議案（建議）辦理

西線公路（即七號公路干線）是番禺區西南部的交通大動脈，是通往佛山市順德區的主干道。它的建成，促進了廣佛同城化的進程，對番禺區西南部各鎮經濟發展起到巨大的拉動作用。

目前七號干線接通順德區，由于行政區域重新劃分的原因施工進度減緩，但連接順德五沙卻不能因此而擱置，我們認為實現接通順德，至少有以下幾個好處：一是將進一步優化我區投資硬環境，提高城市綜合競爭力。接通順德之后，可以打通“斷頭路”，并借順德“高新科技園”帶動番禺區西南部各鎮的經濟發展，對加快番禺區融入番順經濟圈和珠三角經濟區，促進我區經濟發展都將產生深遠影響；二是直接減輕廣珠東線交通擁擠的壓力；三是帶動我區物流型產業、商貿流通等行業，把有效土地發揮最大效益。

   我們建議區政府及有關部門與建設單位、順德區等有關部門溝通、協商，加快推進七號干線接通順德有關事項。

陳志明代表：

您提出的關于“關于加快西線公路接通順德的建設進度的建議”的建議及反饋意見收悉，現將辦理結果重新答復如下：

西線公路（即七號公路干線）是番禺區西南部的交通大動脈，是通往佛山市順德區的主干道。它的建成，將促進廣佛同城化的進程，對番禺區西南部各鎮經濟發展起到巨大的拉動作用。對您提出的建議，我局十分重視，組織有關人員針對建議中提及的加快西線公路接通順德的建設進度問題進行研究。

一、項目基本情況：

番禺區欖核鎮西線公路工程北起番禺區欖核鎮西線公路與欖九路平交處，向南與規劃的欖靈路、潭東大道相交，止于順德區大良街五沙工業區，設計為雙向八車道、全長2.9公里，概算總投資３.5億元。該工程項目由我局作為建設業主，番禺交投公司代建，并于2010年8月開工。目前，受用地指標、征地拆遷等問題的影響，工程進展緩慢，至今僅完成總工程量的42%（約投資6700萬元），處于半停工狀態。

二、存在問題：

（一）用地報批問題。

1、區國土房管分局按區交投公司提供的界線落實了西線公路建設用地規模128873.6平方米，并將項目納入《番禺區市級及市級以上重點建設項目用地規劃表》和《番禺區擬占用預留基本農田建設項目表》。2011年3月《廣州市番禺區土地利用總體規劃（2010-2020年）》修編成果上報市國土房管局，當年6月《廣州市番禺區土地利用總體規劃（2010-2020年）》通過了省人民政府的審批。

2、2011年6月，區交通局為西線公路工程項目辦理新增建設用地預審手續，項目界址與按區交投公司提供的落實規模界線有不同，項目有5210平方米不符合土地利用總體規劃(基本農田保護區3765平方米、林業用地326平方米，一般農用地1119平方米）。根據有關規定，占基本農田的項目，需要報國土資源部審批用地，區國土房管分局對該用地預審作退件處理，導致目前無法再辦理下一步用地報批手續，并造成139畝違法用地，需要進行復耕、復綠整治。

（二）房屋拆遷及征地問題。由于新的征地拆遷補償標準未確定，本項目涉及的待拆21幢房屋的補償方案及補償金額也未能確定，征地拆遷工作未能如期推進，導致跨越番順兩區的大崗瀝大橋及我區境內其余兩座橋梁不能開工建設。我區地域長1.8公里路段屬農用地性質的道路用地已交付使用，但順德段的500米道路用地至今未交付使用，而且用地范圍內管線尚未遷改。

三、下一步工作計劃：

（一）本工程為區立項項目，但因為占用基本農田保護區，根據有關規定，需要報國土資源部審批用地。最新一輪土地利用總體規劃已于去年核準實施，目前只有省級及以上立項部門批準項目方符合土規調整條件。我局與區交投公司將積極與區有關職能部門協調溝通，力爭將西線公路工程由區立項項目變更為省立項項目，從而解決用地報批問題。

（二）由于順德段管線遷改及用地移交涉及跨越兩地情況，我局與區交投公司將積極與區政府聯系，爭取廣佛兩市加快協調解決用地移交問題。

再次感謝您對我區城市建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。