| 標 題： | 關(guān)于關(guān)注社會老齡化現(xiàn)象，做好老年人養(yǎng)老服務(wù)的建議 |
| 問題內(nèi)容： |
我國的計生政策的成功實施，有效遏制了人口的增長，但人口的老齡化不斷加劇也是不爭的現(xiàn)實。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國在2020年將進入人口老齡化高峰期，獨生子女們在工作、養(yǎng)育下一代、贍養(yǎng)雙方父母等多重壓力下，對年邁父母容易疏忽照顧。如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，應(yīng)是政府需要考慮的問題。但政府工作報告中的五年工作計劃并沒有提及這方面的內(nèi)容。目前，番禺市橋城區(qū)僅有一間頤養(yǎng)院，而且該院設(shè)施設(shè)備簡陋，遠遠滿足不了群眾日益增長的養(yǎng)老需求。 建議： 1.選擇環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)（如沙灣滴水巖附近）建造高品質(zhì)的公益性的老年公寓（可參考廣州友好老人公寓的建設(shè)模式），并配套體育、娛樂等設(shè)施，合理收費，解決群眾養(yǎng)老的基本需要。 2. 政府劃撥土地，給予優(yōu)惠政策，并利用社會力量鼓勵民間出資建造檔次較高的養(yǎng)老公寓，解決中高檔次的養(yǎng)老需求。 3.劃撥專項資金支持各村（居）委建立文娛室、圖書閱覽室。重視社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)生的服務(wù)水平，大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，使在家養(yǎng)老的群眾得到妥善照顧。 |
| 問題答復(fù)： |
馮桂釵代表： 您提出的區(qū)第十六屆人大一次會議代表建議第125號“關(guān)于關(guān)注社會老齡化現(xiàn)象,做好老年人養(yǎng)老服務(wù)的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于代表建議“在優(yōu)美的地區(qū)(如沙灣滴水巖附近)建造高品質(zhì)的公益性老年公寓并配套設(shè)施” 根據(jù)《廣州市番禺區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，我區(qū)沙灣鎮(zhèn)已有一所敬老中心，且沙灣滴水巖附近地塊暫未納入《廣州市番禺區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中，為此，沙灣鎮(zhèn)暫不能建造新的敬老院。如需建設(shè)老年公寓，可在蓮花山、南村鎮(zhèn)和洛浦街等9處規(guī)劃用地內(nèi)建設(shè)。另外，沙灣鎮(zhèn)敬老中心于2009年在原址重建，投入資金近3000萬元，環(huán)境優(yōu)雅，與沙灣古鎮(zhèn)街風(fēng)景連成一線，交相輝映，極具嶺南建筑文化；沙灣鎮(zhèn)敬老中心的設(shè)施設(shè)備在廣州市內(nèi)排名前列，配備社工專業(yè)人才, 為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，被評為省一級敬老院稱號，是較高品質(zhì)的公益性敬老院。 二、關(guān)于代表建議“政府劃撥土地，給予優(yōu)惠政策，并利用社會力量鼓勵民間出資建設(shè)檔次較高的養(yǎng)老公寓” （一）在“政府劃撥地，給予優(yōu)惠政策”方面。 老年公寓的建設(shè)用地，需在符合《廣州市番禺區(qū)土地利用總規(guī)劃（2010-2020年）》前提下，按《廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則》（穗府〔2009〕39號）的有關(guān)規(guī)定完善用地手續(xù)，如符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令〔2001〕第9號）的，可由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批推可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。 （二）在“鼓勵民間出資建設(shè)養(yǎng)老公寓”方面。 我區(qū)一直鼓勵和支持國內(nèi)外各種社會組織和個人力量興辦老年公寓。目前，我區(qū)已建成首家民辦敬老院，是由祈福集團公司在鐘村街祈福新邨建成的東南亞首家集老年養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑娛樂于一體的酒店式護老公寓。該護老公寓提供多項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括24小時專業(yè)護理人員看護、醫(yī)生定期巡診、特色藥膳食療、專業(yè)營養(yǎng)師設(shè)計飲食餐單、養(yǎng)生專家指導(dǎo)保健，以及豐富的娛樂和社交活動，并由通過國際JCI認證的祈福醫(yī)院提供醫(yī)療支持，著力于滿足我區(qū)中高檔次的養(yǎng)老需求。同時，由廣州市東興順飲食集團投資興建的護老公寓，也將于今年內(nèi)在洛浦街建成并投入使用，建成后將為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供更多的選擇，滿足更高檔次的養(yǎng)老需求。 三、關(guān)于代表建議“劃撥專項資金支持各村（居）委建立文娛室、圖書閱覽室，重視社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)生服務(wù)水平，大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)” （一）在劃撥專項資金支持各村（居）委建立文娛室、圖書閱覽室方面。 我區(qū)已建成102個社區(qū)“星光老人之家”，在2010年實現(xiàn)全社區(qū)全覆蓋（部分相鄰的社區(qū)共用“星光老年之家”資源）。“星光老年之家”每年運營管理經(jīng)費都列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。2011年，我區(qū)劃撥“星光老年之家”運營管理經(jīng)費達267.5萬元。“星光老年之家”擁有文娛室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、棋牌娛樂室、休閑聊天室、社區(qū)課堂等設(shè)施，成為我區(qū)老年人提供活動、交友的場所，也是老年人傳播精神文明的陣地。下一步，我區(qū)將繼續(xù)爭取專項資金支持，對條件成熟的村，逐步資助建設(shè)“星光老年之家”，為老人提供更多的精神文明服務(wù)。 （二）在社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)方面。 我區(qū)已初步建立覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，19間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和36間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已建成運行，今年底前建成85間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，初步形成15分鐘城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和30分鐘農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈，為老年群眾提供方便快捷的“六位一體”基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能夠為轄區(qū)內(nèi)老年人提供健康教育、疾病防治、健康檢查、心理衛(wèi)生、康復(fù)護理、家庭病床、臨終關(guān)懷等老年人保健服務(wù)。同時，我區(qū)積極開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人員。 （三）在大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)方面。 我區(qū)于2009年10月全面鋪開居家養(yǎng)老工作，全區(qū)共設(shè)有1個區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心和19個鎮(zhèn)、街級居家養(yǎng)老服務(wù)部。鎮(zhèn)（街）居家養(yǎng)老服務(wù)部以鎮(zhèn)（街）敬老院、鎮(zhèn)（街）家庭服務(wù)中心、社區(qū)“星光老人之家”為依托，全面構(gòu)建多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共有居家養(yǎng)老服務(wù)對象有445人，均享受以生活照料，代購生活用品，護理康復(fù)等為主的政府購買服務(wù)。目前居家養(yǎng)老服務(wù)工作正在有序開展，我區(qū)將繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務(wù)力度，做好為老服務(wù)工作。 非常感謝您對我區(qū)老齡工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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