議案（建議）辦理

理  由：

隨著城市經濟的不斷發展，城市規模的不斷擴張，番禺區陳舊落后的供水管網與供水產能嚴重不配套，尤其是供水主干管網普遍存在管材運營超使用期以及老化陳舊，超負荷運行等問題，已成為影響供水安全的一大隱患。2013年6月1日西環路爆管大面積停水的事件，提示我們必須高度重視管網的更新改造。國家住建部2006-2007年度的供水管網改造規劃中已明確提出，國家十二五規劃再次提出，要求對供水管網進行更新改造。但是由于國家早已明令禁止征收自來水初裝費及負荷費，單靠番禺區目前尚屬半公益性的水費價格（1.25元/噸水），維持水司的日常營運已經不容易了，要積累大量資金投入管網改造中更是難以實施，因此番禺區的供水管網改造工作一直未能落實。

根據《城市供水條例》第五條規定：縣級以上人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。建設部、國家發展改革委、財政部印發的《全國城市供水管網改造近期規劃（2006-2007年）》，通知要求切實做好《供水管網改造規劃》的實施工作，加大城市供水管網改造的投資力度。對納入計劃的城市供水管網改造項目，除國家投資外，城市人民政府要積極采取措施，落實配套資金，保證供水管網改造資金及時到位。在加快供水價格調整的基礎上，增加供水管網改造資金，加快供水管網改造步伐。

辦  法：

    建議由政府相關職能部門牽頭，聘請專業機構對全區供水管網進行全面普查，根據排查結果制定相應的管網改造方案，落實安排財政專項資金，首先對存在較大安全隱患的供水主干管網進行改造，繼而有計劃地逐步完成對全區供水管網的改造工作，以確保番禺區人民的長期飲用水安全。

經濟組：

你們提出的“關于解決區內供水管網安全隱患的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、供水管網隱患現狀

（一）部分主干管網狀況欠佳，容易發生爆漏。

部分原鋪設在城市主干道兩側的供水主干管網，因道路的擴建而在主車道中（典型例子見附件列表）。這些主干管網普遍存在管齡老、材質多為水泥管、埋深過深等問題，且多年來受地面沉降、交通流量增大、重型車輛碾壓等因素影響，容易經常發生爆漏事故，為城市公共安全帶來隱患。

（二）結構以支狀主干管網為主，缺乏容災能力。

我區的主干管網多以單水源支狀結構為主，一旦發生爆漏，將造成大面積低壓供水，甚至停止供水，影響面較廣，對應對大型爆漏事故的容災能力不足。

（三）改造資金缺口大。

這些主干給水管多為上世紀90年代，通過收取增容費等方式籌集資金建設的。但取消增容費后，管網的建設和維護資金無出處, 而且最近幾年供水企業承擔了大量政府交付的任務，僅靠水費收入是難以負擔該隱患的相關改造費用支出的。

二、供水隱患治理工作進展情況

（一）優化供水資源布局。由番禺水務公司按照實現一體化優質、安全的供水目標，結合管網改造對全區供水資源進行合理布局和優化配置，加強與廣州市及區內各供水企業供水干管的聯通，進一步完善區域內供水管網環狀系統建設，實現供水管網的互聯互通。

（二）開展供水管網全面普查。由番禺水務公司全面普查全區供水管網現狀，根據普查結果，綜合考慮供水管網老化程度、爆管的影響范圍及危害性等因素，按照“先急后緩”的原則，由我局牽頭，水務公司配合制定供水設施改造實施方案，明確改造實施主體、資金來源，報政府審批后，推進老化管網的置換和管網聯通工作，確保全區人民飲水安全。

（三）制定供水應急預案。編制我區供水突發事件應急預案，同時各供水企業制定本企業供水應急預案。確保物資、裝備、應急隊伍的落實，一旦發生爆管等供水突發事件，各供水企業能迅速有效地進行處置，及時保障供水。

（四）積極推進水價改革。目前，經區政府研究同意，我區正在結合階梯水價的實施，同步推進供水價格的改革。

非常感謝你們對我區水務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

          番禺區水務局