議案（建議）辦理

鎮（街）一級作為基層單位，承擔著各項繁重的工作任務和職責，政府權力小，責任在鄉鎮政府，權力卻在縣（區）的職能部門，未能形成互相銜接，造成鎮（街）權責失衡的現象。特別是財權的削弱，工作職責不清，工作責任繁重，工作責任重大，在相當大的程度上困擾鄉鎮一級的運作。以石樓鎮為例，每年僅支付教師“兩相當”、三級輔警人員經費等兩項費用已經超過4000萬元，亞運城移交我鎮后所產生的管理費用也是一筆龐大的財政支出，加上城市整治管理任務日益繁重，經費投入不斷增大，導致鎮一級財政收支失衡的情況較為嚴重。

建議：目前，中心鎮返還資金僅能用于工程建設項目，建議區政府向上級政府反映該問題，對該政策進行調整，允許中心鎮返還資金用于城市整治管理方面，如購買設備設施、環境整治、綠化美化等。

曾富強代表：

你提出的關于“放寬中心鎮返還資金使用途徑”的建議收悉,現答復如下：

一、根據《廣州市中心鎮建設扶持資金管理辦法》的有關規定，市、區財政每年分別對石樓鎮中心鎮項目安排1000萬元及500萬元專項補助資金，補助資金可用于中心鎮村規劃設計、基礎建設（如拆遷、修路、排污、綠化、環保等）。由于具體補助項目由各鎮自行向市建委申報，經審批后由市、區財政分別撥付補助資金，因而補助資金只可按照《廣州市中心鎮建設扶持資金管理辦法》規定的用途專款專用。

二、除上述專項補助資金外，根據市政府穗府[2003]46號文的有關精神，區財政自2003年起已將中心鎮上繳的城市基礎設施配套費、城市維護費、土地出讓金等收入全額返還中心鎮，用于扶持中心鎮的建設，貴鎮可根據返還資金的使用用途自行統籌用于全鎮基礎設施建設、環境整治、綠化維護等項目，并不僅限于中心鎮工程建設項目。

非常感謝您（你們）對我區中心鎮工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。