén)口出入口內(nèi)外集散廣場(chǎng)、自行車存車處和停車場(chǎng)等的建設(shè)用地，故在該處建設(shè)公園的出入口是不現(xiàn)實(shí)的。

為解決祈福新邨居民方便進(jìn)入大夫山森林公園休閑健身的需求，在座談會(huì)上與政協(xié)委員達(dá)成一致共識(shí)，由祈福集團(tuán)出資在大夫山森林公園與祈福新邨毗鄰的山體上完善登山步道小徑，并計(jì)劃于2015年3月底前建設(shè)完工。將大夫山森林公園與祈福新邨小區(qū)連通，以方便祈福新邨居民出入大夫山森林公園，并由祈福新邨管理公司設(shè)置出入門(mén)禁和警示標(biāo)志牌（嚴(yán)禁吸煙、保護(hù)山林等)。祈福新邨管理公司須配合公園管理方做好相關(guān)的安全管理工作，并加強(qiáng)小區(qū)居民的管控，做到安全、文明游園。

非常感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

              區(qū)城市管理局

                                     2014年9月22日