議案（建議）辦理

廣東省地處亞熱帶，陽光資源比較豐富、空氣潔凈度好，場地資源豐富，廠房屋頂、高檔住宅區、海島等都適合光伏應用。光伏發電就地自用，不用配套新建輸變電設備，不僅可以減少投資，還能降低輸電過程中的損耗。另外光伏發電也是最清潔的能源，會減少大量的空氣污染。據統計，廣州去年用煤2900萬噸，假設用太陽能代替，空氣污染可以直接下降38%。

廣東在光伏項目方面具有良好的產業基礎，并擁有大量光伏的人才，而發達的社會經濟、緊缺的電力供應，更是形成了巨大的市場需求，廣東是最好的應用市場，光伏是最有發展前景的戰略性新興產業。

在“十二五”光伏發展規劃發布后，國家電網啟動分布式光伏發電支持政策，支持和引導符合資質條件的不同所有制企業進入電力市場，不斷完善準入條件，平等對待各類投資主體，對民間資本投資的電力企業及承裝（修、試）電力設施企業依法頒發許可證。用戶不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接在當地電網公司申請，電網公司在受理、制訂接入電網方案、并網調試全過程服務上完全免費。發電項目投運后，發電量可以全部自用，余電電網將全部收購，電價可享受政府的光伏補貼電價1元每度，用戶不足電量將由電網補足。

我省粵電集團，在光伏項目上已具國內領先地位。去年底在山東青島，中國首個居民用戶分布式光伏電源實現并網發電，今年初，北京市首個個人申請的分布式光伏電源也順利并入首都電網。

我區目前在一些魚塘等遠離電網地帶，已經建成分布式光伏電源，居民屋頂也有安裝使用案例。由于公眾對相關政策還不很了解，這些電站都處于分離式自用狀態，富余電量沒能入網，也沒有享受到新的電費售賣優惠政策。

目前正是光伏產業產品價格最低的時期，擴大內需、降低國內光伏產業由于外部環境帶來的困難，鼓勵分布光伏電源產業發展，緩解電力緊張，減少環境污染，我區在光伏產業推廣應用，特別是分布式光伏電源應用上，應走在全市的前列。

辦  法：

一、要著力推進分布式光伏發電，鼓勵多種經濟形式參與建設經營，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，有序推進光伏電站建設；

二、根據國家相關政策、結合我區實情，制定相關的光伏發電扶持政策，對于光伏發電的企業和居民給予相應的補貼，或集中采購光伏發電所需器材設施，以規模數量得到優惠價格，出售或租賃給用戶，通過上網電價回購抵扣等方式，來減少項目初期投資、降低準入門檻；

三、建議并網工作能在區級電網完成，開通專門的綠色通道，提高審批速度和效率；

四、結合智慧家庭建設，兼顧環境美觀，統一規劃實施，不但能在屋頂應用，還能在建筑的采光玻璃上使用，更能擴大用戶面、擴大用于規模；

五、要注重工程建設作業標準化，避免無標準施工帶來的各種弊端和安全隱患；

劉齊成委員：

 您提出的關于“我區應在光伏產業推廣應用上走在全市前列”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

番禺區位于北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，陽光資源比較豐富，具備發展和推廣應用發展光伏產業的良好條件。光伏作為最有發展前景的戰略性新興產業，不僅可以緩解居民用電壓力，還可以減少環境污染，大力支持該新興產業的發展，并將其推廣應用。

根據國家關于綠色節能建筑的相關要求，大力鼓勵以太陽能、空氣能為主的可再生能源的建筑一體化應用，逐步在我區綠色節能建筑領域中推廣使用光伏項目。廣州招商房地產啟動金山谷太陽能光伏發電項目，將金山谷意庫打造成為全國首個“循環經濟”國際創意產業綜合社區，以屋頂光伏電站的形式，為既有建筑提供綠色電力，預計該項目總裝機容量為1190.945KWp，系統年均發電量86.88萬kWh。2012年，金山谷社區獲批“廣東省重大科技專項（低碳技術創新與示范）項目”，財政資助300萬用于實施該項目。

為進一步推廣應用光伏產業，下一階段做好以下工作：

一、加強監督管理在應用光伏項目過程中所涉及的房屋建筑工程質量問題，對工程竣工驗收的有關資料、組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況實施現場監督，確保工程質量安全。

二、將根據上級相關產業政策，依托大學城光伏產業科研機構科研能力和相關科研成果，積極推廣我區光伏產業應用。

三、目前，廣州供電局對光伏發電的居民沒有相關的受理申請、并網接入以及電價政策等規定。我區將積極與上級部門溝通、反映情況，爭取明確相關規定。