康復醫療事業是醫療衛生事業的重要組成部分。發展康復醫療事業對于預防和減少各類傷殘、提高功能障礙和傷殘者的生命質量、提高醫療資源使用效率、控制疾病經濟負擔、減輕社會和家庭壓力、構建和諧社會意義十分重大。國務院已把 “提高康復醫學服務能力和護理水平” 、“大力發展康復醫院”納入了衛生事業發展“十二五”規劃，隨著經濟社會發展和科技的進步，醫學挽救病人生命的能力不斷增強，人類的壽命不斷延長，康復對象數量大和需求難以滿足已成為當代中國的社會問題，也是我區面臨的重大民生問題。因此，為了滿足我區廣大人民群眾康復醫療服務快速增長的需求，建議區政府應加大投入并加快發展康復醫療事業。

目前我區康復醫療事業存在的兩個主要問題：

一、康復醫療事業發展經費投入不足，經費保障等配套政策有待完善。由于重治療、輕康復的思想還比較普遍，康復醫學科在綜合醫院內的建設明顯滯后于其他臨床科室，設施落后、場地局限、人才缺乏問題仍較為突出。

二、全區尚未建有康復醫院，未能完全解決市民“康復難”問題，也未能達到廣州市衛生局《 廣州市“十二五”時期康復醫療工作實施意見》穗衛醫〔 2012 〕 35 號的要求：探索建立分層級、分階段的康復醫療服務，三級醫院康復醫學科以疾病急性期患者為主，立足開展早期康復治療，及時下轉患者，并承擔人才培養（培訓）任務；康復醫院以疾病穩定期患者為主，提供?？苹?、專業化康復服務；基層醫療機構為疾病恢復期患者提供基本康復服務，加強健康教育，條件允許的，可以提供居家康復護理服務。

辦  法：

一、政府主導。政府和相關部門，要充分認識發展康復醫療事業的重大意義，把康復醫療工作擺上重要議事日程，對康復醫療事業要加強組織領導，完善相關政策，財政部門落實投入政策，加強醫院康復醫學科的建設。

鄧青委員：

    您提出的“關于區政府加大投入加快發展康復醫療事業的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

    康復醫療事業不僅是醫療衛生事業的重要組成部分，而且關系民生、關系構建和諧社會。國務院已把“提高康復醫學服務能力和護理水平”，“大力發展康復醫院”納入了衛生事業發展“十二五”規劃。我區非常重視康復醫療的發展，并且已將建立番禺康復醫院納入我區衛生事業“十二五”發展規劃。

　　目前，我區存在康復機構總量和康復專業人才不足等問題，康復學科建設急需加強。我區現有4家綜合醫院設置康復醫學科，開設康復病區，僅占全區綜合醫院總數的22.2%，康復醫院0所，康復專業技術人員占全區衛生技術人員的比例較低，缺乏規范化的培訓。康復醫院的建設直接影響著我區醫療衛生未來的戰略空間與功能布局，與廣大市民的切身利益息息相關。它既是醫療事業，又是一項公眾事業，體現政府的管理職能。您提出的《關于區政府加大投入加快發展康復醫療事業的建議》很有實施的必要，也是我們近期工作的重點。

我局按照廣州市衛生局《廣州市“十二五”時期康復醫療工作實施意見》（穗衛醫〔2012〕35號）和我區十二五”發展規劃，已經做如下工作：

一、按國家衛生部頒布《十二五時期康復醫療工作指導意見》，明確要提高康復醫療機構建設與管理水平，建立綜合醫院與康復醫院、基層醫療衛生機構間的分層級、分階段和雙向轉診的康復醫療服務體系，將“康復醫院”第一次作為一項工作重點列入全區衛生事業發展規劃中。

二、基于目前我區的現狀，康復醫療服務能力不高，康復專業人才匱乏，康復醫療服務體系不完善，康復醫療配套政策支持不足，均是我區康復事業發展近期需解決的問題和今后我區康復工作的發展方向。目前在醫療機構中只有番禺療養院設有獨立的康復中心，有相對完善的康復設施和齊全的康復治療項目。番禺療養院開展康復醫療工作二十年、建設有康復大樓、康復治療項目和康復設備完善，已形成康復人才梯隊，開展神經康復、骨傷康復、老年康復、心肺康復、脊椎病康復等多學科診療和研究。近期與中山大學孫逸仙紀念醫院和香港理工大學康復醫學系建立協作關系，番禺療養院具備發展康復醫院的條件。

我們計劃在番禺療養院現有各項服務內容和業務范圍不變的基礎上，規劃發展康復?？漆t院，由番禺療養院加掛康復醫院的牌子，按照康復醫院建制規劃發展，可以及時填補番禺地區二級康復醫療機構/二級康復?？漆t院的空缺，從而完善番禺地區康復醫療三級網絡建設，較好地完善番禺地區康復醫療的功能布局。

三、基于目前我區財政情況，新投入各種資源建立康復醫院條件不成熟。計劃在番禺療養院現有各項服務內容和業務范圍不變的基礎上，擬由番禺療養院加掛康復醫院的牌子，按照康復醫院建制規劃發展。

四、我區康復醫學科人才與其它學科相比，確實明顯不足?，F我局已制定康復人才計劃，利用廣州市三甲醫院等專業康復機構平臺，安排各類康復專業人員到國內知名醫院進修學習，業務水平有望在近年得到迅速提升和改善。

進行康復醫學的研究和技術推廣有利于提高殘疾者和傷病員生活素質，減輕國家、社會和家庭的醫療費用開支，并有助于保護國家和社會的勞動力資源，意義十分重大。有政府的政策推動，為康復醫學發展開辟了廣闊前景，未來我區康復醫學的發展、康復醫院的建設勢將迎來前所未有的發展機遇。

非常感謝您對我區康復醫學事業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。