議案（建議）辦理

理  由：

番禺區各級領導十分重視教育，在區委、區政府、區教育局的正解領導及各鎮街、各職能部門的大力支持下，經過區教育系統廣大教師的共同努力，2011年3月，番禺區成功創成為“廣東省推進教育現代化先進區”。特別是最近幾年，番禺大幅度提高了教師的待遇，給在番禺工作的廣大教師巨大的鼓舞。

但在落實國家“教師法”的過程中，還有不足的之處，番禺公辦教師當中，有176名從事非義務教育的退休教師的待遇與從事義務教育退休教師待遇差別過大，平均人均每月少收入約2500元。這些退休教師原工作單位主要分布在各職業學校、成人學校、老師進修學校、教研室、青少年宮、幼兒園等單位。

大家都是公辦教師，但從事非義務教育的老師退休后，由于收入與從事義務教育的教師差別較大，沒有很好體會到在番禺當過教師的自豪與光榮，自從番禺從事義務教育的教師實施績效工資后，他們感覺受到了歧視，感覺受到了不公平的待遇。因此總想找上級領導或者媒體呼吁提高他們的待遇，為此區教育局領導也多次與他們溝通，并承諾解決他們的問題，可是到目前為止，還沒有從根本上解決他們的待遇問題，只是從他們退休前工作單位的其它經費中拿出一部分為他們增加一些工資和節假日補貼，這又減少了在職教師的收入，造成新的矛盾。

    教師法對教師的待遇有專門的章節說明，但并沒有區別對待從事義務教育和從事非義務教育的教師。番禺區委、區政府也解決了絕大多數教師的待遇問題，只是這176名非義務教育退休教師沒有跟上教師整體的待遇。他們也是為番禺的教育事業做出過貢獻的人，也應受到應有的尊重，他們當中有不少人曾是我們的老師，我們不應忘記他們。

辦  法：

由區財政劃撥，公辦非義務教育退休教職工，參照公辦義務教育學校退休教職工的生活標準領取退休費，實現教師待遇“兩相當”。

孫在進等委員：

你們提出的“關于提高非義務教育退休教師待遇的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、據了解，我區事業單位分類改革尚未正式完成，對區公辦非義務教育學校（幼兒園）的分類定性還未確定，為保證公辦非義務教育學校和其他事業單位實施績效工資政策的嚴肅性和連貫性，區公辦非義務教育學校（幼兒園）應在事業單位分類改革完成后再對應相應的類別實施績效工資。

二、根據《關于印發廣東省其他事業單位績效工資實施意見的通知》（粵人社發〔2011〕262號）精神，除已實施績效工資的義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位以外的其他事業單位要按要求分步推進，逐步到位實施績效工資。我區包括非義務教育學校在內的其他事業單位績效工資實施工作正按照上級的要求和步驟穩步推進。

據初步測算，目前我區非義務教育學校的退休人員待遇比義務教育學校教師要低些，比其他擬定公益一類事業單位的退休人員要高些。因此，在考慮非義務教育學校退休教師待遇時，宜根據上級有關文件要求，綜合平衡其他群體人員的收入水平再作決定。

目前我區正按上級的有關文件要求，推進我區其他事業單位績效工資實施工作，將一并解決非義務教育退休教師的待遇問題。

非常感謝你們對我區教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。