| 標(biāo) 題： | 關(guān)于為農(nóng)村“兩委”干部購(gòu)買(mǎi)社保的建議 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： |
隨著社會(huì)保險(xiǎn)面的不斷擴(kuò)大、完善，政府強(qiáng)制性地要求企業(yè)老板為企業(yè)員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，以保障工人的基本權(quán)益。遺憾的是到目前為止，政府還沒(méi)有下文為農(nóng)村基層干部真正解決社保問(wèn)題。使村“兩委”干部想不明白的是由村經(jīng)費(fèi)支付、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)招聘的委派會(huì)計(jì)都能享受社會(huì)保險(xiǎn)，為什么選舉產(chǎn)生出來(lái)的村干部就不能享受最基本的社保待遇？前兩年，區(qū)委組織部曾為村“兩委”干部購(gòu)買(mǎi)社保問(wèn)題在鐘村鎮(zhèn)召開(kāi)了專題意見(jiàn)征詢會(huì)，但至今沒(méi)有實(shí)施方案。 農(nóng)村干部一方面要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高村民的福利待遇，另一方面又要按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)政府政策的宣傳者、執(zhí)行者。因此，建議農(nóng)村干部的社保統(tǒng)籌問(wèn)題盡快解決，具體由三個(gè)方面統(tǒng)籌購(gòu)買(mǎi)：個(gè)人、鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府 針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍任期長(zhǎng)短的不同情況，建議購(gòu)買(mǎi)社保采取以下兩種方式。任期內(nèi)：由上述三方面統(tǒng)籌解決，任期外：通過(guò)個(gè)人自愿原則自行解決。對(duì)任職多年的村干部，希望政府及職能部門(mén)支持并仿效下崗、下海教師制定補(bǔ)繳方案，讓多年戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部解決后顧之憂。 |
| 問(wèn)題答復(fù)： |
杜秋蓮代表： 您提出的區(qū)十六屆人大二次會(huì)議代表建議第104號(hào)“關(guān)于為農(nóng)村兩委干部購(gòu)買(mǎi)社保的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 從社保經(jīng)辦角度來(lái)說(shuō)，只要所在參保組織具備社會(huì)保險(xiǎn)登記條件、其參保資金能得到保證的情況下，村兩委干部是可以按月繳費(fèi)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“大社保”）。社保部門(mén)對(duì)村兩委干部參加大社保沒(méi)有限制規(guī)定，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條第一款規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”，村兩委干部與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的，享受依法參加職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利。其中，與我區(qū)用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的人員，由該用人單位向地稅部門(mén)為其申報(bào)參保。 另根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條第二款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”，村兩委干部雖未與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，但仍可以依法參加職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，我區(qū)未與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的人員，由其本人直接向戶籍所在地的地稅部門(mén)申報(bào)參保。 我區(qū)已從2007年7月起實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，從2009年3月起實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)（2010年11月起統(tǒng)稱為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）。符合“農(nóng)轉(zhuǎn)居”養(yǎng)老保險(xiǎn)或“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”參保條件的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。建議中所反映的村“兩委”干部，只要是該村村民，應(yīng)與所在村的村民一同按照對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。 非常感謝您對(duì)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |
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