議案（建議）辦理

受金融危機的影響，企業的經營遇到不少困難，企業裁員或倒閉現象時有發生。整個社會的就業和再就業形勢異常嚴峻。大學畢業生找工難已成為社會熱點問題。在這種情況下，改善創業環境，支持鼓勵創業特別是鼓勵青年創業，對緩解就業壓力，解決大學畢業生找工難問題有重要作用。

辦  法：

一、培育青年創業文化。舉辦“青年創業大講堂”、形勢政策報告會，開展青年創業大討論，邀請創業成功人士、專家學者、黨政領導與青年互動交流，引導青年正確認識就業再就業形勢，宣傳政府鼓勵和支持創業的有關政策，激發青年的創業熱情。樹立和宣傳青年創業典型，激勵更多的青年走自主創業之路。圍繞青年創業的熱點難點問題開展調查研究，加強對青年創業工作的理論指導。

二、提升青年創業技能。加強與社會機構的合作，大力推行多項創業培訓。組建青年創業導師團，采取一對一、多對一方式為創業青年配備導師，加強對創業青年的實踐指導。舉辦青年創業大賽，提升青年的創業意識與創業能力。結合農村專業經濟合作組織發展和現代農業發展模式，大力培養農村青年創業致富帶頭人。

三、提供創業政策服務。積極爭取和協調落實青年創業優惠政策，編印《青年創業政策指南》，建設青年創業網站，幫助青年熟悉掌握創業政策，切實為青年創業提供政策解讀、法律咨詢、個體援助和協調落實等方面的服務，維護他們的合法權益。成立青年創業俱樂部，加強創業青年間的交流、溝通與互助。

四、加大青年創業資金扶持。一是設立專項扶持資金，直接扶持一批青年創業項目。采取個人申報、組織推薦、競賽選拔、面向社會公開征集等方式，評審確定扶持項目。二是二是加強金融信貸合作。聯合有關金融機構，通過降低貸款門檻、簡化貸款環節，降低貸款利率、延長還貸時間等途徑，為青年創業項目提供貸款扶持。三是吸引風險投資資金。協調聯絡風險投資機構，共同舉辦青年高科技成果轉化項目推介會、大學生創業項目推介會等活動，吸引風險投資資金，幫助青年創業項目成長發展。

王銳祥委員：

您提出的“關于支持青年創業的幾點建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、關于提供創業指導服務，培育青年創業文化的建議。

近年來，我區按照廣州市促進創業帶動就業工作要求，為勞動者提供創業指導、創業培訓、創業項目推介等一系列創業服務。廣泛開展創業宣傳。區人社部門密切與團區委、區婦聯、區貿易促進局、南村鎮等部門合作，舉辦了“從這里揚帆啟航.實現青春創業夢”、“選擇屬于自己的人生”、“禺山青年創業論壇”、“創業改變命運.分享感悟人生”等創業講座，引導青年正確認識就業形勢，宣傳政府鼓勵和支持創業的有關政策。區就業部門編印了《廣州市番禺區創業促就業手冊》、《廣州市自主創業明星錄》、創業就業和培訓補貼政策等就業創業宣傳資料，通過《羊城晚報》、《番禺日報》等媒體及部門網站，廣泛宣傳報道我區的就業創業政策、創業工作動態和創業典型事跡，激發青年的創業熱情，幫助青年成功創業。開發創業項目，建立創業項目庫，推動創業項目成果轉化。我區面向全社區征集、引進了54個投資少、風險低、見效快的創業項目，通過舉辦創業推介對接活動及創業指導進校園進社區活動，向青年進行推介，啟發創業思維。推動校企合作，為青年創業提供平臺。區貿易促進局通過促進電子商務企業、園區與番禺理工職業技術學院合作，打造青年創業基地，鼓勵高校畢業生到企業鍛煉，促進青年創業。

二、關于提升青年創業技能的建議。

依托區職業技能培訓基地，開辦“創辦你的企業”（SYB）創業培訓班，為本區勞動者提供創業培訓服務。據統計，2011年至今共開辦SYB創業班42期，共培訓1351人。開展青年創業創新培訓，區科信局每年在科技三項費用中安排專項經費用于促進青年創業創新能力培訓，培養科技創業致富人才。推進創業（孵化）基地建設，為青年創業提供政策與服務支持。目前，全區共建有省、市、區級基地24個；市級農村創業示范點1個，為青年創業提供平臺。

三、關于加大青年創業資金扶持力度的建議。

為創業者提供小額擔保貸款。近年來，我區出臺并進一步完善了小額擔保貸款優惠政策，對符合法定勞動年齡、具有完全民事行為能力、具備一定勞動技能和就業愿望的本區戶籍城鄉勞動者，自謀職業、自主創業或合伙經營組織起來就業，自籌資金不足的，可向本區開展小額擔保貸款業務的商業銀行申請小額擔保貸款。2011年以來，我區累計發放小額擔保貸款1300萬多元。鼓勵和引導金融機構創新金融產品，簡化貸款環節，提高資金使用效率，推出針對創業人群的融資模式，支持青年創業項目。引入中科白云新興產業基金落戶大學城，加快廣州國際創新城的建設和推動戰略性新興產業發展，支持青年創業高科技和成長性高的項目。

四、關于構建青年創業支持平臺的建議。

2009年以來，我區以廣州市創建國家創業型城市為契機，逐步建立起以健全完善創業帶動就業的組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核“五大體系”為重點的創業帶動就業政策體系，為勞動者提供創業服務，并取到一定的成效。下階段，我局將結合我區實際及青年創業工作特點，進一步完善創業促進就業工作體系建設，同時密切與區總工會、區貿易促進局、區科信局、團區委、區婦聯、青年企業家協會等部門合作，為青年創業提供更優質的服務。

非常感謝您對我區青年創業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。