| 標(biāo) 題： | 關(guān)于關(guān)注番禺民辦學(xué)校校車(chē)安全的建議 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： | 理 由： 一、孩子是祖國(guó)的花朵，更是每一個(gè)家庭的希望。校車(chē)的出現(xiàn)，為孩子們上學(xué)放學(xué)提供了便利。校車(chē)作為孩子每天上下學(xué)都要乘坐的交通工具，其安全問(wèn)題不容忽視。近來(lái)，因?yàn)楦拭C等地校車(chē)安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)對(duì)校車(chē)安全的關(guān)注。溫家寶總理指出，要通過(guò)中央、地方和社會(huì)各界共同努力，使校車(chē)成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍，為孩子們建立起安全無(wú)憂的綠色通道。 二、番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，公辦學(xué)校緊鄰居民住宅區(qū)，設(shè)置合理，且實(shí)行片區(qū)招生，大多學(xué)生自行上下學(xué)，或由父母接送，校車(chē)的使用主要存在于我區(qū)的民辦學(xué)校，特別是外來(lái)工子弟學(xué)校。民辦學(xué)校以謀利為目的，大多選擇在租金低廉的城鄉(xiāng)接合部辦學(xué)，道路條件差。為了節(jié)省投資，他們或使用二手車(chē)、廢舊車(chē)或者租黑車(chē)。為節(jié)省成本，校車(chē)司機(jī)大多為社會(huì)臨時(shí)聘用，待遇不高，素質(zhì)低下，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至無(wú)照駕駛。許多學(xué)校為搭載更多的學(xué)生，私自改裝校車(chē)，超員超載現(xiàn)象成家常便飯。另外，民辦學(xué)校校車(chē)的使用還存在著其他的安全隱患，如：外來(lái)工子弟受教育水平不高，交通安全意識(shí)相對(duì)缺乏，容易造成事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。 辦 法： 一、嚴(yán)查司機(jī)。對(duì)民辦學(xué)校校車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)展逐一審查，堅(jiān)決清退不符合安全要求的校車(chē)駕駛?cè)耍貏e是對(duì)無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕車(chē)型與校車(chē)不符，以及不具備相應(yīng)車(chē)型3年以上駕駛經(jīng)歷的，一律禁止駕駛校車(chē)；要求學(xué)校盡力選配經(jīng)驗(yàn)豐富、品行端正、責(zé)任感強(qiáng)的駕駛員駕駛校車(chē)，對(duì)他們既要嚴(yán)格管理，也要優(yōu)待善待。 二、嚴(yán)查車(chē)輛。全面檢查民辦學(xué)校校車(chē)安全技術(shù)狀況，對(duì)擅自改裝和加裝坐椅、安全性能不過(guò)關(guān)等存在重大安全隱患的，立即停運(yùn)整改，直至達(dá)標(biāo)后才允許運(yùn)行。要把校車(chē)的管理和維護(hù)納入交通、質(zhì)監(jiān)、公安、教育、衛(wèi)生等管理系統(tǒng)中，由交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)定期對(duì)校車(chē)進(jìn)行“體檢”，按月或季度對(duì)校車(chē)進(jìn)行全方位的體檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，堅(jiān)決杜絕安全隱患的存在。 三、排查路線。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)校車(chē)行駛路線及沿途道路進(jìn)行一次深入排查，對(duì)校車(chē)臺(tái)帳、校園安全管理、校車(chē)隨車(chē)照管人員、校車(chē)駕駛?cè)撕蛯W(xué)生安全教育等制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，抓好各項(xiàng)道路安全設(shè)施的完善整改和校車(chē)管理制度的落實(shí)。 四、嚴(yán)懲違法。嚴(yán)厲查處校車(chē)嚴(yán)重交通違法行為，對(duì)無(wú)證駕駛校車(chē)的一律拘留；對(duì)嚴(yán)重超載的一律依法嚴(yán)懲；對(duì)所有非法改裝校車(chē)的一律責(zé)令整改達(dá)標(biāo)；對(duì)強(qiáng)迫校車(chē)駕駛?cè)诉`法駕駛、造成道路交通事故的一律追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)行車(chē)過(guò)程中給校車(chē)造成干擾的其他車(chē)輛和行人，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)行警示教育。 五、提升安全意識(shí)和道德素質(zhì)，規(guī)范社會(huì)各領(lǐng)域的管理。通過(guò)多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高社會(huì)大眾的交通安全意識(shí)和交通安全道德素質(zhì)，對(duì)校車(chē)避讓和維護(hù)的自覺(jué)性提高，為校車(chē)的安全行駛提供了新的保障。 六、對(duì)民營(yíng)學(xué)校學(xué)生接送實(shí)行公交化服務(wù)。讓公交公司與民營(yíng)學(xué)校建立聯(lián)系，對(duì)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)或設(shè)置校車(chē)的學(xué)校，政府主導(dǎo)，由公交部門(mén)定時(shí)提供專車(chē)服務(wù)，適當(dāng)收取一定費(fèi)用。 |
| 問(wèn)題答復(fù)： | 羅志輝委員： 您提出的“關(guān)于關(guān)注番禺民辦學(xué)校校車(chē)安全的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下： 對(duì)于提案的內(nèi)容和建議，我局交警大隊(duì)表示認(rèn)同。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(chē)交通安全管理，切實(shí)消除安全隱患，全力預(yù)防涉及學(xué)生的群死群傷特大道路交通事故，確實(shí)杜絕此類惡性重特大事故的發(fā)生，一直以來(lái)，我局交警大隊(duì)高度重視，采取多項(xiàng)舉措，多次對(duì)全區(qū)所有街鎮(zhèn)包括公辦、民辦學(xué)校均開(kāi)展校車(chē)隱患排查，并對(duì)查處的校車(chē)交通違法行為，及時(shí)通報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生用車(chē)管理是消除道路交通事故隱患，保障中小學(xué)生和幼兒出行安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。交警大隊(duì)特別重視校車(chē)整治工作，制定排查整治工作方案，明確工作目標(biāo)，采取科學(xué)、合理、有針對(duì)性的整治措施，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)生用車(chē)管理作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生涉及中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生道路交通事故。 二、確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。今年以來(lái)，我局交警大隊(duì)專門(mén)制定校車(chē)交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，要求對(duì)轄區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開(kāi)展排查整治，做到全面覆蓋，不漏一校一車(chē)一駕駛?cè)恕Ｒ皇且蟾髦嘘?duì)全面摸清轄區(qū)學(xué)生用車(chē)需求。摸清合法和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛所有人、駕駛?cè)嘶厩闆r、運(yùn)行時(shí)間、路線，做到底數(shù)清、情況明。二是建立學(xué)生用車(chē)和駕駛?cè)斯芾頇n案。各中隊(duì)要對(duì)學(xué)生用車(chē)及駕駛?cè)诉M(jìn)行認(rèn)真排查，做好建檔歸檔工作，要對(duì)學(xué)生用車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審核。三是主動(dòng)履職。要求各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)所有學(xué)校、幼兒園逐一走訪，對(duì)轄區(qū)每一所學(xué)校有針對(duì)性的上一堂交通安全課，并要保存圖片資料，做好相關(guān)工作記錄備查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的學(xué)生用車(chē)一律對(duì)學(xué)校、車(chē)輛所有人下發(fā)整改通知書(shū)，督促整改到位。四是加強(qiáng)隱患路段排查治理。聯(lián)合街鎮(zhèn)安全辦、教育指導(dǎo)中心等部門(mén)對(duì)轄區(qū)校園周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施和停車(chē)泊位再進(jìn)行一次全面排查，對(duì)存在安全隱患的路段，書(shū)面向轄區(qū)街鎮(zhèn)政府提出整改建議，請(qǐng)求政府督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，及時(shí)消除道路交通安全隱患。五是加強(qiáng)與街鎮(zhèn)政府、學(xué)校的聯(lián)系，從源頭上杜絕非客運(yùn)車(chē)輛載客、超員等問(wèn)題；六是與每一所學(xué)校簽訂道路交通安全責(zé)任狀。 三、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好交通安全宣傳的主動(dòng)性。在做好清查整治工作的同時(shí)，交警大隊(duì)還充分利用新聞媒體面向中小學(xué)生及其家長(zhǎng)宣傳乘坐不符合規(guī)定校車(chē)的嚴(yán)重危害性，提高廣大中小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，及時(shí)向校車(chē)駕駛?cè)送▓?bào)涉及校車(chē)的交通事故，公開(kāi)曝光校車(chē)嚴(yán)重超員、超速等交通違法行為，增強(qiáng)震懾效果。在各鎮(zhèn)、街的中小學(xué)張貼了多幅宣傳畫(huà)和掛圖使學(xué)生掌握交通常識(shí)，逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，維護(hù)自身交通安全，自覺(jué)做到不坐違法車(chē)。 同時(shí)，針對(duì)建議提出“對(duì)民營(yíng)學(xué)校學(xué)生接送實(shí)行公交化服務(wù)，由公交部門(mén)定時(shí)提供專車(chē)服務(wù)”的建議，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第三章第十五條明確規(guī)定：學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后方可提供校車(chē)服務(wù)。目前，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校與周邊地區(qū)公交線網(wǎng)的無(wú)縫接駁，區(qū)交通局已開(kāi)通了多條方便師生的公交線路。針對(duì)師生上下課具有很強(qiáng)時(shí)段性的特點(diǎn)，區(qū)交通局對(duì)一部分線路作出了運(yùn)營(yíng)調(diào)整，設(shè)置線路繞行途經(jīng)學(xué)校接送師生。 此外，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，區(qū)交通局嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（包括營(yíng)運(yùn)校車(chē)）超員超載、超速駕駛、疲勞駕駛，打擊使用報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)、無(wú)營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。民辦校車(chē)涉及營(yíng)運(yùn)的，車(chē)輛必須持有區(qū)交通局主管部門(mén)核發(fā)的“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”，駕駛員必須持有服務(wù)資格證；民辦校車(chē)不涉及營(yíng)運(yùn)的，區(qū)交通局將會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。 非常感謝您對(duì)我區(qū)交通管理和教育工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |
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