議案（建議）辦理

理 由：

B超查環(huán)查孕是計劃生育的一項基礎性工作。在法制社會不斷健全、以人為本執(zhí)政理念深入人心的情況下，人口計生工作環(huán)境日趨復雜。利益導向、綜合治理、建設幸福家庭等和風細雨式的管理理念和方式成為主流。當前，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，使村居負責人、婦女主任的工作壓力大幅增加。同時，公安、工商等職能部門推行“便民”服務，只要符合條件，不再需要出具計生部門證明就能辦理相關業(yè)務，村居對流動人員的查環(huán)查孕工作陷入更加被動局面。

我區(qū)實行每季一次查環(huán)查孕制度，群眾怨言很多，不愿意定期參加查環(huán)查孕檢查，盡管基層技術服務人員主動上門服務、加班加點到對象的居住地和單位服務等，群眾抵觸情緒仍然較多。認為按照《廣東省計劃生育管理條例》要求已婚育齡婦女每年不少于2次查環(huán)查孕，為何我區(qū)需要每年4次，群眾強列要求減少每年檢查次數(shù)。

順應以人為本、建設幸福番禺的時勢要求，處處體現(xiàn)人性關懷，把落實計劃生育轉化為增進民眾福祉的過程，讓每個計生群眾感受幸福安樂。

辦 法：

一、進一步規(guī)范查環(huán)查孕工作制度，減少查環(huán)查孕次數(shù)，對已婚育齡婦女進行每年3次查環(huán)查孕，已能達到有效監(jiān)管效果。同時，加大對違反查環(huán)查孕管理規(guī)定的單位和個人的處理力度。

二、領取獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵等相關獎勵要根據(jù)查環(huán)查孕記錄符合要求的才給予獎勵；機關、企事業(yè)單位人員領取“計劃生育達標”獎勵，也要符合查環(huán)查孕記錄要求的才給予發(fā)放。

三、加快計生法制建設，提高綜合治理水平。制訂計生部門專職行政執(zhí)法和兼職單位綜合治理的人口計生管理一體化模式，從婚姻登記，到分娩、子女入戶、升學、就業(yè)，以及經(jīng)濟適用房資格審批等入手，層層把好計劃生育關。

四、進一步善待計生家庭，逐步提高節(jié)育獎、家庭保險等獎勵扶助標準。

周靄均委員：

您提出的關于“關于進一步完善查環(huán)查孕工作制度的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

孕情檢查是人口計生工作的一項基礎性工作，是減少和盡早發(fā)現(xiàn)非意愿懷孕的有效手段，我區(qū)現(xiàn)行的孕情檢查制度基本是每季度檢查1次，通過多年的工作實踐，這項制度為加強人口計生工作和保護婦女身心健康方面都發(fā)揮了很好的作用。由于群眾對我們的工作還不夠理解，您反映的情況確實普遍存在，去年，我局曾在計生系統(tǒng)內(nèi)就減少孕情檢查次數(shù)進行過調(diào)研，后因我們顧慮可能對工作的影響較大而沒有實行。

您提案中解決辦法第一點、第三點很好，我們擬再次就該問題展開調(diào)研、論證，在充分聽取各方面意見后，根據(jù)《廣東省計劃生育孕情檢查工作管理辦法》的要求綜合考慮改革方案。至于解決辦法的第二點目前還沒有相關的規(guī)定支持。

非常感謝您對我區(qū)人口和計劃生育工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。