議案（建議）辦理

橋南街轄區四條行政村有大小河涌14條，河網交織、碧水環繞頗具嶺南特色。近年來，政府持續投入大筆資金對河涌進行了整治，河涌堤圍得到加固，并統一按嶺南風格進行堤圍整飾，河灘風貌發生了翻天覆地的變化，贏得了廣大農村群眾的贊吁。但是，農村生活污水還沒有接入城市生活污水管網，而是直接排入河涌，河涌水質沒有改觀，河涌整治工作還沒有取得最佳成效。為加快實現宜業宜居都會區的戰略目標，打造“碧水藍天”水鄉新城，應加快推進農村生活污水治理工作，從源頭上減少污水直接排入河涌，切實提高河涌水質。

橋南街農村生活污水治理工作現狀：

1.草河村，服務人口5000人，在2012年已經按工作任務要求完成了治理工程的方案設計并通過評審，待方案修改完善后即可報送區計劃局立項，然后開展一系列的財審和招投標工作。按預計，草河村的生活污水治理工程將在2013年完成，但從目前的工程進度分析，實現這一目標有點困難。

2.據了解，橋南街在2012年10月份向上級水務部門提出了擬將南郊村（服務人口：5400人）、陳涌村（服務人口：7610人）、蜆涌村（服務人口：5500人）農村生活污水的治理和達標排放工作提前在2015年完成，并申請將上述治理計劃納入廣州市財政《農村生活污水治理工作》方案，使之能開展相關的立項、申報工作。現區水務局和區“惠民一號”辦已經把陳涌村和蜆涌村納入了《2013-2015年的番禺區二期農村生活污水治理計劃》工作表，總體計劃是2013年6月前完成前期工作，2015年完成施工。

建議：

1.相關水務部門盡快開展草河村污水治理工程方案修改、立項及財審和招投標工作，使草河村的污水治理工程能在2013年底前如期完成施工。

2．相關水務部門盡快開展陳涌村、蜆涌村污水治理工程的方案設計工作，使陳涌村及蜆涌村的污水治理工程能在2015年前如期完成施工。

3.請上級水務部門考慮將南郊村污水治理工作一起納入《2013-2015年的番禺區二期農村生活污水治理計劃》工作表，使橋南街河涌水環境得到整體改善，美化村容村貌，惠及村民。

霍添仔代表：

您提出的關于“加快農村生活污水處理”的建議收悉，現答復如下：

一、我區農村生活污水治理基本情況

我區一期農村生活污水治理包括沙灣鎮和沙頭街共6條村，已經于2010年6月前全面完工并投入運行。2011年我區二期農村生活污水治理計劃包括石樓鎮和石基鎮共5條村，目前還在續建中，計劃于2013年11月完工。根據《番禺區二期農村生活污水治理工程工作方案（2013～2015年）》，我區列入2013～2015年農村生活污水治理實施計劃的共有33條村，其中2013年實施的有20條村，2014年實施的有7條村，2015年實施的有6條村。2013年實施的20條村中，目前，4條村已出概算結果，處于上網招標階段；11條村正處于概算評審階段;3條村正處于立項和概算送審階段;2條村處于初步設計修改審批階段。2014～2015年計劃開展的13條村，目前正在進行初步設計等前期工作。

橋南街正在開展農村生活污水治理工程的共3條村，分別是草河村、陳涌村和蜆涌村，均為2013-2015年治理任務，其中草河村為2013年治理任務，需2013年年底前完成施工；陳涌村和蜆涌村為2015年建設任務，需2013年完成前期工作。

二、工作中存在問題

（一）項目審批、初步設計報告審批、概算評審、工程招投標等前期相關工作耗時長，導致整個工期較長。

（二）部分村兩委換屆后對之前上報的農村生活污水治理項目不夠重視，部分村兩委和村民對開展農村生活污水治理積極性不高，工作開展難度大，導致各項前期工作進展緩慢，借地施工和生物池用地反復變化，造成設計方案反復修改。

（三）設計單位的設計水平參差不齊，個別設計單位缺乏經驗，部分項目需反復調整設計方案，設計進度緩慢。

（四）項目用地涉及到對農民的青苗補償費用，補償過程中爭議較大，需要反復協商，落實難度大。

三、下一步工作計劃

（一）加強溝通、協調和督辦。農村生活污水治理工程涉及鎮（街）、村、多個職能部門。由“惠民一號”辦牽頭，對各部門加強溝通、協調和督辦，及時發現問題，解決問題。

（二）在初步設計階段我們爭取提前介入，在正式方案出來前提供區域規劃，并對方案進行我局、鎮（街）、村、設計單位4方討論，盡量協調好用地及對方案的可行性進行論證，提高設計、修改速度。

（三）慎重選擇設計單位。設計單位的設計水平參差不齊，個別設計單位缺乏經驗，部分項目需反復調整設計方案，設計進度緩慢。建議鎮（街）在設計單位的選擇上慎重考慮，提高設計單位入圍門檻，提高質量，加快進度。

（四）對推進工作被動、進度滯后的項目，建議鎮（街）進一步制定相關政策和措施，將農村生活污水治理工作與鎮街經濟支持、政策扶持等掛鉤，提高村委工作積極性。

四、橋南街農村生活污水治理開展情況

（一）草河村農村生活污水治理工程為2013年的建設任務，已完成了初設批復、立項審批，目前正在進行概算評審，同步開展施工圖設計等工作。該村的農村生活污水治理工程進度相對滯后，主要原因是初步設計修改時間長，導致后續工作無法開展。區水務局、區惠民一號辦已建立了相應的督辦機制，要求業主及設計單位定期匯報工程進度，每周向其發送政務短信提醒該周任務，盡最大努力加快進度，保證草河村農村生活污水治理工程如期完工。

（二）陳涌村、蜆涌村農村生活污水治理工程為2015年的建設任務，2013年要完成前期工作。目前，兩個村都由業主委托了設計單位，正在開展農村生活污水治理工程初步設計工作。區水務局、區惠民一號辦會根據進度情況參與設計方案的討論、提供設計單位需要的材料，全力配合，督辦催辦，保證工程如期推進。

（三）南郊村因距離市政排水管網較近，市水務局不同意作為遠郊村實施，只能作為近郊村進行農村生活污水的治理。目前近郊村農村生活污水治理工程的市級補助資金和具體實施計劃市政府尚未批復確定，需待市水務局下達具體文件及治理任務后開展相應的工作。

非常感謝您對我區水務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。