理  由：

從“六要素”看番禺的“旅游交通”。旅游六要素是：食、住、行、游、購、娛，其共同構(gòu)成一個(gè)旅游目的地不可或缺的旅游供給體系。一般而言，游客在各種旅游產(chǎn)品與服務(wù)之間“流動(dòng)”構(gòu)成了旅游的基本概念。因此，提供“流動(dòng)”便利的交通工具（行的方式與方法）即構(gòu)成旅游六要素的基礎(chǔ)在傳統(tǒng)觀光旅游業(yè)態(tài)中，旅行社扮演了全方位“六要素”間接提供者角色，游客只要跟著導(dǎo)游走，“食、住、行、游、購、娛”全解決。然而，在以自由行為特征的休閑度假游的旅游業(yè)態(tài)中，游客群體呈散客狀態(tài)，人們更追求通過自“行”方式體驗(yàn)各類“食、住、行、游、購、娛”，從而達(dá)到休閑與度假的目的。旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變對(duì)旅游目的地的交通服務(wù)業(yè)提出了很高的要求。首先，交通不便利，會(huì)減少游客享用各類旅游產(chǎn)品與服務(wù)的頻次，降低了旅游服務(wù)業(yè)的整體收入；其次，交通工具不舒適，與旅游城市定位品質(zhì)不相稱，會(huì)增加游客旅游勞累感，降低旅游的愉悅性；第三，交通服務(wù)體系不靈活，短距離內(nèi)交通連接不便捷，會(huì)降低游客的認(rèn)知度與親近感，也不利于全方位開發(fā)多層次的城市休閑度假旅游服務(wù)產(chǎn)品。

可以說，交通已成為考察一個(gè)旅游目的地綜合服務(wù)水平的核心內(nèi)容。

番禺區(qū)政府在多年努力下，目前已經(jīng)基本形成了一個(gè)以滿足市民出行為目的的城市公共交通系統(tǒng)，但針對(duì)散客市場(chǎng)適合游客乘坐、服務(wù)于旅游的公共交通系統(tǒng)還有待完善，這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）旅游專用交通線路相對(duì)還是偏少； 2）旅游專用交通線路針對(duì)廣州市區(qū)和周邊地區(qū)的多，針對(duì)番禺城區(qū)或社區(qū)的較少；3）由于個(gè)性化游客在個(gè)別旅游目的地的交通問題成為一個(gè)突出的問題，“黑車”現(xiàn)象隨之而生。4）景區(qū)開通自有班車通往市區(qū)各主要繁華地帶的也不多。

在這種交通狀況下，一般散客無法借助公共交通工具到達(dá)多數(shù)旅游景區(qū)，只能尋求其它方式前往旅游景區(qū)及各類餐飲、購物等旅游服務(wù)地點(diǎn)。在信息不對(duì)稱的情況下，不可避免的產(chǎn)生了許多有損游客利益和番禺形象的不合理情況。

從旅游“六要素”角度考慮，“旅游交通”問題不解決，旅游業(yè) “轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”將無法實(shí)現(xiàn)，多重旅游資源的利用效率無法改善與提升。從一個(gè)旅游目的地形象角度看，“旅游交通”更加關(guān)乎游客需求，其規(guī)范程度與設(shè)施的水平，會(huì)直接影響到一般游客的評(píng)價(jià)。

辦  法：

一、解放思想，放棄目前某些景區(qū)觀光型旅游的傳統(tǒng)思維模式，充分研究高端度假旅游為特征的旅游目的地游客需求，重新制定出切實(shí)可行的、針對(duì)新型旅游模式的旅游交通管理辦法。率先在旅游管理體制上、運(yùn)營(yíng)機(jī)制上、技術(shù)管理手段上有創(chuàng)新、有突破。

二、在新思路基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃全區(qū)的公共交通體系。不簡(jiǎn)單照抄其它區(qū)市發(fā)展公共交通和旅游交通的模式，將市民公交體系和游客旅游公交體系既合理區(qū)分又有效結(jié)合。同時(shí)用社會(huì)化第三方服務(wù)模式將景區(qū)公交體系納入社會(huì)公交系統(tǒng)，以利于市場(chǎng)化發(fā)展。

三、充分考慮旅游需求的個(gè)性化特點(diǎn)，為個(gè)性化旅游車輛提供合理的運(yùn)營(yíng)空間和管理方式。在一個(gè)以散客自由行為主體的新型旅游模式下，需要新的旅游業(yè)態(tài)為之提供服務(wù)。成立一個(gè)滿足個(gè)性化游客的服務(wù)平臺(tái)，用線上網(wǎng)絡(luò)、線下接待并配合信息服務(wù)中心將服務(wù)立體化，給個(gè)性化游客出行提供預(yù)定平臺(tái)。用高檔的個(gè)性化服務(wù)，讓大量高端游客走出酒店促進(jìn)消費(fèi)，真正使旅游惠及民生，促進(jìn)解決發(fā)展，提高游客滿意度。

四、在公交車主要線路、車站的公交站牌上，標(biāo)注到達(dá)番禺主要旅游點(diǎn)的換乘公交的線路、換乘站點(diǎn)。方便游客的市民出行。

五、在全市公交車內(nèi)投放番禺公共交通換乘手冊(cè)， 不僅方便游客和市民。同時(shí)，對(duì)番禺旅游會(huì)起到很好地宣傳作用。

六、要在番禺適當(dāng)位置分別設(shè)立景區(qū)、景點(diǎn)分布和交通導(dǎo)向大型圖版，使游客一看就知道整個(gè)景區(qū)有多少景點(diǎn)，路線該怎么行走。

七、目前有很多從外地到番禺創(chuàng)業(yè)的“新番禺人士”。他們對(duì)番禺文化的了解相對(duì)較少，出游會(huì)有特別的新鮮感。我們可以針對(duì)“新番禺人士”設(shè)計(jì)一些特色實(shí)惠的線路。

八、建立以下為自駕車旅游提供方便服務(wù)的機(jī)制

（一）建立自駕車旅游目的地與自駕車友的信息機(jī)制。現(xiàn)在游客大多數(shù)以家庭為單位出游。通過手機(jī)查詢，游客在途中可以隨時(shí)了解景區(qū)及其周邊的交通狀況。實(shí)現(xiàn)自駕車游客只要將車啟動(dòng)，就可享受到全程周到、細(xì)致的服務(wù)。編制圖文并茂的自駕車旅游指南等資料，在高速路段收費(fèi)站和加油站向自駕車旅游游客派發(fā)，如大型停車場(chǎng)、賓館、旅館等等。

（二）建立旅游快速反應(yīng)機(jī)制和投訴部門。考慮到自家車游客通常為散客，一旦出現(xiàn)問題，投訴無門。建議成立一個(gè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，專門為自駕車游客解決投訴。

（三）自駕車旅游標(biāo)志沿線服務(wù)區(qū)應(yīng)該設(shè)有專門服務(wù)站，向車友免費(fèi)派發(fā)“一卡通”，建設(shè)自駕車旅游基地，規(guī)范自駕車旅游營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)，全面完善服務(wù)標(biāo)識(shí)的設(shè)置。

（四）自駕車游客到番禺的景區(qū)來，如果能夠享受到專門的針對(duì)自駕車游客的服務(wù)，游客對(duì)景區(qū)產(chǎn)生信任之后，在通過接待站的服務(wù)，游客就會(huì)自然而然的產(chǎn)生消費(fèi)。自駕車基地就是一種客源儲(chǔ)備。衡量他的投入與產(chǎn)出，應(yīng)該學(xué)習(xí)西湖免費(fèi)開放一樣算大帳。

鄧偉強(qiáng)委員：

您提出的關(guān)于“轉(zhuǎn)變番禺旅游業(yè)態(tài)，深度開發(fā)旅游交通服務(wù)產(chǎn)品的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

旅游交通是旅游六大要素（食、住、行、游、購、娛）的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的必要手段。一直以來，我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和旅游企業(yè)，采取多項(xiàng)措施，改善我區(qū)旅游交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大游客提供了最新的旅游交通資訊。一是在主干道和路口增設(shè)旅游景點(diǎn)指示路牌，并在主要的旅游景區(qū)設(shè)置番禺旅游導(dǎo)圖宣傳欄，標(biāo)明旅游景點(diǎn)的分布情況，為旅游企業(yè)和廣大自駕車游客提供便利；二是在大型的旅游景區(qū)設(shè)置公交總站和始發(fā)公交線路，方便游客使用公共交通工具到達(dá)景區(qū)；三是向社會(huì)公眾大量印制和派發(fā)《番禺旅游指南》和《番禺旅游地圖》等，加強(qiáng)旅游宣傳指引；四是設(shè)立旅游問詢中心，接受游客和市民對(duì)我區(qū)旅游交通信息的咨詢；五是每次“旅游黃金周”前，組織召開番禺旅游假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，解決重點(diǎn)景區(qū)以及周邊路段的交通疏導(dǎo)和車輛停放問題。

今年5月底，連接蓮花山風(fēng)景區(qū)的3條區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路順利完成了公交化改造，實(shí)現(xiàn)了從公路客運(yùn)班車向城市公交的轉(zhuǎn)變，

票價(jià)大幅降低，并執(zhí)行老年人和殘疾人等乘車優(yōu)惠，游客的出行更為便捷實(shí)惠。其余重點(diǎn)景區(qū)如長(zhǎng)隆歡樂世界、寶墨園、大夫山森林公園等也均設(shè)置了始發(fā)公交線路或公交地鐵接駁線，區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公交全覆蓋，廣大市民和外來觀光游客可通過公共交通便捷到達(dá)各旅游景區(qū)。下一階段，我們計(jì)劃采取有效措施，多管齊下，全方位支持旅游交通又好又快發(fā)展：一是在今年年底前，計(jì)劃開通沙灣滴水巖森林公園至區(qū)公汽公司、區(qū)中心醫(yī)院至余蔭山房2條公交線路，上述線路可實(shí)現(xiàn)地鐵3號(hào)線、市橋中心城區(qū)等與滴水巖森林公園、沙灣古鎮(zhèn)（留耕堂）、余蔭山房等景點(diǎn)的快速連通，可進(jìn)一步完善旅游景區(qū)公交線網(wǎng)布局；二是深入摸查旅游景點(diǎn)的出行需求，在部分條件成熟的景區(qū)設(shè)置出租車候客點(diǎn)，逐步構(gòu)建以公共交通為主、自駕車交通為補(bǔ)充的旅游交通體系；三是積極組織交通、公安交警等有關(guān)部門，建立多部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，抓重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)各旅游景點(diǎn)、地鐵站沿線以及各主要商業(yè)區(qū)的“藍(lán)牌車”、摩托車非法營(yíng)運(yùn)行為整治力度，還廣大游客一個(gè)干凈舒適的旅游交通環(huán)境。

非常感謝您對(duì)我區(qū)旅游交通工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。