議案（建議）辦理

理  由：

科技興農(nóng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)的必經(jīng)之路，很多人都在提昌農(nóng)業(yè)科技，當(dāng)今的農(nóng)業(yè)確實(shí)是高科技，同樣在一畝土地上產(chǎn)值從低至幾十元到高至幾百萬元。大家可以想想，這是多高的科技，到底農(nóng)業(yè)高科技路在何方，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和工業(yè)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，未來大多數(shù)的科技成果一定是出自企業(yè)，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)太渴望技術(shù)，他的技術(shù)成果可以立即轉(zhuǎn)化成效益。

辦  法：

建議政府大力推動(dòng)企業(yè)科技發(fā)展，在企業(yè)成立上規(guī)模、上水平、上檔次的研發(fā)機(jī)構(gòu)。讓企業(yè)同高校聯(lián)合，引進(jìn)高水平人才，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策或獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)能夠留得住人才。企業(yè)研發(fā)出來的科技成果同樣得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)、支持和推廣。按這條路走下去，農(nóng)業(yè)科技才真正的落到實(shí)處，為企業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)，用時(shí)短見效快。農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展路在何方？一定在企業(yè)生根發(fā)芽開花結(jié)果。

程德成委員：

您提出的關(guān)于“發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

近年來，為充分發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的支撐作用，全區(qū)各級(jí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技教育與培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)推廣和應(yīng)用，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、主要工作

（一）積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)

我區(qū)大力推進(jìn)鎮(zhèn)街基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，調(diào)整配備基層農(nóng)技推廣服務(wù)人員。到目前為止，區(qū)一級(jí)的科研技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要有區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理辦公室、區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)研究基地5個(gè)。各鎮(zhèn)（街）共設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心18個(gè)、畜牧獸醫(yī)站13個(gè)，初步形成了高、中、低級(jí)專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，區(qū)農(nóng)學(xué)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蘭花協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等十余家民間組織也相繼成立。

（二）著力提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)

一是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。新型農(nóng)民培訓(xùn)是以番禺區(qū)農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民為培訓(xùn)對(duì)象，以農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和應(yīng)用在農(nóng)村生產(chǎn)第一線并被農(nóng)民所接受、直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容，旨在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。該培訓(xùn)自2007年實(shí)施以來，舉辦各類培訓(xùn)班70多班次，共計(jì)5200多課時(shí)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料8萬余份，培訓(xùn)農(nóng)民6600多人次。        

二是開展蔬菜水果專業(yè)村培訓(xùn)。廣州市評(píng)定蔬菜水果專業(yè)村共20個(gè)，我區(qū)占5個(gè)，其中蔬菜專業(yè)村3個(gè)，分別是東涌鎮(zhèn)西樵村、慶盛村和大崗鎮(zhèn)新沙村；水果專業(yè)村2個(gè)，分別是欖核鎮(zhèn)大坳村和順河村。專業(yè)村培訓(xùn)突出專業(yè)性，是純技術(shù)的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮貼近農(nóng)村的特點(diǎn)以及服務(wù)“三農(nóng)”的資源等優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)專家進(jìn)村講課，大力宣傳推廣科學(xué)技術(shù)，結(jié)合實(shí)際加插土壤性質(zhì)與植物營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用和推廣、水果營(yíng)銷與加工等實(shí)用新課程，旨在進(jìn)一步提高農(nóng)戶種植水果的品質(zhì)、產(chǎn)量和銷售。所有培訓(xùn)完成后學(xué)員將進(jìn)行考試和考核，合格者可領(lǐng)取農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一編制的農(nóng)民科技培訓(xùn)工程書或農(nóng)民綠色證書。該培訓(xùn)從2011年開始實(shí)施，2011年共培訓(xùn)專業(yè)種植戶450人。

（三）大力開展農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用工作

一是普及優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種。以實(shí)施各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為抓手，積極推廣優(yōu)質(zhì)、安全、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物優(yōu)良新品種，努力提高優(yōu)良品種的覆蓋率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來，全區(qū)共引進(jìn)繁育各類新品種50多個(gè)，大面積推廣應(yīng)用新品種30多個(gè)，其中：優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、番薯、淮山等大宗農(nóng)作物新品種15個(gè)，各類蔬菜新品種6個(gè)，畜禽新品種4個(gè)，特種水產(chǎn)品種5個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，牧漁良種覆蓋率進(jìn)一步提高。

二是提升農(nóng)業(yè)裝備水平。近年來，我區(qū)不斷加快農(nóng)業(yè)新設(shè)施新機(jī)具新材料的推廣應(yīng)用力度，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備水平得到較大提升。今年預(yù)計(jì)全區(qū)新增農(nóng)業(yè)機(jī)械9322臺(tái)（套），新建農(nóng)業(yè)設(shè)施7066畝，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.1萬千瓦。全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量達(dá)81857臺(tái)，農(nóng)業(yè)設(shè)施81796畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)43.98萬千瓦，水稻機(jī)收率為94%，農(nóng)田機(jī)械耕作率、機(jī)械排灌率和機(jī)械運(yùn)輸率都達(dá)99%以上。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。

（四）突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用

目前，已開通區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站（番禺農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)），多個(gè)鎮(zhèn)（街）、行政村和企業(yè)建立了相應(yīng)信息服務(wù)站（點(diǎn)），及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)信息和農(nóng)情咨詢服務(wù)。我區(qū)還著手建設(shè)“番禺區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”，首期工程已完成并開通使用，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可全面完成。“番禺區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”是利用互聯(lián)網(wǎng)和地理信息技術(shù)，以GIS地圖遙感模式全面展現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的資源情況，以嶄新的技術(shù)手段和形式對(duì)我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

（五）堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)“三高”活動(dòng)

為大力推進(jìn)我區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，及時(shí)展示和宣傳我區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得的各方面優(yōu)異成績(jī)，我區(qū)從1993年開始，每年均舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)“三高”活動(dòng)。通過對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、良種引進(jìn)繁育、適用新技術(shù)示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)中取得顯著成效的農(nóng)戶、單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)創(chuàng)“三高”活動(dòng)，設(shè)置了水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)獎(jiǎng)、水果高值獎(jiǎng)、花卉高值獎(jiǎng)、蔬菜高值獎(jiǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖高值獎(jiǎng)、畜禽飼養(yǎng)高產(chǎn)獎(jiǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)良品種和適用新技術(shù)引進(jìn)推廣獎(jiǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獎(jiǎng)、土地集約先進(jìn)獎(jiǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)“三高”活動(dòng)成果獎(jiǎng)、典型材料優(yōu)秀文稿獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)“三高”活動(dòng)組織獎(jiǎng)共14個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、下一步工作設(shè)想

堅(jiān)持以構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以科技為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度

以“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”及“專業(yè)村培訓(xùn)”為兩大主要板塊，著力培養(yǎng)有知識(shí)、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。使其成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干和農(nóng)民脫貧致富帶頭人。2012年，區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)劃在21個(gè)村培訓(xùn)農(nóng)民約1850人，到目前為止，已培訓(xùn)農(nóng)民1700人。培訓(xùn)課程設(shè)置結(jié)合番禺實(shí)際，以應(yīng)用在農(nóng)村生產(chǎn)第一線并被農(nóng)民所接受、直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主，采用課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，設(shè)置了“關(guān)于種蕉高產(chǎn)栽培技術(shù)與病蟲害防治技術(shù)”、“關(guān)于種甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)與病蟲害防治技術(shù)”等課程。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

一是推進(jìn)基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)番禺名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、番禺區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等農(nóng)業(yè)科技孵化基地建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣的主陣地。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技富民工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。

二是扶持高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批經(jīng)營(yíng)水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，發(fā)展“基地+科技+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝等技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值。

（三）建立和完善企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)

對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)成立上規(guī)模、上水平、上檔次的研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以按《廣州市番禺區(qū)企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心認(rèn)定和管理辦法（試行）》要求申報(bào)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定，對(duì)符合條件的企業(yè)，授予區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心牌子并給予必要的科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持。通過認(rèn)定逐步完善我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技管理工作以及科技研發(fā)實(shí)力，加強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技投入

逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn)支持在區(qū)內(nèi)實(shí)施科技計(jì)劃專題包括：工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與示范（水肥一體化、滴灌技術(shù)等）；農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)及先進(jìn)配套設(shè)備、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)先進(jìn)配套設(shè)備；優(yōu)質(zhì)、高效品種高新種養(yǎng)殖技術(shù)；食品安全；配方施肥與土壤改良技術(shù)與示范等。通過專題項(xiàng)目實(shí)施，有效地促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，更好地落實(shí)我區(qū)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

非常感謝您對(duì)我區(qū)發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。