議案（建議）辦理

理  由：

各社區、村設立義務服務隊好處在于從最基層做起，尤其是對于青少年一代更是有助于培養他們懂得感恩，樂于助人，知足常樂的精神，培養他們在做人、做事奉獻社會的高尚情操，使中國文化互助友愛的精神得到延續，義務服務隊的設立意義非凡，將會得到社會各界人士支持和認可。

辦  法：

一、設立義務服務隊首先在社區、村常住居民、村民中進行招募，以自愿為原則進行報名。

二、義務服務隊員要定期、分批對孤寡老人或殘疾人進行上門探訪活動，了解他們生活中遇到的問題，并盡量幫助他們解決困難。多與他們進行交流，消除他們孤獨寂寞的情緒，讓他們感受到社會對他們的關愛。□

梁銘仁委員：

您提出的“關于各村（居）委會設立‘幫扶孤寡老人、殘疾人義務服務隊’的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

目前，全區共設有1個區級居家養老服務中心和16個鎮街級居家養老服務部。16個居家養老服務部均以公辦的運作模式，總建筑面積2,600平方米，大部分都設立在敬老院、“星光老年之家”、社區服務中心內，以便更好地利用資源，為轄內的服務對象開展服務。另外，在各村（居）均設有一名村（居）殘疾人聯絡員（由村干部兼職），主要負責轄區內殘疾人的基本服務，對有需求的殘疾人進行跟蹤服務。

一、我區義工聯在社區（村居）中開展長者志愿服務、助殘志愿服務方面基本情況

番禺區義務社會工作者聯合會(簡稱番禺區義工聯,又稱番禺區青年志愿者協會)成立于1996年,主管部門是番禺區民政局和共青團番禺區委員會。轄下包括有16個鎮街的義工聯、10個直屬志愿服務部以及各個單位、組織的志愿服務隊。

其中，番禺區義工聯助殘服務部主要通過組織志愿者進行家庭探訪、康園活動及戶外活動協助殘疾人恢復和發展他們的生理功能，引導我區殘疾人以健康積極的心態融入社會。每周一到周五每天在區內各個鎮街工療站開展“志愿在康園”巡回志愿服務活動，活動內容主要包括與殘疾人開展消防安全知識、臺風地震災害的逃生技能、生活小常識，手語舞、文化知識、手工剪紙、義剪、舉辦生日會、生活技能和廚藝、瑜珈課程和安全守護課程等等。

番禺區義工聯長者服務部以居住在區內年滿60歲生活困難的孤寡老人為服務對象，通過組織志愿者開展社區探訪、敬老院探訪、戶外活動等，了解老人的生活困難并協助解決。

二、“關于各村（居）委會設立‘幫扶孤寡老人、殘疾人義務服務隊’”工作的推進措施

為實現“關于各村（居）委會設立‘幫扶孤寡老人、殘疾人義務服務隊’”的長遠目標,結合各鎮街居家養老服務部、康園服務中心等養老、助殘志愿服務陣地，壯大我區各社區（村居）養老、助殘志愿服務隊伍，今后我委將加強以下方面的工作：

（一）健全番禺區志愿服務組織體系

強化區級統籌力度，提升志愿服務工作的管理水平，充分發揮各級共青團組織、民政、殘聯等相關部門的作用，倡導社會各界積極參與，各職能單位密切配合，形成區、鎮（街）、村（社區）三級志愿服務組織協同聯動，區義工聯團結和凝聚各界志愿者，構建已區義工聯為樞紐、其他志愿服務組織共同發展的志愿服務工作格局。

（二）規范志愿者的招募和注冊工作

全面推行志愿者注冊登記的信息化管理，大力推進全區統一的志愿者信息化綜合管理平臺---“志愿時”系統（http://www.125cn.net）的建設、深化和推廣應用。制定志愿服務的法律法規及相關政策，促進社區（村居）志愿服務管理工作走向規范化、制度化、法制化。堅持普遍號召與重點發動相結合、組織招募和社會招募并舉的原則，不斷豐富和完善經常性招募和應急性招募的方式和手段，建立統一、規范、便捷的志愿者招募和注冊管理體系。

（三）加強志愿者的培訓工作

加強志愿者培訓和管理工作，建立志愿者培訓跟蹤反饋機制。由區民政局、區殘聯提供幫扶孤寡老人、殘疾人方面的專業知識，團區委、區義工聯制定恒常的培訓課程，對新申請加入的志愿者進行志愿者基本概念、志愿者活動發展情況、志愿服務宗旨、發展目標、信念、志愿服務的有關規定、管理制度、相關道德法規等知識的培訓；對資深的志愿者進行文化理念、人際交往能力、專業服務技能等方面的專業培訓和系統培訓。

   （四）加強番禺區義工聯與家庭綜合服務中心、居家養老服務部、工療站等機構聯動

充分整合利用社區（村居）資源，通過與社區（村居）家庭綜合服務中心、居家養老服務部、工療站等機構共用場地或劃定專屬場地等形式加強社區幫扶孤寡老人、殘疾人志愿服務活動陣地的覆蓋。大力開展“綠色關愛進社區”、“醫療進社區”、“志愿在康園”等民生服務活動，深入開展對孤寡老人、殘疾人的志愿服務。通過形式多樣的活動，完善社區志愿服務內容，擴大服務的覆蓋面與受益面。以服務社區、服務居民為根本出發點，利用周末，在城鎮中心各社區開展“志愿服務宣傳進社區”巡回活動，對志愿者和服務對象展開深入調查設定適當的志愿服務類型。在發展壯大社區服務志愿者隊伍中，重點招募社區長者志愿者，以就近就便原則服務于所在社區，加強社區居民志愿服務的參與度與宣傳度，從而加快各社區（村居）中幫扶孤寡老人、殘疾人志愿服務隊伍的建設。

非常感謝您對我區設立幫扶孤寡老人、殘疾人義務服務隊工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。