議案（建議）辦理

理  由：

我區民營企業面臨交接班的高峰期，一大批新生代企業家已成為我區經濟建設的重要力量，承擔著推動我區經濟實現健康快速發展的重任。建立健全新生代企業家培育機制，有利于這一群體增進聯系合作、提升自身素質、拓展發展平臺；有利于促進我區非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長；有利于我區經濟轉型升級和可持續發展。

辦  法：

1、加強對新生代企業家培育工作的研究，為開展新生代企業家培育工作提供理論指導和決策參考。將新生代企業家培育工作納入全區軟科學研究項目，給予專項資金，引導相關專家學者和從事相關工作人員開展相關課題研究。充分發揮廣州創業研究院的作用，對我區新生代企業家培育工作進行長期跟蹤研究，為開展新生代企業家培育工作提供理論指導和決策參考。

2、加強教育培訓，不斷提升新生代企業家的整體素質。積極與國內著名大學或經驗豐富的新生代企業家培訓機構合作，對全區具有代表性的新生代企業家有計劃、有步驟、分期分批地加以系統培訓。區財政在人才教育培訓資金中專門安排新生代企業家培育專項資金，并逐年增加，逐步形成政府主導、企業社會廣泛參與的投入機制，切實提供財力資金保障。

3、建立導師顧問團隊，為新生代企業家提供個性化輔導。物色、推薦、聘請一批相關專家作為區各級創業青年協會的顧問，為我區新生代企業家提供一些個性化指導，切實幫助新生代企業家更好地成長。建立各級黨政領導干部與新生代企業家結對制度，組織一批區內外經營管理實績突出、社會形象完好的第一代成功企業家及成功人士對新生代企業家開展幫帶工作，促進新生代企業家健康成長。

4、加強典型的培育工作。積極整合政府和社會服務資源，以“政府支持中介、中介服務企業”的方式，借鑒廣州市“領航計劃”的模式，通過推薦、選拔的方式，在全區新生代企業家中物色一批個人素質好、上進心強、熱心公益的優秀人才，整合政府政策資源，通過提供學習培訓、融資服務、上市培育、轉型升級輔導等方式，積極培育一批在行業中處于領先地位、具有良好發展潛力和社會影響力的民營企業家接班人，為番禺的民營企業家二代樹立良好的榜樣。

5、加大新生代企業家創業創新扶持力度。鼓勵引導新生代企業家在改造提升傳統產業和培育發展新興產業、新型業態中創業發展。探索設立新生代企業家創投基金，政府部門提供一定的啟動資金，積極引導新生代企業家開展創投活動，在成功完成交接班的知名企業、清華科技園、巨大創意產業園、海倫堡創意產業園等園區建立新生代企業家創業創新示范點，用于社會實踐、交流互動、合作發展。

6、完善政治激勵機制。對一些政治素質較好、能誠信守法經營并具有良好社會影響的新生代企業家，在人大代表、政協委員及勞動模范評選等方面，應適當增加相應的名額和比例，以發揮他們參政議政、建言獻策的作用。在工商聯、工青婦等群團的人事安排中，也應對新生代企業家給予重點關注。對經營業績較為突出和綜合評價較高的新生代企業家進行物質和精神方面的獎勵。

7、加強輿論引導，營造有利于新生代企業家健康成長的社會氛圍。利用全區各級媒體、刊物宣傳報道我區新生代企業家的典型人物和先進事跡，讓全社會了解、關心、支持新生代企業家，形成有利于新生代企業家健康成長的社會氛圍。

8、建立聯系服務機制，暢通新生代企業家的訴求渠道。依托區工商聯和基層商會，成立新生代企業家聯誼會或聯誼小組等相應組織，開展經常性活動，為在全區廣泛開展新生代企業家培育工作提供有力的基礎保障。密切聯系，廣交深交新生代中的重點人物，并努力為他們辦實事、解難事，真正把新生代企業家團結在黨委和政府周圍，加快他們的健康成長步伐。

區工商聯對區政協十三屆五次

會議第85號提案的答復

陳錦云委員：

您提出的關于“關于健全新生代企業家培育機制的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

新生代企業家是番禺區未來經濟社會發展的重要支撐力量，更是番禺區加快轉變經濟增長方式、推動產業轉型升級及培育戰略性新興產業領軍人才、科技創新型人才的基礎保障。本提案提出健全新生代企業家培育機制的建議，既為番禺區新生代企業家的培育發展工作指明了方向，又對區域新生代企業家提升自身綜合素質具有重要的現實意義。

根據85號提案建議，區工商聯、區經濟貿易促進局、區財政局、區科信局等職能部門結合自身職能，切實做好新生代企業家培育機制的各項建設工作。

一、加大對新生代企業家的宣傳力度

各有關部門近年注重利用網站、報紙、刊物宣傳報道我區優秀新生代企業及企業家，讓全社會了解、關心、支持新生代企業家，形成有利于新生代企業家健康成長的社會氛圍。如區團委在番禺日報刊登青年企業家協會專刊，介紹新生代企業及企業家。各部門同時也通過各種媒體渠道宣傳各級支持企業的政策措施，鼓勵企業用好用足各級扶持政策。

二、為新生代企業家提供多渠道、多內容培訓項目

為培育我區新生代企業家發展成為經濟發展的中流砥柱，搭建企業家聯系交流平臺，不斷提升新生代企業家的整體素質，我區各部門分別開展了多渠道、多內容的培訓，力求為新生代企業家提供全面的培訓。

（一）區經貿促進局舉辦“番禺企業赴港發展高級培訓班”

從2013年起，區經貿促進局聯合區中小企業投融資促進會、香港貿發局舉辦“番禺企業赴港發展高級培訓班”。2013年共有區內20多位金融機構、企業、鎮街經濟管理部門負責人參加了培訓，通過學習香港在國際貿易、金融服務和企業管理運營方面的專業知識、經驗和技巧，幫助區內企業提升經營管理方面的水平和競爭力。2014年第二期培訓班于8月12-15日在香港會展中心舉辦，來自我區金融機構、企業、生產力促進中心和經貿系統的29位學員參加了為期4天的學習。與香港貿發局的兩次合作，其各項服務的專業精神值得我區借鑒，良好的合作關系使我們對以后為中小企業的發展提供更好的多元化服務充滿信心。區經貿促進局將把這種走出去的培訓常態化，在適當的時間，選擇不同的主題，組織不同的企業進行有針對性的培訓，開闊企業視野，接受先進管理理念，促進企業更好更快發展。

（二）區科信局為新生代企業家提供全面的科技扶持政策及科技企業管理培訓

區科信局以現行知識產權、科技型企業資質認定、科技計劃項目及科技創新平臺申報、科技成果鑒定、科技人才培育、科技企業上市等科信工作一系列完整的、適合科技企業發展需求的科技扶持政策為抓手，充分結合區域先進的科技企業管理模式，配合區有關單位不定時為新生代企業家提供科技方面的相關培訓。讓新生代企業家深入了解科技扶持政策、熟知先進的科技企業管理模式。并引導其充分利用各級科技扶持政策及先進管理模式，應對日益激烈的國內外競爭環境，不斷提升企業核心競爭力，切實促進企業不斷發展壯大。同時，通過培訓有效提升新生代企業家的自身綜合素質，推動其發展成為企業未來的優秀“掌舵人”。

（三）區工商聯舉辦禺商講座為新生代企業家指路

3月3日，區工商聯（總商會）在海倫堡創意產業園舉辦了“禺商講座—品牌建設致勝之道”，特邀新加坡著名工商管理領域培訓師、新加坡南洋理工大學客座教授劉濟鵬為禺商創業青年協會會員專門定制、打造了一場企業品牌建設專題講座，吸引了近100名學員前來參加。整個講座針對性強，實效性、可操性高，透過國際化視野，讓學員們的品牌建設思維進一步創新、拓展，并體會到今后在企業管理中，要取得高效發展，擁有更大的競爭力，必須重視品牌建設和管理，才能從目前的“世界工廠”轉變成為“世界公司”。

（四）不斷提升青年創業創新的培訓和支持力度

按照《廣州市番禺區工程技術（管理）人員創新培訓課程資助辦法（試行）》的規定，區科信局每年在區科技經費中安排“工程技術（管理）人員創新培訓課程”資助專項經費，用于番禺區工程技術（管理）人員參加“創新培訓課程計劃”的培訓費資助，通過積極開展提升青年創業創新的培訓讓其了解與掌握科技型企業密切相關的知識。

根據番禺區有關吸引培養高層次人才、建設國家創新型城市的文件精神，從2013年起設立珠江科技新星專項。用5年時間，扶持培養50名各學科、各領域優秀青年骨干科技人才和學科技術帶頭人。珠江科技新星專項對珠江科技新星入選者將連續3年給予區科技經費支持，每人每年資助課題研究經費10萬元，共30萬元。由珠江科技新星入選者作為課題負責人牽頭組織開展自然科學基礎研究、應用開發、成果轉化等自主創新科研活動。

區經貿促進局積極鼓勵和引導區內新生代企業家參與設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助合作社等新型金融機構，推動民營資本進入金融領域。目前，我區已設立1家村鎮銀行和3家小額貸款公司，民營資本的比例占注冊資本的50%和100%，投資者中不少都是新生代企業家。這些新型金融機構也十分注重對新生代創業者企業的扶持力度，在經濟支持方面注重向新生代企業家所在的企業傾斜。

三、區財政加大對優秀人才隊伍建設的扶持力度

為進一步加強我區優秀人才隊伍建設，區政府于今年5月制定了《廣州市番禺區優秀人才培養資助暫行辦法》（番府[2014]57號），并設立了區人才發展專項資金，主要用于經審定符合條件的我區各類優秀人才引進、評定、選拔、培養的資助或補貼。根據《廣州市番禺區優秀人才培養資助暫行辦法》第十二條規定：“每年在專項資金中安排1000萬元，用于專業技術人才、高技能人才、社會工作人才、企業管理人才等優秀人才的繼續教育和培訓”。

在今年6月舉行的區人才工作領導小組學習貫徹《廣州市番禺區優秀人才培養資助暫行辦法》的會議上，區委組織部、區人社局、區教育局、區文廣新局、區衛生局、區民政局、區審計局、區財政局、區科信局、區農業局、區人才交流管理辦公室等11個單位的同志參加座談會，并明確了各責任單位的工作要求及具體任務。

四、創建新生代企業家溝通交流平臺

（一）依托“一城多園”創新經濟發展格局，為新生代企業家提供溝通交流實踐平臺

依托日益成熟的“一城多園”創新經濟發展格局，立足區域珠寶、動漫、數字家庭等特色產業，為新生代企業家提供特色產業、戰略性新興產業等產業發展專業指導。同時，積極搭建新生代企業家與各科技園區、科技企業、科研機構、高等院校等單位之間的溝通交流實踐平臺，并借助平臺的影響力，吸引國內外優秀企業管理團隊、領軍人物、科技創新人才“駐足”平臺與新生代企業家進行面對面的溝通交流，切實提升新生代企業家的實踐經驗和綜合能力。

（二）依托禺商創業青年協會，為新生代企業家提供溝通交流平臺

2013年正式成立的番禺區禺商創業青年協會是我區一個專門面向新生代企業家的社會團體。自成立以來，該團體一直以為新生代企業家提供一個溝通交流平臺為己任，開展多種生動活潑的活動，有效地加強了區內新生代企業家的溝通交流。2014年9月28-29日，番禺區禺商創業青年協會在珠海舉辦經驗分享交流會，50多位新生代企業家會員就自己創業經驗進行了分享和交流。企業家們還參觀了珠江鋼管有限公司珠海分公司生產基地。

（三）依托“番臺港澳四地企業家聯誼沙龍”，為新生代企業家提供溝通交流平臺

8月19日，由區委統戰部、番禺海外聯誼會、區臺辦、區工商聯聯合主辦的2014年番、臺、港、澳企業家聯誼活動在金山谷舉行。來自番港澳臺的50多名企業家代表出席聯誼活動。區工商聯組織了番禺區內新生代企業家參與該活動。今年的番港澳臺企業家聯誼活動主題是“攜手、發展、共贏”，旨在促進番禺與港澳臺商界的聯系溝通，使四地商界互相學習借鑒，取長補短，互相支持。番禺新生代企業家表示番臺港澳同宗同根，都是中華一家親，臺港澳有著先進的管理經驗，彼此合作的機會很多，今后大家保持溝通，多交流互動，一同努力讓四地企業更好地走向國際，更好促進地方經濟的發展。

建立健全新生代企業家培育機制，有利于這一群體增進聯系合作、提升自身素質、拓展發展平臺；有利于促進我區非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長；有利于我區經濟轉型升級和可持續發展。我區各職能部門將攜手努力，共同將該項工作做好，推動我區經濟社會又好又快可持續發展。

非常感謝您對我區“關于健全新生代企業家培育機制的建議”工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

廣州市番禺區工商業聯合會