議案（建議）辦理

西線公路（即七號公路干線）是番禺區(qū)西南部的交通大動脈，是通往佛山市順德區(qū)的主干道。它的建成，促進了廣佛同城化的進程，對番禺區(qū)西南部各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的拉動作用。

目前七號干線接通順德區(qū)，由于行政區(qū)域重新劃分的原因施工進度減緩，但連接順德五沙卻不能因此而擱置，我們認(rèn)為實現(xiàn)接通順德，至少有以下幾個好處：一是將進一步優(yōu)化我區(qū)投資硬環(huán)境，提高城市綜合競爭力。接通順德之后，可以打通“斷頭路”，并借順德“高新科技園”帶動番禺區(qū)西南部各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，對加快番禺區(qū)融入番順經(jīng)濟圈和珠三角經(jīng)濟區(qū)，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；二是直接減輕廣珠東線交通擁擠的壓力；三是帶動我區(qū)物流型產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)，把有效土地發(fā)揮最大效益。

   我們建議區(qū)政府及有關(guān)部門與建設(shè)單位、順德區(qū)等有關(guān)部門溝通、協(xié)商，加快推進七號干線接通順德有關(guān)事項。

陳志明代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于加快西線公路接通順德的建設(shè)進度的建議”的建議及反饋意見收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果重新答復(fù)如下：

西線公路（即七號公路干線）是番禺區(qū)西南部的交通大動脈，是通往佛山市順德區(qū)的主干道。它的建成，將促進廣佛同城化的進程，對番禺區(qū)西南部各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的拉動作用。對您提出的建議，我局十分重視，組織有關(guān)人員針對建議中提及的加快西線公路接通順德的建設(shè)進度問題進行研究。

一、項目基本情況：

番禺區(qū)欖核鎮(zhèn)西線公路工程北起番禺區(qū)欖核鎮(zhèn)西線公路與欖九路平交處，向南與規(guī)劃的欖靈路、潭東大道相交，止于順德區(qū)大良街五沙工業(yè)區(qū)，設(shè)計為雙向八車道、全長2.9公里，概算總投資３.5億元。該工程項目由我局作為建設(shè)業(yè)主，番禺交投公司代建，并于2010年8月開工。目前，受用地指標(biāo)、征地拆遷等問題的影響，工程進展緩慢，至今僅完成總工程量的42%（約投資6700萬元），處于半停工狀態(tài)。

二、存在問題：

（一）用地報批問題。

1、區(qū)國土房管分局按區(qū)交投公司提供的界線落實了西線公路建設(shè)用地規(guī)模128873.6平方米，并將項目納入《番禺區(qū)市級及市級以上重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表》和《番禺區(qū)擬占用預(yù)留基本農(nóng)田建設(shè)項目表》。2011年3月《廣州市番禺區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》修編成果上報市國土房管局，當(dāng)年6月《廣州市番禺區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》通過了省人民政府的審批。

2、2011年6月，區(qū)交通局為西線公路工程項目辦理新增建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)，項目界址與按區(qū)交投公司提供的落實規(guī)模界線有不同，項目有5210平方米不符合土地利用總體規(guī)劃(基本農(nóng)田保護區(qū)3765平方米、林業(yè)用地326平方米，一般農(nóng)用地1119平方米）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，占基本農(nóng)田的項目，需要報國土資源部審批用地，區(qū)國土房管分局對該用地預(yù)審作退件處理，導(dǎo)致目前無法再辦理下一步用地報批手續(xù)，并造成139畝違法用地，需要進行復(fù)耕、復(fù)綠整治。

（二）房屋拆遷及征地問題。由于新的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)未確定，本項目涉及的待拆21幢房屋的補償方案及補償金額也未能確定，征地拆遷工作未能如期推進，導(dǎo)致跨越番順兩區(qū)的大崗瀝大橋及我區(qū)境內(nèi)其余兩座橋梁不能開工建設(shè)。我區(qū)地域長1.8公里路段屬農(nóng)用地性質(zhì)的道路用地已交付使用，但順德段的500米道路用地至今未交付使用，而且用地范圍內(nèi)管線尚未遷改。

三、下一步工作計劃：

（一）本工程為區(qū)立項項目，但因為占用基本農(nóng)田保護區(qū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要報國土資源部審批用地。最新一輪土地利用總體規(guī)劃已于去年核準(zhǔn)實施，目前只有省級及以上立項部門批準(zhǔn)項目方符合土規(guī)調(diào)整條件。我局與區(qū)交投公司將積極與區(qū)有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通，力爭將西線公路工程由區(qū)立項項目變更為省立項項目，從而解決用地報批問題。

（二）由于順德段管線遷改及用地移交涉及跨越兩地情況，我局與區(qū)交投公司將積極與區(qū)政府聯(lián)系，爭取廣佛兩市加快協(xié)調(diào)解決用地移交問題。

再次感謝您對我區(qū)城市建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。