| 標 題： | 關于成立奶牛協(xié)會的建議 |
| 問題內容： |
水牛奶業(yè)發(fā)展在番禺目前形勢處于一種邊緣萎縮狀態(tài)，水奶牛業(yè)的發(fā)展存在艱難的生存發(fā)展階段，目前制約該行業(yè)發(fā)展的主要難題有以下：一是行業(yè)發(fā)展參差不齊，信息溝通嚴重滯后；二是行業(yè)經營成本越來越高，工人及其匱乏；三是行業(yè)發(fā)展過程中面對的風險過高，缺乏政府層面的大力扶持。面對以上問題，作為水奶牛養(yǎng)殖業(yè)中的一員，若成立番禺區(qū)水奶牛養(yǎng)殖協(xié)會，通過讓更多的養(yǎng)殖大戶加入協(xié)會，一來可以加強對奶牛養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，加強與外國、外省、外地區(qū)的信息交流，提高養(yǎng)殖技術，暢通產品信息渠道，增強本地水牛奶的產品的競爭力。二來在可以協(xié)助政府對誰奶牛行業(yè)的管理，統(tǒng)一養(yǎng)殖標準，協(xié)調檢驗檢疫部門工作，降低養(yǎng)殖風險。三來可以通過協(xié)會平臺，加強養(yǎng)殖農戶與政府的溝通，及時反映養(yǎng)殖過程中行業(yè)存在的困難，爭取各級政府的大力扶持。為此，我建議番禺區(qū)成立水奶牛養(yǎng)殖協(xié)會，各鎮(zhèn)街可以相應成立分會。 |
| 問題答復： |
王秀甜代表： 您提出的“關于成立水奶牛協(xié)會的建議”收悉，現(xiàn)答復如下： 一、全區(qū)奶牛養(yǎng)殖情況 截至6月底，全區(qū)共有奶牛養(yǎng)殖戶64戶，奶牛存欄2249頭（其中黑白花304頭，奶水牛1915頭，娟姍奶牛30頭），產奶量1524.8噸。奶牛養(yǎng)殖戶主要分布在沙灣鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、石壁街等10個鎮(zhèn)街，其中已領取工商營業(yè)執(zhí)照的有2個場。 二、成立奶牛協(xié)會相關問題 關于成立水奶牛（學術上稱為“奶水牛”【注】）養(yǎng)殖協(xié)會，各鎮(zhèn)街相應成立分會的建議，根據《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》（下稱《協(xié)會條例》）第十一條規(guī)定，申請籌備成立行業(yè)協(xié)會必須有八個以上的發(fā)起人。發(fā)起人必須持有營業(yè)執(zhí)照、有連續(xù)兩年以上良好記錄的經濟組織。目前全區(qū)只有2家奶牛場持有營業(yè)執(zhí)照，暫不具備成立“行業(yè)協(xié)會”的條件。 此外，根據《民政部關于印發(fā)〈關于加強農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導意見〉的通知》（民發(fā)〔2003〕148號，下稱《指導意見》）精神，您建議成立的協(xié)會應歸屬“農民自愿組成的互助合作性組織——農村專業(yè)經濟協(xié)會”。依照《指導意見》，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內農村專業(yè)經濟協(xié)會注冊資金應不低于2000元，有規(guī)范的名稱、固定的場所、一定數(shù)量的會員、相應的組織機構、與其業(yè)務活動相適應的專職或兼職人員，并能獨立承擔民事責任（詳見附件）。因此，建議具備有關條件的組織可向提交申請資料，經我局審查同意后直接向區(qū)民政局申請注冊登記。 三、繼續(xù)加強奶牛養(yǎng)殖管理和服務 奶水牛養(yǎng)殖是番禺特色之一，歷史悠久，飼養(yǎng)量占全區(qū)85.14%。因此，扶持奶水牛養(yǎng)殖不但是增加農民收入的措施，而且是保護、傳承傳統(tǒng)的需要。一直以來，區(qū)畜牧獸醫(yī)局通過加強技術推廣、培訓以及動物防疫獸醫(yī)技術等服務，扶持奶水牛養(yǎng)殖發(fā)展。 1、組織培訓，構建溝通服務平臺 區(qū)畜牧獸醫(yī)局每年定期組織全部奶牛養(yǎng)殖戶進行法律法規(guī)、動物疫病、生鮮乳質量安全監(jiān)管等的集中培訓，為奶牛養(yǎng)殖場構建相互溝通、學習的平臺。同時，多方面了解奶牛養(yǎng)殖存在的困難，更好為養(yǎng)殖戶提供服務和支持。 2、引進養(yǎng)殖新技術，提高養(yǎng)殖效益 從2008年開始，在廣東省良種技術推廣總站的指導下，區(qū)畜牧獸醫(yī)局分批組織有條件的奶牛養(yǎng)殖戶到廣西畜禽品種改良站學習奶牛人工授精技術。經過三年多的學習、推廣，截至2011年底全區(qū)已有超過一半的奶牛采用人工授精繁殖技術，并取得較好的社會和經濟效益：一是有效遏制奶牛“兩病”（結核病和布氏桿菌病）傳播，保障奶牛健康和奶產品質量；二是通過奶水牛人工授精技術對本地奶水牛進行品種改良，使本地奶水牛年產奶量由原來的每年產奶0.8噸，經雜交一代后提高到1.2噸，雜交二代后提高到1.5噸~1.8噸，雜種公水牛2歲體重達400~500千克，屠宰率52%，凈肉率達43%（產肉量是本地同齡水牛的2倍），經濟收益明顯增加。 非常感謝您對我區(qū)奶水牛工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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