| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加強(qiáng)治安管理 打造平安大學(xué)城的建議 |
| 問題內(nèi)容： |
經(jīng)過近十年的發(fā)展，大學(xué)城高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增加。隨著后勤社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)以及大學(xué)城商業(yè)的發(fā)展，學(xué)校周邊的治安環(huán)境變得相對(duì)復(fù)雜。同時(shí)，由于大學(xué)城教工宿舍建設(shè)還不夠完善，到了晚上和節(jié)假日只有保安人員、少數(shù)輔導(dǎo)員和教師值班人員留守校園。大學(xué)城內(nèi)高校的治安管理力量稍顯薄弱。再加上，大學(xué)城高校所采取的開放式管理也給治安管理增加了一定的難度。這些因素都給大學(xué)城帶來了一定的安全隱患。因此，為了大學(xué)城的和諧發(fā)展，打造平安穩(wěn)定大學(xué)城，提出以下建議： 一、加強(qiáng)監(jiān)管，增加日常巡邏。可以適當(dāng)增加巡邏的警力，特別是抓好夜間巡查工作，注意校園與校園之間的公共區(qū)域，確保安全防范工作不留死角。尤其是開學(xué)初、學(xué)期末、節(jié)假日等特殊的時(shí)間段，加強(qiáng)巡邏和排查工作。 二、加強(qiáng)清查和治理，打造健康環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜場(chǎng)所、出租屋等的清查。尤其是在重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的出租房屋、暫住人口、行業(yè)場(chǎng)所的清理，排除不安全隱患。加強(qiáng)校園周邊治安、交通、消防、衛(wèi)生、文化等的治理，打造良好的健康、文明的治安環(huán)境 三、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)安全教育。聯(lián)合各高校的有關(guān)部門定期進(jìn)行法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自我防范意識(shí)、交通安全等教育，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生校外活動(dòng)行為，預(yù)防涉及學(xué)生的治安案件發(fā)生。 四、解決教師的走教問題，打造社區(qū)生活圈子。聯(lián)合政府有關(guān)部門加快大學(xué)城教師公寓的建設(shè)，盡可能讓更多的教師在大學(xué)城居住、生活，形成人氣，避免晚上和節(jié)假日大學(xué)城人煙稀少給不法分子提供可乘之機(jī)。 |
| 問題答復(fù)： |
黃紫華代表： 您提出的區(qū)十六屆人大二次會(huì)議閉會(huì)期間代表建議第130號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)治安管理打造平安大學(xué)城的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，廣州大學(xué)城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，轄區(qū)實(shí)際人口已超20萬人，給社會(huì)治安管理帶來了越來越大的壓力。在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局抓住重點(diǎn)，突出問題，在警力保障等方面均予以大力傾斜，有效地維護(hù)了大學(xué)城地區(qū)社會(huì)治安大局的長期穩(wěn)定，主要工作措施包括： 一、健全防控體系，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定 工作中，我局組織小谷圍派出所切實(shí)提高路面見警率、盤查率、發(fā)現(xiàn)率、管控率、處理率，最大限度壓減街面可防性犯罪發(fā)生，減少重復(fù)報(bào)警情況，著力拉動(dòng)警情下降。 （一）加強(qiáng)治安檢查站建設(shè)。組織治安、交通警力對(duì)重點(diǎn)出入口如便橋、赤坎、練溪碼頭、南沙港快線出入口、官洲隧道等重要路口進(jìn)行跳躍式動(dòng)態(tài)上崗堵口查車制度。采取固定和彈性相結(jié)合的方式設(shè)立設(shè)卡查車點(diǎn)，以“三查三看”（觀察、檢查、核查；看人、看車、看物）為原則，落實(shí) “四個(gè)必查”：即必查駕駛證、行駛證、身份證、行李物品開展巡查、檢查工作。 （二）加強(qiáng)面上巡邏防控，提高巡防效率。小谷圍派出所長期固定安排2輛警車，在常態(tài)路面巡控，24小時(shí)在轄區(qū)地鐵站周邊、星光下道及繁華商業(yè)中心等人流密集場(chǎng)所的周邊及重點(diǎn)路線巡邏，強(qiáng)化各類重點(diǎn)路段和場(chǎng)所巡防。 （三）組建自行車夜間巡邏隊(duì)加強(qiáng)公共區(qū)域巡防力度。我局針對(duì)節(jié)假日及周五、六、日人流、車流增多的情況，在大學(xué)城管委會(huì)的大力支持下，專門組建了50人的義務(wù)巡邏力量并利用警用自行車亮警燈在轄區(qū)多發(fā)侵財(cái)性案件的部位開展巡防，大大提高了路面見警率。 （四）提高社區(qū)治安力量巡防積極性。針對(duì)社區(qū)的可防性警情，安排小谷圍派出所社區(qū)民警帶頭，組織開展夜間巡邏，由當(dāng)天的村治安聯(lián)防隊(duì)長帶領(lǐng)治安聯(lián)防隊(duì)員在村內(nèi)及村周邊加緊巡邏，巡邏方式分為步巡及車巡，并對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行駐點(diǎn)，防止警情發(fā)生。 （五）結(jié)合視頻監(jiān)控，進(jìn)行視頻覆蓋巡查。日常防范工作中，小谷圍派出所利用視頻監(jiān)控中心加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的查崗。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地鐵口、公交車車站、大型商業(yè)中心、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)控，形成一張無形的天網(wǎng)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行有效的控制。 二、深入開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng) 以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建信息化條件下的動(dòng)態(tài)打防體系。今年以來，我局組織小谷圍派出所先后開展“粵安12”、“颶風(fēng)12”、清剿火患、出租屋專項(xiàng)整治、“紅棉劍鋒12”、“三打兩建”等各類行動(dòng)52次，出動(dòng)警力1278人次，清查出租屋3561間次，發(fā)出房屋租憑法律責(zé)任告知書455份，處罰違規(guī)出租屋主18人，發(fā)放宣傳資料3900多份。 （一）大力開展“三打兩建”行動(dòng)，加大整治打擊力度。以“三打兩建”為牽引，聯(lián)合街道等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法旅業(yè)式出租屋、特種行業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所、二手市場(chǎng)等開展圍閉式清查行動(dòng)，加大對(duì)違規(guī)場(chǎng)所的查處取締和從業(yè)人員的信息搜集力度，大力擠壓治安高危人員。行動(dòng)期間，小谷圍派出所嚴(yán)厲打擊“非法旅業(yè)式出租屋”經(jīng)營活動(dòng)活動(dòng)，共打擊經(jīng)營非法旅業(yè)嫌疑人18人，行政拘留18人。同時(shí)，加大對(duì)二手店鋪的打擊力度，進(jìn)一步堵塞銷贓的渠道，行動(dòng)中，扣押嫌疑單車103輛，嫌疑手機(jī)15臺(tái)，嫌疑電腦13臺(tái)。 （二）加強(qiáng)打擊專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著力打擊入室盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪。小谷圍派出所根據(jù)警情和案件的特點(diǎn)成立便衣伏擊組和案件專案偵查組。2012年3月24日13時(shí)20分許，派出所伏擊組人員在廣州大學(xué)城地鐵南站B出自行車停放處成功抓獲1名正在盜竊自行車的男子。2012年4月28日下午1時(shí)許，派出所伏擊組在大學(xué)城廣東省中醫(yī)院正門口處巡邏時(shí)，又在成功抓獲1名正在盜竊電動(dòng)自行車的男子，當(dāng)場(chǎng)繳獲盜竊用工具L型套筒、萬能匙等作案工具一批。 （三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治安整治以及堵口查車相結(jié)合。根據(jù)轄區(qū)警情高發(fā)的北亭社區(qū)、南亭社區(qū)等重點(diǎn)社區(qū)由派出所領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)整治。加強(qiáng)夜間、雙休日打防工作，派出所抽調(diào)對(duì)班警力進(jìn)行夜間常態(tài)化巡防機(jī)制，進(jìn)行出租屋清查、動(dòng)態(tài)卡點(diǎn)盤查和夜間巡邏工作，確保見警率，遏制多發(fā)性警情及惡性警情的發(fā)生。 三、加大宣傳的投入，創(chuàng)新宣傳方式 （一）創(chuàng)新宣傳方式。通過“@大學(xué)城周Sir”微博發(fā)起“廣州大學(xué)城全民防詐騙宣傳（海報(bào).漫畫）創(chuàng)意大賽”活動(dòng)和“新浪微博防詐騙獲獎(jiǎng)作品有獎(jiǎng)轉(zhuǎn)發(fā)”活動(dòng)。 （二）充分利用“周SIR”微博、網(wǎng)絡(luò)，張貼派發(fā)宣傳單張，最大限度把防盜搶、防詐騙工作做到街知巷聞。 （三）加強(qiáng)校園治安工作，每年開學(xué)期間加派警力對(duì)學(xué)校新生入學(xué)進(jìn)行保衛(wèi)，加大力度加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)整治，并且由社區(qū)民警在學(xué)校組織開講治安法制課； （四）在宿舍、飯?zhí)玫热藛T密集場(chǎng)所通過視頻不間斷播放防騙、防搶、防搶短片進(jìn)行宣傳。 四、加強(qiáng)與高校、屬地村（居）的聯(lián)系溝通，大力開展出租屋整治 （一）建立高校保衛(wèi)部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校在內(nèi)部安全防范的責(zé)任。目前，已經(jīng)形成每季度召開十所高校參加由管委會(huì)組織的治安形勢(shì)分析會(huì)制度，通報(bào)十所高校的治安警情及下一步工作措施并聽取高校對(duì)治安工作的意見及建議。 （二）建立農(nóng)村村兩委治安聯(lián)席制度，強(qiáng)化村干部治安責(zé)任。以派出所為平臺(tái)，建立每季度聯(lián)合街綜治辦、流管中心、保留村村兩委每季度召開至少一次治安形勢(shì)分析會(huì)制度。 （三）提高出租屋承租者的防范意識(shí)，減少可防性案件發(fā)生。2011年8月17日，召集轄區(qū)118名出租屋主召開加強(qiáng)出租屋管理工作暨推廣出租屋安裝使用IC卡門禁的專項(xiàng)工作會(huì)議。截止目前，轄區(qū)30人以上出租屋安裝門禁由原有安裝3棟到現(xiàn)在已經(jīng)安裝154棟，收效明顯。 （四）加強(qiáng)人屋、場(chǎng)所管理。一是以定期上門摸查和開展大清查等形式，加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口的日常管理，掌握出租屋和流動(dòng)人口基本情況。二是加強(qiáng)出入境和外國人管理工作，大力推進(jìn)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外國人臨時(shí)住宿登記的“三率”達(dá)到100%。三是加強(qiáng)場(chǎng)所管理。特別是推廣出租屋信息采集器安裝，加強(qiáng)對(duì)旅業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名制登記，并堅(jiān)持與綜治職能部門聯(lián)動(dòng)、日常管理與突出清查相結(jié)合的形式，推進(jìn)治安復(fù)雜場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。 非常感謝您對(duì)我區(qū)大學(xué)城治安管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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