議案（建議）辦理

一、背景

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的私家車(chē)保有量也在激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州截至今年5月，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量達(dá)222.3萬(wàn)輛，其中小客車(chē)擁有量143.8萬(wàn)輛，有將近60%的私家車(chē)在夜間沒(méi)有固定的停車(chē)位，與此同時(shí)，由于城市硬件不完善，停車(chē)管理體制不健全等原因，城市停車(chē)難，亂停車(chē)，特別是住宅小區(qū)停車(chē)難，亂停車(chē)的問(wèn)題，隨著汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展而日趨嚴(yán)重，產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾，為此，建議規(guī)劃局、交委、交警、城監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)位住宅小區(qū)停車(chē)難，亂停車(chē)的監(jiān)督管理。

二、現(xiàn)狀

（一）小區(qū)里，很多路段上“禁止停車(chē)”四個(gè)黃色大字都已經(jīng)被停在上面的汽車(chē)蓋住了，就連消防通道上也停滿了車(chē)，小區(qū)亂停車(chē)成消防安全隱患，危害居民生命財(cái)產(chǎn)安全，小區(qū)主干道一邊劃有車(chē)位，另一邊沒(méi)有，但兩邊都停滿了車(chē)，主干道擁擠不堪，雙向行駛的車(chē)輛根本沒(méi)辦法交會(huì)，一度造成交通堵塞，遇到蠻橫車(chē)主遇塞車(chē)即熄火走人，道路立即癱瘓，保安也束手無(wú)策。

（二）因?yàn)橥＼?chē)的事，小區(qū)里“戰(zhàn)火”不斷，機(jī)動(dòng)車(chē)與人“搶道”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行人沒(méi)路可走，只能穿行于車(chē)林之間，嚴(yán)重影響了行人的交通安全，車(chē)主之間因?yàn)檐?chē)輛刮碰摩擦不斷，與物業(yè)也經(jīng)常發(fā)生糾紛，經(jīng)常因此停車(chē)引起激烈的矛盾與沖突，居民小區(qū)亂停車(chē)成為宜居城市很不和諧的一面。

（三）小車(chē)開(kāi)進(jìn)小區(qū)亂停放，占據(jù)了生活空間，占據(jù)了道路，占據(jù)了成人健身，兒童游戲的場(chǎng)所，占據(jù)了綠化地，停到了鄰居的窗外，對(duì)業(yè)主的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

辦  法：

一、老小區(qū)車(chē)位車(chē)庫(kù)不夠，屬先天不足，可否通過(guò)業(yè)委會(huì)與業(yè)主協(xié)商，是否同意減少綠地，閑置地而增加車(chē)位，提高現(xiàn)有空間的使用效率，規(guī)劃局根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)予變更原來(lái)的規(guī)劃用途用作停車(chē)之用。對(duì)擬建新建小區(qū)增加車(chē)位車(chē)庫(kù)配比額。

二、建空中停車(chē)場(chǎng)乃至智能停車(chē)場(chǎng)。在不改變小區(qū)規(guī)劃的前提下，有效利用空間，建立體停車(chē)位（場(chǎng)），我區(qū)電力局已建成。

三、居民小區(qū)內(nèi)單向通行增加停車(chē)位。

民進(jìn)番禺總支部：

你們提出的關(guān)于“關(guān)于改善住宅小區(qū)停車(chē)難的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：
    一、按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》一百一十九條第二項(xiàng)之規(guī)定，交警部門(mén)只能對(duì)道路（即公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方）實(shí)施交通安全管理，依法查處交通違法行為和調(diào)處交通事故。而目前部分舊有小區(qū)由于停車(chē)位數(shù)量不足，確實(shí)存在消防通道因居民亂停亂放而造成道路堵塞，從而誘發(fā)安全隱患的問(wèn)題。對(duì)于該類(lèi)情況，小區(qū)物業(yè)管理處和住戶可通過(guò)當(dāng)?shù)嘏沙鏊型宪?chē)公司，對(duì)堵塞消防通道的亂停小車(chē)進(jìn)行拖移處理。區(qū)公安部門(mén)將會(huì)同街道及居委會(huì)等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小區(qū)停車(chē)的管理。

二、關(guān)于提案中第一、二點(diǎn)建議，根據(jù)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第二章第十七條“業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng)：……（八）改變共有部分用途;第二十九條規(guī)定“業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金以及改造、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定本規(guī)則第十七條規(guī)定的其他共有和共同管理權(quán)利事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意;第五十八條規(guī)定” 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，可以由物業(yè)所在地的居民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

為此，對(duì)利用有效空間增設(shè)或建立停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)先由小區(qū)委員會(huì)與業(yè)主協(xié)調(diào)溝通，待業(yè)主達(dá)成一致共識(shí)后，再向有關(guān)部門(mén)遞交申請(qǐng)。

同時(shí)，在閑置土地及綠化區(qū)域增設(shè)或建立停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）均屬于改動(dòng)或變更該小區(qū)原規(guī)劃情況，應(yīng)先由番禺規(guī)劃分局查看并審核該土地規(guī)劃情況再作相應(yīng)協(xié)調(diào)處理。

三、關(guān)于提案中的第三點(diǎn)建議“居民小區(qū)內(nèi)單向通行增加停車(chē)位”，該措施通過(guò)優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部交通組織實(shí)現(xiàn)停車(chē)位的增加，我局認(rèn)為是可行的。具體應(yīng)在不占用消防通道并征得大部分小區(qū)住戶同意的基礎(chǔ)上，由業(yè)委會(huì)組織實(shí)施。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)“改善住宅小區(qū)停車(chē)難”工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。