| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加快推進(jìn)LED綠色照明示范工程，切實(shí)落實(shí)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的建議 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： | 理 由： 2010年6月，省政府提出從2010年開(kāi)始，把LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正式納入各市政府績(jī)效考核體系之中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，制定和完善節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、落實(shí)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。 番禺用電比較緊缺。2010年，番禺區(qū)電網(wǎng)總負(fù)荷156～162萬(wàn)千瓦，最大負(fù)荷缺口16～24萬(wàn)千瓦。2011年6月8日，我區(qū)錯(cuò)峰用電工作正式啟動(dòng)。上級(jí)供電部門(mén)下達(dá)番禺片區(qū)最高用電負(fù)荷指標(biāo)為153.6萬(wàn)千瓦，而實(shí)際最高用電負(fù)荷超過(guò)190萬(wàn)千瓦，平均每天最大負(fù)荷缺口達(dá)40～50萬(wàn)千瓦，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展，他們多次希望政府想方設(shè)法解決生產(chǎn)用電的困難。 據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，如果把全國(guó)現(xiàn)有的普通白熾燈全部換成熒光節(jié)能燈，一年可節(jié)電600多億度；如果全部換成LED照明燈，一年可節(jié)電1000多億度；如果全部用智能照明監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)管理LED照明燈，一年可節(jié)電1200～1400億度，相當(dāng)于三峽水電站一年半的發(fā)電量。以今年我區(qū)實(shí)際最高用電負(fù)荷190萬(wàn)千瓦為例，全國(guó)平均的照明用電是總用電量的12%，番禺由于第一產(chǎn)業(yè)萎縮，城市建設(shè)設(shè)施日趨完善，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，照明（包括民用照明、市政照明、工業(yè)照明及商業(yè)照明）用電估計(jì)超過(guò)總用電量的20%。以20%用電計(jì)，每天最高的照明用電為38萬(wàn)千瓦。在不縮短有效照明時(shí)間、不降低必要的照明亮度的情況下，如果能節(jié)省50%，就是19萬(wàn)千瓦；如果能節(jié)省60%，就是22.8萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于減少最大負(fù)荷缺口的近一半。減少電用缺口，就是增加工業(yè)用電，如果折算到增加工業(yè)用電的1／3，使工業(yè)總產(chǎn)值同步增加1／3，那么一年就是300～400億元，以20%的稅利率計(jì)，一年可增加60～80億元。而且LED照明產(chǎn)業(yè)，尤其是智能照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將拉長(zhǎng)電子、信息產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。從這個(gè)角度說(shuō)，應(yīng)用LED照明技術(shù)不僅是節(jié)能減排的重要舉措，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。 2011年1月20日，中共廣州市番禺區(qū)第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議提出：“十二五”期間，番禺區(qū)要制定科學(xué)合理的節(jié)能減排指標(biāo)，大力推廣應(yīng)用低碳技術(shù)和產(chǎn)品，提高資源綜合利用效率，探索建立低碳技術(shù)試點(diǎn)園區(qū)?！苯衲?月份出臺(tái)的《番禺區(qū)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》，為我區(qū)今后的節(jié)能減排工作指明了方向。但在節(jié)能減排綠色照明方面，我區(qū)做得還不夠。特別是LED綠色照明示范工程尚未正式推進(jìn)，照明方面的節(jié)能大有潛力可挖。 辦 法： 一、大力推行LED照明技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)綠色照明示范工程。建議區(qū)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)局、區(qū)科信局、規(guī)劃局盡快制定《番禺區(qū)綠色照明示范工程實(shí)施方案》，從政府、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、商廈、酒店、社區(qū)選取2～3個(gè)單位作為首批綠色照明示范工程建設(shè)單位，安裝LED室內(nèi)照明燈具，推廣應(yīng)用LED路燈、景觀燈等LED戶外照明產(chǎn)品，在取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全社會(huì)推廣。 二、出臺(tái)措施鼓勵(lì)小規(guī)模的照明改造工程，多形式、多渠道籌措資金，解決投入問(wèn)題。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、園”的緊密合作。為了推進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成政府、企業(yè)、用戶三維一體推進(jìn)技術(shù)、貫徹政策、服務(wù)發(fā)展的工作新格局，建議利用大學(xué)城這種得天獨(dú)厚的學(xué)、研優(yōu)勢(shì)，及我區(qū)已形成的工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、園”的緊密合作，把這5種資源的一體化作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)實(shí)施。 |
| 問(wèn)題答復(fù)： | 劉賽中委員： 您提出的關(guān)于 “關(guān)于加快推進(jìn)LED綠色照明示范工程，切實(shí)落實(shí)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下： 區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方略，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用低碳技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)綠色照明示范工程，繼續(xù)加大對(duì)LED等節(jié)能環(huán)?？蒲泻彤a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。 一、 我區(qū)的LED照明產(chǎn)業(yè)已初步形成 目前，我區(qū)LED照明產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。三雄極光、珠江燈光、浩洋電子、百年光電、光為照明等一批核心企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在LED產(chǎn)品研發(fā)中,企業(yè)與高校開(kāi)展密切深度合作，積極實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。借助區(qū)內(nèi)“大學(xué)城”智慧資源，鼓勵(lì)和推動(dòng)高新與區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面合作，要確保企業(yè)作為創(chuàng)新主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)增大對(duì)LED相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，協(xié)助其開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用稅前扣除，對(duì)于符合區(qū)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼的企業(yè)，稱(chēng)給予科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，減少企業(yè)研發(fā)成本。如我區(qū)的光為照明公司作為番禺區(qū)天安節(jié)能科技園的標(biāo)桿企業(yè)，2011年受到胡錦濤總書(shū)記的視察，是一家專(zhuān)注于LED照明領(lǐng)域，集LED封裝及LED照明產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的高新技術(shù)企業(yè)。以致力于節(jié)能環(huán)保的照明事業(yè)為發(fā)展，以培育獻(xiàn)身于節(jié)能環(huán)保事業(yè)的人才為使命，立志成為L(zhǎng)ED照明行業(yè)的民族品牌和世界品牌，該公司的高可靠性大功率LED集成封閉技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目省、市、區(qū)均有投入專(zhuān)項(xiàng)資助資金。 二、加快推進(jìn)綠色照明示范工程 將節(jié)能產(chǎn)品（節(jié)能燈具、節(jié)能空調(diào)等）納入采購(gòu)范圍，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府行政辦公中心用能監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)各政府部門(mén)及所屬事業(yè)單位非節(jié)能燈具的更換工作。 對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公園（包括社區(qū)公園、居住區(qū)公園、森林公園、綜合性公園等）的LED照明產(chǎn)品使用情況進(jìn)行了摸底排查，下一階段將根據(jù)上級(jí)的工作安排，爭(zhēng)取按市政府的要求于2014年10月完成區(qū)屬公園內(nèi)非LED照明燈具的改造任務(wù)。 積極推廣綠色照明，對(duì)區(qū)內(nèi)凡新建道路配套路燈必須優(yōu)先選擇安裝LED照明燈具。根據(jù)在全區(qū)公園先行推廣改裝LED照明燈具的經(jīng)驗(yàn)，待LED照明燈具技術(shù)進(jìn)一步成熟后，再在全區(qū)道路推廣應(yīng)用。 三、推薦企業(yè)申報(bào)綠色照明項(xiàng)目 落實(shí)市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于組織申報(bào)2012年市工商業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（穗經(jīng)貿(mào)委〔2012〕486號(hào)）文件精神，申報(bào)綠色照明項(xiàng)目是重點(diǎn)支持的十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一。我區(qū)擬推薦申報(bào)2012年市工商業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目共20個(gè)，項(xiàng)目總投資3.87億元，擬申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金530.188萬(wàn)元，不斷加大對(duì)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展綠色照明技術(shù)研發(fā)的資金支持力度。 四、加大節(jié)能燈具的宣傳推廣力度 按市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于組織開(kāi)展2010年中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作的通知》（穗經(jīng)貿(mào)函〔2010〕698號(hào)），將相關(guān)精神和要求傳達(dá)到各政府部門(mén)及所屬事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)寫(xiě)字樓、醫(yī)院、學(xué)校、商廈、工業(yè)企業(yè)等大宗用戶和城鄉(xiāng)居民，鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)大宗用戶和城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)高效照明產(chǎn)品。 非常感謝您對(duì)我區(qū)發(fā)改工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |
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