議案（建議）辦理

理  由：

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》已于2011年10月18日經十七屆中央委員會第六次全體會議通過。文件中，“社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高”被列為到2020年的文化改革發展基本目標中的首要目標。如何實現此目標，必須且只有將社會主義核心價值體系深入到人心，使之成為全社會、全人民和全民族共識，形成普遍的公民認同意識，才能使良好的思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高。然而，社會主義核心價值觀的理論體系如何深入人心，最關鍵的動作是如何使這些理論體系落地并走近和走入人心。

我區擁有企業數萬家，在企業工作的人超過我區居民總數的60%，一個人在工作單位的時間占據一天時間的50%，且工作單位是一個人生存實現的基本紐帶。因此，通過企業和引導企業加強以社會主義核心價值體系為核心內容的文化建設，進而宣貫和引導全體公民參與和自覺踐行社會主義核心價值體系，是我們實現目標的良好途徑。

辦  法：

一、將引導和推進企業加強文化建設納入進政府文化建設工作職能的常態議事日程，設置專門負責企業文化建設的機構和人員編制，研究引導企業文化建設的工作機制。

二、設立專項經費，在我區優秀企業中選擇一部分潛力較大的企業進行對口扶持，幫助企業成立專職企業文化工作部門，建立工作體系，推動企業文化建設深入。

三、以社會主義核心價值體系為核心，引導企業建立以社會主義核心價值體系為核心內容并開放、包容的創造兼顧企業自身特色文化的企業文化理論體系。

四、引導和幫助企業建立企業文化建設標準體系和文化建設指標引導體系，引導企業從精神、制度、行為、物質等載體和從整體經營模式與戰略上全方位建立企業文化的可操作性工作體系。

五、加強輿論引導并廣泛開展企業文化交流活動，引導企業與各方開展真誠、自信、坦然、包容與開放的互動，形成良好的氛圍。

王錦榮、鄺瑞英委員：

你們提出的關于“關于在推動社會主義文化大繁榮大發展背景下引導和加強企業文化建設的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

近年來，區委、區政府高度重視企業文化建設工作，大力發展基層文化事業。目前全區已建有19個文化站（文體服務中心），18個文化站達省一級以上標準，站室總面積8.49萬平方米；村文化室（“農家<社區>書屋”）247個、社區文化室（“農家<社區>書屋”）92個。全區鎮（街）級以上文體廣場23個，總面積35.1萬平方米；已達500平方米的社區（村)級文體廣場254個，健身路徑298 條，社區體育設施配置率達到90%。以實用、便利、均衡為特點的覆蓋全社會的區、鎮街、社區（村）三級公共文化服務體系日趨完善并實現全覆蓋，形成城市“10分鐘文化圈”和農村“10里文化圈”格局。

一、加強對企業文化活動的指導和扶持工作

區文化館一貫注重發揮部門職能，把對企業文化輔導工作放在首要位置，特別是對于基層單位的輔導，更是不遺余力，精心幫助企業打造文化平臺。2010至2011年間，區文化館業務人員先后深入到番禺電纜廠、區中心醫院、檢察院、移動公司、供水公司、邊防大隊、公安局、部隊、政府辦、人事局等單位進行輔導，針對企業員工文藝基礎薄弱、素質參差等實際情況，輔導人員克服浮躁情緒，不擺架子，手把手的進行言傳身救，使企業員工的文藝素質明顯提高，成為企業文藝活動中的骨干。

在2010年至2011年間，區文化館業務人員先后深入28個企事業單位進行業務輔導達480余人次，參加各類文藝演出18場，創編文藝節目36個。其中2010年為番禺電纜廠編導大型舞蹈《攀》獲廣州企業文藝比賽的特等獎，2011年為番禺電纜集團編導歌舞《點亮未來》、《中華情》、番禺勝美達電子有限公司的舞蹈《沖刺》均獲得第九屆廣州企業文化節文藝比賽一等獎。此外，區文化館在2011年先后聯手大龍街舊水坑工業區和珠江鋼管廠，開展非物質文化遺產進企業活動，舉辦“番禺區科舉與非物質文化遺產聯展”以提升全民文化遺產保護意識，活躍基層文化。

二、大力開展企業數字電影放映工程

為深入貫徹十七屆六中全會精神，圍繞區十二次黨代會提出激發文化活力建設嶺南文化傳承區的目標，大力開展公益電影進社區、進廠企等工作。區文廣新局除完成廣州市下達的農村地區數字電影放映任務外，還利用現有的膠片放映設備資源，深入市橋街青少宮和番禺廣場及有放映條件的社區、廠企和學校開展“惠民公益”電影放映活動，同時結合春節、元宵、清明等傳統節日開展“我們的節日”電影放映，特別為外來務工人員和青少年設電影專場，免費放映革命題材、愛國主義題材及農村題材等的膠片電影，2011年以來共放映公益電影180多場次，觀眾近6萬人次，受到廣大市民群眾尤其是外來務工人員的熱烈追捧，對弘揚中華民族傳統文化發揮了重要作用。

2012年，我們將服務范圍延伸到區內各廠企，與區廠商會聯合開展企業數字電影放映工程，3月22日已舉行了啟動儀式，廣大異地務工人員在家門口也能享受到便利的數字電影服務。至8月底，共放映企業數字電影約20場次，觀眾近萬人次。同時，結合區建筑業安全協會舉辦的建筑業安全生產教育電影專場“關愛農民工&middot;共建文化家園”電影晚會、中德電控企業開展的“中德員工電影歡賞晚會”、南村鎮組織開展的“送電影進企業活動”等活動，讓廣大異地務工人員在觀賞電影之余學習到安全生產的知識、法律常識、用電常識、創文知識等，增加他們對城市的認同感和凝聚力，為創建和諧番禺、團結番禺、文明番禺多作貢獻，受到企業和員工的廣泛好評。

三、廣泛開展企業讀書活動

近兩年來，番禺區圖書館積極響應黨中央關于構建公共文化服務體系的要求，認真貫徹實施黨中央關于推動社會主義文化大繁榮大發展和加強企業文化建設的精神，緊緊圍繞公共圖書館職能的有效發揮，在扎實做好基礎業務建設的同時，不斷創新服務理念，深入拓展服務模式，大力推進圖書館延伸服務，在深入企業開展文化活動情況方面，取得了顯著的社會效益。

（一）積極開展圖書分館、流通點建設工作

2010年以來，在區委、區政府和區文廣新局的支持下，區圖書館啟動了公共圖書館鄉鎮街道分館創建工作，并以圖書館鄉鎮街道分館建設為平臺，積極構建以“政府主導、多級投入、集中管理、資源共享”為主要特點的城鄉一體化公共圖書館服務體系。近兩年來，我區鄉鎮街道分館建設成效顯著，先后在南村鎮、沙灣鎮、市橋街等19個鎮（街）建立了圖書館分館34個、流通點11個，并開展“送書下鄉”、業務咨詢等便民服務，切實解決企業群眾看書難等問題。其中，2011年全年送書下鄉共8500冊，其中市橋街社區綜合服務中心3000冊，少兒雜志500冊，石壁街文體服務中心500冊，小谷圍街文體中心2000冊，番禺區工商職業技術學校3000冊，祺瑞洗水廠集體借書1000冊；圖書館分館、流通點的藏書量（含期刊）達81200冊。此外，還在節能科技園發展大廈、番山創業中心等企業聚集的地方設立了24小時自助圖書館，據統計，目前平均每個自助圖書館日借書量達50多冊，月借書量1500至2000冊，為廣大企業員工閱讀好書、分享知識提供了極大便利。

（二）大力推進“團借”服務工作

為進一步豐富企業職工的精神文化生活， 2012年區圖書館推出企業“團借”特色服務，制定“團借”服務辦法，“團借”的圖書每月就要輪換一次，使圖書資源最大限度地滿足企業群眾的文化知識需求。2012年上半年，區圖書館深入企業宣傳圖書館、辦理集體借閱證，在廣東好太太科技發展有限公司、駿發電氣有限公司、中國人民解放軍九五一三七部隊、廣東法拉達汽車散熱器有限公司、廣州市同創社會工作服務中心、石基家庭綜合服務中心、東聯村等企業以及部分社區建起集體外借點15個，共團借圖書14000多冊，期刊3000多冊。在各合作單位的大力支持下，15個集體外借點已逐漸成為廣大居民、企業員工汲取精神食糧、學習文化知識、掌握各類信息的平臺，圖書館的公共文化服務鏈得到有效延伸，取得了良好的社會效益。

（三）深入社區和企業開展豐富多彩的服務宣傳活動

為豐富廣大讀者業余文化生活，區圖書館積極開展講座、咨詢、展覽、培訓等特色服務。2011年以來，區圖書館深入社區和企業開展了15場大型讀者活動，參加活動總人次達1.5萬人次。如“書香羊城之百家講壇”、“雙百共建文明城”、“我的書屋，我的家”農家書屋閱讀演講比賽活動和“書香羊城之番禺圖書館進社區”等系列活動；在番禺區武警支隊舉行了文化服務進軍營活動；2011年1月初，組織開展以“公益文化春風行”活動；舉辦了多場“活色書香三人行“活動。通過送文化進企業活動，提升企業員工的文化知識和技能水平，豐富廣大企業員工的精神文化生活，對于提升企業文化建設和競爭力意義重大。

四、支持和引導企業樹立良好的社會形象

一是鼓勵和引導企業誠信經營，對經營及信用良好的中小企業在享受各級優惠政策和投資金融服務領域方面給予支持。近兩年，區內部分優質企業已投資村鎮銀行和小額貸款公司3家。

二是鼓勵企業參加各級評優活動，展示我區企業整體形象和提升知名度。目前，我區有廣州市優秀企業家5名、廣東省百強民營企業3家和廣州市優秀民營企業6家。

三是廣泛發動企業參與慈善捐助、雙到扶貧等社會工作，充分發揮企業在回饋社會、履行社會責任方面的作用，提升企業社會責任感。

四是樹立典型，加強宣傳，通過報紙、網站、電視臺等媒體，宣傳報道經營業績好、社會貢獻大和誠實守信的企業，倡導以社會主義核心價值體系為核心的企業文化，營造良好的社會氛圍。

今后，為不斷豐富企業員工精神文化生活，進一步凝聚員工的智慧和力量，團結動員他們為保增長促發展建功立業，相關職能部門計劃做好以下幾項工作：

一、引導企業做好文化建設工作

推動企業不斷加快轉方式、調結構的步伐，抓宣傳引導，加強企業廉政、安全文化建設重要性的認識的提高。區經貿促進局將繼續總結典型單位的做法和經驗，通過廠商會的《番禺廠商》向廣大企業通報、交流，并在區經濟貿易促進局門戶網站開設了“企業文化建設”信息平臺，摘編企業情況。繼續結合區經貿促進局及外商投資協會的各種培訓班、政策宣講會，印發企業文化建設宣傳資料，總結經驗，推動工作。組織企業之間的不定期工作交流，促進了互相學習、互相借鑒，共同提高。

同時，根據《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的精神，充分發揮工會大學校作用，引導和加強企業文化建設，計劃從以下幾個方面開展工作：

一是積極推進“兩個中心”建設。我區已確定將位于市橋街中心城區的番發廣場改造成區職工、退休工人活動中心，并把該項目作為我區精神文明建設重點硬件設施之一。活動中心規劃建筑面積19148平方米，設有綜合展覽館、圖書館、電子閱覽室、電教室、報告廳、職工歌手練歌房、舞蹈教室、器樂練習房、職工文藝團隊排練場、職工培訓、工會干部培訓、老年大學校等設施。以滿足不同行業、不同年齡、不同文化層次的職工對文化娛樂活動的要求，為廣大職工提供一個良好的文化學習、技能培訓，健康娛樂的環境，成為廣大職工的“校園”和“樂園”。目前，已進入招投標和裝修設計階段。

二是深入開展“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動。通過開展形式多樣的主題教育活動，增強廣大職工的愛國主義、集體主義和社會主義思想，幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的道德情操和職業操守。創新職工學習活動載體，構筑職工學習平臺。大力開展技術創新、崗位練兵、技術比武、技能競賽等活動，激發、調動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創造性。深入開展職工讀書自學活動，鼓勵和引導職工學習，掌握現代科學技術知識。充分利用廣州市職工教育網、職工學習中心、職工之家等各類社會教育資源，開展職工技術等級培訓、崗位技能培訓，培養更多知識型、技術型、創新型職工人才。

三是積極推進“三位一體”職工文化樂園創建。“三位一體”職工文化樂園是集職工書屋、職工學校、職工俱樂部三者于一體的新型職工文化平臺，能滿足不同層次職工精神文化需求。以一線職工特別是異地務工人員相對集中的工業園區、規模企業、村（社區）為重點，全區每年創建10家左右的區級“職工文化樂園示范點”，100家左右普通“職工文化樂園”，使全區基層工會逐步形成閱讀條件完備，學習培訓制度化，文體活動正常化，廣泛覆蓋職工群眾的讀書學習場所和文體活動設施網絡。全面提升職工隊伍的整體素質，推進社會主義核心價值體系建設和企業文化建設，為建設幸福番禺提供強有力的支撐。

二、發揮文化部門職能作用，推動企業文化建設

（一）為企業高管提供文化交流平臺

注重文化引領，區文廣新局將主動與區經貿促進局、區總工會、區廠商會等單位聯系，邀請文化專家學者針對企業高管舉辦藝術講座等活動，為企業高管提供文化交流平臺，加深他們對企業文化建設的認識，不斷提高自身文化素養，從而推動企業文化建設。

（二）開展文藝演出進企業活動

今后，我局計劃以區文化館為依托，加強與各企業工會組織的聯系，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，以繁榮企業文化為目標，以滿足職工精神文化需求為宗旨，以提升職工文化素質為重點，大力開展文藝演出進企業活動，加強企業文藝骨干培訓，用先進文化凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣，充分調動職工的積極性和創造性，充分發揮文化館文藝團隊、職工藝術團、職工文藝骨干的作用，聯合組織文藝調演、文藝匯演、文藝小分隊、慰問演出進企業等活動，將職工群眾喜聞樂見的文藝作品送到基層。

（三）繼續開展企業數字電影放映工程

圍繞區十二次黨代會提出激發文化活力建設嶺南文化名區的目標，繼續大力開展公益電影進廠企，開展“惠民公益”電影放映活動，同時結合春節、元宵、清明等傳統節日開展“我們的節日”電影放映，特別為外來務工人員設立電影專場，免費放映革命題材、愛國主義題材及農村題材等電影。

（四）加強企業圖書館公共服務工作

1、加大圖書分館、流通點建設工作的力度

區圖書館將加強與社會各行業、部門的協調協作，計劃每年在全區增設10個圖書分館、圖書流動站點，將圖書送到一些居民小區、工廠、學校、部隊等遠離公共圖書館的地區，讓這些地處偏遠、借閱不便地區的市民群眾享受到圖書館提供的公共服務，以最靈活的方式最大限度地滿足讀者需求。

　　2、加快發展“團借”工作

協助各企業建立自己的職工圖書室，促進企業文化建設；加大與社區和企業的溝通聯系，促進更多企業員工走進圖書室（館），形成良好的讀書氛圍；繼續積極發展團體借閱工作。

3、深入社區和企業開展讀者服務活動

繼續深入社區和企業開展讀者活動，不定期與企業合作舉辦讀書、講座、展覽、咨詢等活動，計劃每年舉辦不少于3場針對企業和社區的大型讀者活動。

非常感謝你們對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。