議案（建議）辦理

理  由：

在我區城市化快速發展的進程中，城市交通基礎設施建設具有十分重要的地位，是我區經濟社會發展的有力支撐，也是轉變發展方式、建設幸福番禺的基礎支撐。

作為廣州市的一個區，我區隨著廣州南拓戰略的實施，廣佛同城化的推進，交通事業日新月異，形成了水路、軌道、陸路縱橫交錯的交通運輸網絡。尤其是在成功迎辦亞運之后，我區的路橋交通基礎設施建設煥然一新，道路基礎設施日益完善，為群眾出行提供了極大方便，為我區經濟的發展做出重大貢獻。但是，在發展過程中，我區中心城區西片的道路基礎建設相對滯后，交通擁堵和不便已成為制約這一片區加快發展，將資源優勢轉變為現實發展優勢的障礙。

路通百業興。在我區路網加速推進的背景下，中心城區西片的沙頭街市民群眾熱切期盼打通、暢通內部要道，提升對外形象，加快路網對接，將工業園區、旅游景區、生活商業區等緊密連接；同時這也是西片企業暢通經貿聯系和中心城區市民期盼減少堵塞，往來便利的期盼。以下是推進我區中心城區西片道路建設的重要性和必要性：

我區中心城區西片的沙頭街生態環境優美，區位上具有獨特優勢，近幾年發展迅速，成為人流、物流、資金流和信息流匯聚的黃金寶地。目前，沙頭街正搶抓機遇，大力促進現代服務業的發展，但道路基礎建設的相對滯后正成為制約其發展的瓶頸。現在，沙頭街轄區有工商業戶6439家，其中規模以上工業企業68家。其中有多個行業、項目和產業園的發展受交通制約和影響。

一、冷凍食品業的運輸受交通堵塞影響明顯。近年來，冷凍食品業在區的統一規劃下發展較快，一批實力雄厚的企業已進入規劃、報建階段，將成為沙頭地區重要經濟增長點。但是整個沙頭街除了禺山西路外，其他交通道路網絡發展滯后，影響了該地區的經濟發展。比如沙頭街的冷凍市場非常活躍，交通繁忙，據不完全統計，僅平均每日出入大羅塘冷凍品交易市場的運輸車約1700臺（次），其中大型運輸車輛約700臺（次）、中小型車輛約1000臺（次），但是轄區的銀平路卻比較窄，經常造成該路段及附近主要干道交通堵塞。既影響了冷凍專業市場的發展壯大，又影響了群眾的正常出行安全，商戶和周邊群眾意見較大。

二、沙頭街的產業轉型升級，產業園區建設受交通制約。當前，沙頭街面臨新一輪發展機遇，通過結構調整提升發展質量，產業結構不斷優化，服務經濟向高端發展。中頤創意產業園，占地308畝，以“創意設計總部+酒店式生態產業園+產業服務平臺”的復合產業園理念打造，目前該項目一、二期園區已落成正加緊招商。廣州番禺冷凍食品交易中心，占地面積400畝，預算投資9億元，項目功能定位以批發采購、冷凍儲藏、物流配送、加工出口為主體，配套提供商務代理、商品信息、檢驗檢疫等服務。另外還在市廣路與西環路交叉口西側，規劃建設冷凍食品物流園區，占地5萬多平方米，將建成2萬噸庫容量的冷庫及300多家商鋪。沙頭街欖山村第四工業區也計劃以“騰籠換鳥”方式改造建設成為冷凍食品物流園。廣州番禺美食城，計劃于沙頭街市橋河與禺山西路之間，利用山體綠林為主體，建設有嶺南水鄉特色的園林酒家，配套建設現代化景象的大型商場和商業步行街。隨著中頤創意產業園、冷凍食品交易中心、廣州番禺美食城等重點項目的規劃建設，在已有交通基礎設施相對滯后的情況下，該區域的交通壓力將進一步加大。

三、去大夫山休閑健身和旅游的群眾極多，相關道路已經常堵塞。據統計，目前每天前往大夫山觀光旅游的達2萬多人，節假日達8萬人左右，經常造成交通堵塞。節假日，在大夫山南門附近，停車場一位難求，路邊的車輛排列數公里，可謂壯觀，但從交通方面考慮卻是實在頭痛。

辦  法：

一、考慮到交通對于區域經濟和社會發展的全局性作用，區規劃和其他相關部門在中心城區西片的規劃建設中，應改變過去先完成產業布局再修路的“后期服務型”發展模式，主動適應該片區的快節奏發展，加快其交通基礎設施規劃建設。

二、建議區政府大力支持，在近兩年優先考慮加快蓮花大道、銀平路、長堤西路等市政主干道路建設，打通南北動脈，連接東西要道，不斷完善沙頭街的路網配套設施，貫通番禺中心城區東西方向的交通，緩解中心城區的交通堵塞壓力，同時為促進番禺中心城區西片開發奠定基礎。

三、提高城市道路建設速度和質量。城市道路的建設要有計劃性，地上、地下部分涉及到的水、電、氣等工程，各部門要做好銜接，統一安排施工，提高效率。道路建設要合理安排工期，對施工質量嚴格把關，防止豆腐渣工程。

沙頭街地方組：

    你們提出的“關于加快推進我區中心城區西片道路設施建設的建議” 的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、番禺中心城區西片主要聚集了珠寶加工、冷凍食品倉儲等產業，物流量大，加上聚居人口較多，道路相對狹窄，區域交通壓力較大，所以加快蓮花大道、銀平路等主干道的建設，增加貨運通道，疏解區域交通是必要的。

二、目前，《番禺中心城區西區控制性詳細規劃》已于2011年經廣州市政府批出。該規劃主要縱向路網有景觀大道、汀根路、銀平路、攬水路、西環路，主要橫向路網有蓮花大道、汀沙路、禺山西路、環城西路、解放路和長堤西路。規劃中西區整體路網結構較為合理，已充分考慮了該區對外交通和內部交通聯系問題。其中，蓮花大道規劃寬度為60米，道路方案于2010年3月9日經市規劃局評審通過，規劃分局已于2011年對該路管線規劃進行了審查；銀平路規劃寬度為50米，規劃分局已于2011年8月發出了銀平路（長堤西路至市廣路）段的設計條件；長堤西路（景觀大道至市橋三橋）段規劃寬度為40米，規劃分局曾于2010年對該路專門進行了調整研究，并在規劃中進行了落實。

三、以亞運為契機，區基建部門已完成了禺山西路（西環路至南雙玉立交）的升級改造工程和禺山西路（南雙玉立交至105國道）便道工程，景觀大道（禺山西路至南堤西路）和景觀大橋也在加緊實施中。為進一步加快完善中心城區西片的市政路網，區基建辦現正按照區委區政府的工作安排，重點開展蓮花大道（景觀大道至市廣路）和景觀大道（蓮花大道至禺山西路）的前期準備工作，爭取在“十二五”期間開工建設，以解決大夫山森林公園、冷凍食品交易中心、冷凍食品物流園區以及沿途的工業產業園區等區域的交通擁堵問題。同時，為配合番禺美食城和創意產業園等重點項目的規劃建設，以及打通聯系火車站的交通通道，區基建辦正在按基建程序開展銀平路、解放路、禺山西路（南雙玉立交至105國道）的方案設計工作。但由于中心城區西片的道路基礎建設受到征地拆遷等問題的影響，工程項目前期準備工作推進存在較大的困難。我們將繼續積極協調，進一步加快完善中心城區西片的市政路網。

非常感謝你們對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。