| 標 題： | 關(guān)于再提加快城鄉(xiāng)一體化、均等化進程，提前撤銷沙灣大橋收費站的議案 |
| 問題內(nèi)容： |
根據(jù)：2006年行政區(qū)域調(diào)整后，東涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積為91.66平方公里。現(xiàn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?7.7萬人，常住人口7.4萬人，外來流動人口10.3萬人。下轄22個村委會，2個社區(qū)居委。在新的歷史條件下，東涌鎮(zhèn)發(fā)展的空間更為廣闊，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌日益改善。但是，目前位于東涌鎮(zhèn)北端的沙灣大橋收費站卻成為制約城鄉(xiāng)一體化、均等化和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的障礙。廣佛已實施同城化，廣州市已推行年票制多年，但番禺區(qū)內(nèi)的沙灣大橋卻還在收費，也不實施年票制。 據(jù)悉，沙灣大橋于1987年竣工通車，屬經(jīng)營性收費還貸項目，沙灣大橋的收費站實行與南沙大道合并收費，收費期限至2016年。沙灣大橋的建成對當?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。但由于收費站的存在，在一定程度上限制了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化、均等化發(fā)展的步伐，給當?shù)厝罕姟⑼顿Y者增加了一筆較大的費用開支，影響當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，群眾意見頗大。 （1）沙灣大橋收費，對發(fā)展相對滯后的沙田區(qū)不公平。目前番禺19個鎮(zhèn)街、發(fā)達地區(qū)享有優(yōu)越的區(qū)位和政府先期重點投資的基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施的完善相得益彰，讓生活在此的群眾享受改革開放的成果。而生活在沙田區(qū)的群眾進出番禺區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化中心都繳交過橋費，同一天空下，基礎(chǔ)設(shè)施的不對等對加快我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化進程，改善沙田區(qū)的投資環(huán)境，加快沙田區(qū)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展形成障礙。沙灣大橋的收費，讓人產(chǎn)生同一番禺而劃分兩個世界的心理，容易形成我區(qū)新的不穩(wěn)定因素。 （2）沙灣大橋與南沙大道合并收費不合理。1993年南沙大道以公益性質(zhì)征地，以極低的價格征用沿線土地。但后來南沙大道卻改為商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，與沙灣大橋捆綁收費。這對當年為南沙大道建設(shè)作出重大貢獻的地方及人民而言，不公平，不合理。 （3）目前，我鎮(zhèn)正全力以赴保增長，努力推進選資入園（萬洲汽配產(chǎn)業(yè)園、番禺綜合物流園等）工作，培育經(jīng)濟增長點。但從在洽項目了解到，投資者粗略估算，僅支付沙灣大橋的過橋費用就是一個不少的開支，對投資我鎮(zhèn)形成心理影響。 方案：為方便群眾生產(chǎn)生活，促進番禺南部經(jīng)濟社會發(fā)展，建議：1、提前在2011年底撤銷沙灣大橋收費站；2、如因提前撤銷收費造成收入損失，可參考佛山市的做法，番禺轄內(nèi)的車輛實行年票制，非番禺車輛維持現(xiàn)在的收費模式。 |
| 問題答復(fù)： |
何樹彬等代表： 你們提出的對區(qū)十六屆人大一次會議代表建議第34號《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化、均等化進程，提前撤銷沙灣大橋收費站的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、在財政資金有限的情況下，利用國家路橋收費政策,通過路橋收費募集公路建設(shè)資金,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進番禺經(jīng)濟迅速發(fā)展是歷屆縣市、區(qū)委、政府的重要決策。番禺今天的經(jīng)濟成就，也得益于歷年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 二、沙灣大橋收費橋組是連通廣州至深圳、珠海等地的交通樞紐，對珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一直發(fā)揮非常積極的作用。近年來，為促進地方的經(jīng)濟發(fā)展，沙灣大橋收費經(jīng)營單位在政策允許的情況下，積極采取了以合理的價格公開發(fā)售月卡和優(yōu)惠公交車輛通行等有效的措施減輕通行車輛的經(jīng)濟負擔。 三、為減少收費站數(shù)量，南沙大道于1998年由廣東省人民政府以《關(guān)于番禺南沙大道收費問題復(fù)函》（粵辦函〔1998〕660號）同意將南沙大道并入沙灣大橋收費，并經(jīng)省物價部門和省交通廳以《關(guān)于番禺區(qū)南沙大道收費并入沙灣大橋收費站及調(diào)整收費標準的批復(fù)》（粵費〔1999〕7號）確定了收費標準。 四、目前廣州市政府正按省交通廳的要求統(tǒng)一部署開展擴大廣州市路橋隧道車輛通行費年票制范圍的工作，我區(qū)也已積極按市的工作部署開展各項年票的籌備工作。據(jù)了解，有關(guān)市年票擴大范圍工作方案仍在醞釀申報當中，若實施，沙灣大橋收費站將被納入年票范圍并撤銷收費。 非常感謝你們對我區(qū)路橋收費行業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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