市橋歷來是珠江三角洲的文化重鎮，是番禺對外展示嶺南歷史文化的窗口，在其經歷千百年的發展過程中，形成了獨具一格的嶺南水鄉文化特色，如建筑風格、地方風土人情及飲食風俗習慣等等。

    自上世紀70年代起，至90年代末，市橋進行了大規模的舊城改造建設，在城區中心開通或擴寬了清河路、大北路、東涌路、大東路、大西路、南北長堤路、大南路、環城路、光明路、三堂路等，拆除道路兩旁的古舊建筑并建成商住樓。同時還改造了大南小區、水邊屋等等，使市橋舊城區發生了翻天覆地的變化，但也使原來具有嶺南地方特色的建筑，如騎樓、鍋耳屋、蠔殼屋等幾乎消失殆盡。現在要找回具有歷史印記的舊式建筑就只有在舊城區，如先鋒巷、七街、海傍內街等內街巷才能找到，而且這些建筑多為危房，情況十分令人惋惜和擔憂。為了不讓我們的子孫遺失先人的生活印記，不讓番禺失去這兩千多年的嶺南文化發祥地地位，保護市橋具有嶺南水鄉特色街區迫在眉睫。

縱觀整個市橋舊城區，條件最合適，最具保護和建設價值的地段就是市橋先鋒巷社區。首先該社區內保存的舊式古建筑較多，約有80幢左右。另外，該區地處市橋傳統的商業中心，周邊道路有大北路、大南路、光明南路、禺山大道都是市民購物及休閑的選擇地。最難能可貴的是有關單位已對先鋒巷社區保護和發展規劃做了大量的前期工作，其規劃方案既考慮歷史文化的保護與建設，又考慮了商業、旅游和休閑等功能的相結合，該方案的實施必將大大提升番禺的嶺南文化城市形象，對促進市橋仍至番禺的旅游業、商貿業發展具有重要的推動作用。對于此類歷史街區的保護與建設，國內有許多成功的例子，比如成都的寬窄巷子、上海的新天地及蘇州的平江路等。這些項目的建成，都為當地帶來巨大的文化、社會及經濟效益。

    建議本屆政府重視歷史文化建設，排除萬難，加快推進市橋先鋒巷古舊建筑群保護與建設的工作方案，著力打造具有嶺南特色的建筑區域，為建設宜業、宜居的時尚番禺，打造嶺南文化特色番禺作出貢獻。

彭景偉代表： 

您提出的關于“加快推進市橋先鋒巷古舊建筑的保護與改造建設，打造嶺南歷史文化街區的建議”收悉，現答復如下：

一、先鋒巷古舊建筑保護基本情況

（一）市橋先鋒巷所在片區是市橋老城所在地，包括先鋒巷、前鋒巷、大東路等街巷，曾經繁華一時。經“第三次全國文物普查”，區文物辦在這個片地共登記了17處具有較高歷史、藝術、科學價值的古建筑，但由于該片區古建權屬復雜，經征求意見，對其中一幢進行了掛牌。其它16處的詳細資料（包括坐標等）由番禺規劃分局在內部規劃圖上進行了標記。通過這些措施，使得該片區內的文物得到較好的保護，為下一步加強保護和開發利用打下了基礎。

　　（二）該片區除由區文物辦進行登記后屬于文物的古建筑外，還有總數達60多處反映各個時期歷史的歷史建筑。目前，對這些歷史建筑的保護，按照《廣州市歷史文化名城保護條例》，由番禺規劃分局牽頭組織相關單位進行普查和登記。

　　二、對先鋒巷古舊建筑采取的保護措施

　　（一）為做好保護工作并順應經濟發展要求，番禺規劃分局于2007年9月委托華南理工大學建筑歷史文化研究中心開展了《先鋒巷周邊地區保護改造規劃研究》編制工作。2008年8月，區常務會議通過該研究成果，同時要求由區房地產聯合開發總公司根據研究成果編制保護實施方案。

　　（二）區房地產聯合開發總公司組織編制了《市橋先鋒巷歷史街區保護與發展概念規劃設計》，2012年11月，番禺規劃分局對成果提出了修改意見。之后，區房地產聯合開發總公司又多次派出專業人員進行實地調查，對設計方案進行了修改和深化。目前該規劃正在征求相關政府職能部門意見，并修改完善中。

三、加快推進下一步工作

（一）對先鋒巷片區的文物和歷史建筑的新一輪普查完成后，把經專家認定具有一定保留價值的古建筑收入番禺區歷史建筑名錄，由區政府向社會公布。同時由區文化和規劃部門實施掛牌保護，并制定相應的保護措施進行保護。

（二）區房地產聯合開發總公司編制的《市橋先鋒巷歷史街區保護與發展概念規劃設計》修改完善后，待區政府批準后實施，爭取在“十二五”期間完成。

（三）在今后保護與改造規劃建設工作中，區文化、規劃、房總等部門密切配合，把先鋒古巷傳統古建筑群共同打造成為具有嶺南文化特色的宜業、宜居之地。

我們與區房地產聯合開發總公司對先鋒古巷保護與開發的構想是：把該片區打造成“嶺南古巷，番禺情懷，市橋.先鋒巷”。該構想保護與發展并重，將先鋒巷作為嶺南歷史文化的重要載體，旅游商業與城市商業并重，融合歷史與現代，塑造以嶺南文化為核心的城市公共空間，提升番禺商業等級，保護并修復城市記憶。這項工程的實現，將創造番禺文化產業的一個新品牌，有效地把文物保護、經濟效益、社會效益結合起來。

　　非常感謝您對我區文化建設和文物保護工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。