議案（建議）辦理

我街全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)宜居的都市美麗鄉(xiāng)村，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。從2012年起，把我街草河村、陳涌村2個(gè)名村創(chuàng)建點(diǎn)同時(shí)確定為美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，本著村莊公共服務(wù)設(shè)施著重做好“五個(gè)一”工程，構(gòu)建20分鐘服務(wù)圈為目標(biāo)去建設(shè)公共服務(wù)站、文化站等利民工程。當(dāng)前，村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情非常高，公共設(shè)施項(xiàng)目屬于惠民工程，但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地指標(biāo)暫時(shí)沒有落實(shí)，建設(shè)用地報(bào)批程序繁雜。如果不報(bào)批土地就建設(shè)，屬于違法用地。這樣導(dǎo)致了美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目無法正常落實(shí)，如陳涌村綜合服務(wù)站、草河村市場(chǎng)升級(jí)建設(shè)綜合商業(yè)樓等項(xiàng)目，影響了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

建議：區(qū)國(guó)土、規(guī)劃等職能部門本著支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為原則，盡快研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地有關(guān)政策和措施，盡量簡(jiǎn)化審批程序，緩解建設(shè)與用地的矛盾，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地的瓶頸問題。

陳紅英代表：

您提出的“關(guān)于出臺(tái)相關(guān)配套政策，解決在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中公共設(shè)施規(guī)劃用地等問題的建議”的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、2012年12月4日，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《廣州市番禺區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》（番辦發(fā)〔2012〕27號(hào)），該方案明確要求要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村用地保障，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)是村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七化工程”和公共服務(wù)“五個(gè)一”工程。

二、根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，番禺區(qū)計(jì)劃在2013年完成全區(qū)所有行政村的村莊規(guī)劃編制工作，目前已編制了《廣州市番禺區(qū)村莊規(guī)劃編制實(shí)施工作方案》（以下簡(jiǎn)稱工作方案），并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議及區(qū)常務(wù)會(huì)議審議通過，擬印發(fā)執(zhí)行。該工作方案明確要求要重點(diǎn)優(yōu)先開展番禺區(qū)21條美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制工作。

三、為有效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在編制美麗鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)《廣州市番禺區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合村的實(shí)際建設(shè)需求，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并通過“三規(guī)合一”的方法，優(yōu)先保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目“落地”。

四、根據(jù)《市國(guó)土房管局關(guān)于美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目安排使用新增建設(shè)用地指標(biāo)有關(guān)問題的通知》（穗國(guó)房字〔2013〕328號(hào)）精神，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目在不占用基本農(nóng)田的前提下，可以預(yù)支使用留用地指標(biāo)。

五、我區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃是建設(shè)用地“減量規(guī)劃”，規(guī)劃到2020年，全番禺沒有新增建設(shè)用地規(guī)模，未來番禺的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要走內(nèi)涵挖潛，盤活存量的集約節(jié)約用地路子。美麗鄉(xiāng)村相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分利用村莊低效、廢棄、閑置建設(shè)用地，節(jié)約集約用地，在符合兩規(guī)的用地區(qū)內(nèi)選址建設(shè)和改造，并按《廣州市申請(qǐng)使用建設(shè)用地規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定完善用地手續(xù)。屆時(shí)，我分局將全力配合項(xiàng)目單位辦理相關(guān)用地手續(xù)。

非常感謝您對(duì)我區(qū)土地工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。