| 標(biāo) 題： | 關(guān)于給學(xué)生一個治安秩序良好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境的建議 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由： 校園安全事件的發(fā)生，使不少父母的心中隱隱擔(dān)憂。從福建南平事件到陜西漢中事件，那些小小生命牽動了多少人的心，校園治安保護(hù)話題已成為全社會討論熱點(diǎn)。 辦 法： 為使廣大家長放心讓子女就讀，更為了讓中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生能有一個治安秩序良好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境，保障學(xué)生安全，我提出以下建議: 一、在番禺區(qū)的校園出入口增設(shè)電子錄像頭，在校園周邊設(shè)置視頻監(jiān)控。 二、健全學(xué)校保安巡視制度，建議校園保安員在放學(xué)之前的半小時在校園出入門口及附近巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)上前查問及勸諭離開。 三、加強(qiáng)家長接送小孩的管理制度，做到憑卡接送。若有陌生人持卡要求接送，也應(yīng)馬上與家長取得聯(lián)系確認(rèn)，并做好登記，確保孩子安全。 |
| 問題答復(fù)： | 梁銘仁委員： 您提出的關(guān)于“關(guān)于給學(xué)生一個治安秩序良好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下： 我區(qū)自2004年已建立學(xué)校及周邊綜治工作聯(lián)席會議制度。一直以來，我們始終依靠和發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，定期召開會議，及時通報情況，商討對策，開展聯(lián)合整治。新學(xué)年開學(xué)，區(qū)綜治、公安、教育等部門多次開展聯(lián)合整治行動，從嚴(yán)從快凈化學(xué)校周邊治安環(huán)境；區(qū)衛(wèi)生局積極強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各種流行疾病防控和校園衛(wèi)生綜合監(jiān)督；區(qū)建設(shè)局積極推進(jìn)校舍安全工程，文化、工商、綜合執(zhí)法等部門整治取締校園周邊黑網(wǎng)吧和無證攤販；區(qū)司法局推進(jìn)法律咨詢援助進(jìn)校園，團(tuán)區(qū)委牽頭成立區(qū)防控未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，宣傳、新聞部門加大宣傳力度。各部門通力協(xié)作，為維護(hù)正常教育秩序、保障師生安全作出了積極貢獻(xiàn)。 我區(qū)教育系統(tǒng)高度重視學(xué)校安全工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，采取多種措施防范安全事故，創(chuàng)建安全、文明、和諧校園。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。分級成立教育系統(tǒng)各單位維穩(wěn)及安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級教育部門分別與所轄中小學(xué)校、幼兒園簽訂安全管理責(zé)任書，完善長效機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實。 二、構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)。教育系統(tǒng)與各職能部門緊密聯(lián)系，完善安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)210多所公辦中小學(xué)校均聘任了法制副校長，要求所有校園在校門旁設(shè)立投訴、咨詢電話，動員職能部門和社會各界共同參與，密切配合。此外，落實了校門保安人員配備，區(qū)校安大隊每天派駐校園安保、周邊巡查力量990人，建設(shè)了視頻監(jiān)控、24小時紅外線監(jiān)控、新型門禁信息系統(tǒng)，并與轄區(qū)派出所聯(lián)網(wǎng)建立聯(lián)動報警系統(tǒng)；校車加裝了GPS行車記錄儀，一些幼兒園還投入資金在校車上安裝幼兒接送打卡機(jī)；在校門和校車設(shè)置警示標(biāo)志和投訴電話，等等。 三、加強(qiáng)宣傳教育，提高師生安全意識。一是各中小學(xué)校、幼兒園充分利用校園各種宣傳陣地和現(xiàn)代教育手段，尤其是在新學(xué)期開學(xué)初、重點(diǎn)時段如每年3月“全國中小學(xué)安全教育日”、“綜治宣傳月”和“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防日”期間，通過校園網(wǎng)、廣播、墻報、學(xué)習(xí)園地、國旗下講話、班級會、專題實踐等活動，通過報告會、主題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)與操作演練等形式，對師生開展安全、法制、衛(wèi)生等宣傳教育活動。還有如小谷圍街穗石小學(xué)開拓探索“利用大學(xué)城資源，開展紅領(lǐng)巾文化社團(tuán)活動”特色，與廣州中醫(yī)藥大學(xué)、華師法學(xué)院合作建立教育實踐基地，聘請大學(xué)生志愿者為校外輔導(dǎo)員(已發(fā)放正式聘書200多名，實際人數(shù)超過1000人），增強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和法制教育實效。星河灣靈格風(fēng)幼兒園創(chuàng)編傳唱安全教育兒歌，把安全教育內(nèi)容滲透到一日教學(xué)活動中，收到了良好的教育效果。二是建立了學(xué)生“一日安全常規(guī)”制度，形式多樣開展“六個一”活動：觀看一部“中小學(xué)安全教育”電視系列片；舉辦一次專題安全教育講座；舉行一次安全教育主題班會；刊出一期安全教育黑板報；舉辦一次安全知識競賽；開展一次安全應(yīng)急演練等。三是建立了安全檢查制度，在開學(xué)前后、期中、期末及重大節(jié)慶等都組織全面檢查，整改排除事故隱患。協(xié)同區(qū)（鎮(zhèn)、街）衛(wèi)生防疫及食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好校園傳染病防控及食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。針對兒童手足口病、登革熱、麻疹、流感及呼吸道傳染病防控，我局與職能部門均及時給予指引，規(guī)范防控操作要求，完善了情況報告制度。區(qū)教育局近年發(fā)放《與安全同行——中小學(xué)生安全教育知識讀本》、《時刻準(zhǔn)備著——公眾應(yīng)急手冊》等安全讀本20多萬冊供師生學(xué)習(xí)，做到人手一冊；在區(qū)禁毒辦、區(qū)交警大隊、區(qū)氣象局等職能部門的支持下，發(fā)放了大量的宣傳掛圖、簡章壁畫和宣傳視頻等資料，并組織600多位中小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任人參加安全培訓(xùn)及考核。 四、創(chuàng)建示范學(xué)校，以評促建，以建求效。目前，我區(qū)創(chuàng)建了區(qū)級以上安全文明校園94所，其中由省、市綜治委評定的省、市安全文明校園達(dá)24所。2010年以來，仲元中學(xué)作為全省3所、廣州市唯一的一所學(xué)校被公安部、教育部授予“全國消防安全教育示范學(xué)校”稱號。市橋西麗小學(xué)、大崗中學(xué)分別創(chuàng)建為省、市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。市橋東興小學(xué)創(chuàng)建為廣州市應(yīng)急管理示范學(xué)校。此外，還有創(chuàng)建禁毒教育示范學(xué)校27所，交通安全示范學(xué)校17所，反邪教警示教育示范學(xué)校2所。 五、加強(qiáng)重點(diǎn)專項工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全管理。多次與交警等部門聯(lián)合開展校車排查和整治行動，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時間、行駛路線等基本情況，并落實隱患整改工作；與區(qū)公安交警部門聯(lián)合舉辦“關(guān)注交通安全、平安幸福一生”交通安全圖片展活動，如今年6月3日在番禺廣場舉行了活動啟動儀式。啟動儀式后，組織了50多幅圖片在全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行了巡展，通過一幅幅鮮活的個案，讓師生感悟生命的寶貴和對交通安全的認(rèn)識。近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大的交通安全事故。二是常抓不懈防溺水事故發(fā)生。我局在5月初召開了各單位安全負(fù)責(zé)人會議，專門就今年防溺水問題進(jìn)行了分析研判，并下發(fā)了《關(guān)于切實做好2012年中小學(xué)生溺水事故防控工作的通知》（番教文〔2012〕37號）。6月中下旬又在沙灣河水道召開了防溺水現(xiàn)場會，要求各單位要堅決落實“4、5、6”措施：即做到“四個強(qiáng)化”，落實“五個不準(zhǔn)”，開展“六個一”活動。向全區(qū)家長發(fā)放了《防范溺水事故告知書》、《致全區(qū)中小學(xué)生家長的一封信》、《中小學(xué)生暑期防溺水公益短信》、《中小學(xué)暑期防溺水宣傳標(biāo)語》等。各教育指導(dǎo)中心、中小學(xué)根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知能力，制訂操作性強(qiáng)的安全教育、演練的預(yù)防和管理措施，將安全教育預(yù)防和管理責(zé)任落實到班級，落實到每一位教職員工。三是實施社會化保障學(xué)校安全新辦法。區(qū)財政每年投入120萬元，為全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園統(tǒng)一購買校園責(zé)任險，落實率達(dá)100%，并規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一承保時間。同時，鼓勵家長為學(xué)生購買醫(yī)療和傷害保險，進(jìn)一步完善學(xué)生意外傷害的保障體系，相關(guān)工作走在了全市的前列。四是營造學(xué)校、家庭教育合力，包括通過家校通短信平臺或電訪等渠道與家長保持密切溝通，定期印發(fā)宣傳簡章，組織家長學(xué)校專題報告，在《番禺日報》刊登告家長書，在番禺電視臺錄播宣傳專輯等等。各中小學(xué)發(fā)出的安全宣傳教育內(nèi)容覆蓋率達(dá)到了100%，發(fā)揮了“小手拉大手”作用，以良好的精神面貌和豐富的實踐行動，將綜治、安全、法制、公德等方面的知識傳遞到家庭和社區(qū)。 區(qū)公安、司法、綜治部門亦采取了強(qiáng)有力的措施。區(qū)公安部門認(rèn)真落實《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的要求, 主動加強(qiáng)與各學(xué)校、幼兒園的溝通聯(lián)系，加快對各學(xué)校和幼兒園警務(wù)室的建設(shè)工作，對還沒有建設(shè)警務(wù)室的學(xué)校和幼兒園，由派出所派駐警力，做好校園治安防范工作。加強(qiáng)學(xué)校周邊道路的交通疏導(dǎo)工作，確保師生上下課期間的人身安全和交通安全，同時在周邊環(huán)境較復(fù)雜地段增設(shè)巡邏簽到崗點(diǎn)。著力加強(qiáng)校園內(nèi)外及周邊路段監(jiān)控攝像頭的建設(shè)，確保“天眼”監(jiān)控范圍覆蓋校園周邊每一條道路，每一個角落。同時，在校園周邊增加著裝警員、警車與便衣警察巡邏，切實防范各類刑事、治安案件的發(fā)生。今年上半年，區(qū)公安部門在校園安保工作中共出動警力9406人次、保安5882人次。在聯(lián)合整治行動中，清查出租屋4萬多間次、校內(nèi)外來暫住人口4680人次；破獲各類刑事案件22宗，治安案件223宗，抓獲各類犯罪嫌疑人807人；取締臺球室7間、網(wǎng)吧11間。通過集中整治，學(xué)校及周邊的各類安全隱患不斷消除，校園內(nèi)部安全管理逐步規(guī)范，周邊環(huán)境明顯改善。 下階段，我們將繼續(xù)強(qiáng)化安全管理和宣傳教育，進(jìn)一步做好學(xué)生安全事故的防控工作。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。重視組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全工作制度，建立每月安全形勢分析和預(yù)警機(jī)制。按規(guī)定配備專職門衛(wèi)和保安人員，同時健全完善出入人員登記制度，配備電子記錄管理系統(tǒng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校外周邊綜治聯(lián)防聯(lián)動，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的立體化教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)校與職能部門、與社區(qū)、與家長群眾的溝通聯(lián)系，廣泛爭取支持，進(jìn)一步提高安全管理和宣傳教育工作的實效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提升防范水平。指導(dǎo)學(xué)校按照教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化安全意識，特別是以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)安全事故的應(yīng)急演練，將安全教育融入、貫徹到教育教學(xué)的全過程。 非常感謝您對我區(qū)教育系統(tǒng)安全綜治工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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