| 標 題： | 關于繼續(xù)加強養(yǎng)犬管理的建議 |
| 問題內容： |
《廣州市養(yǎng)犬管理條例》實施已有兩年多時間，但在我區(qū)各社區(qū)、住宅區(qū)養(yǎng)犬現象仍較普遍。有些住戶社會公德意識薄弱，不按照條例規(guī)定的要求執(zhí)行，帶狗出街仍不戴口罩、不牽狗繩，犬只傷人事件時有發(fā)生。犬只在小區(qū)內隨地便溺、大聲吠叫，這種擾人的狗患仍較普遍存在。特別是一到半夜，小區(qū)內的一只犬狂吠后，另外的犬只也紛紛呼應，造成群犬齊聲狂吠的現象，將許多住戶從睡夢中驚醒，嚴重影響了小區(qū)內居民（學生、職員、商人、老人與幼童等人）的正常休息。鑒于以上現象，本人提出如下建議，希望徹底改善小區(qū)內的養(yǎng)犬管理現狀。 1．完善機制，加強管理，加大執(zhí)法處罰力度 養(yǎng)犬管理條例實施以來，犬只傷人、犬只擾民等情況并沒有得到有效遏制。除了加強宣傳，教育養(yǎng)犬戶養(yǎng)成文明養(yǎng)犬的習慣外，必須增強法律的制約力度，用增強條例的執(zhí)行來實現良好的管理。本人建議，在管理人手嚴重不足的問題上，可通過委托社會機構或以政府購買服務的方式，引入社會力量參與到犬只管理中，努力將社會團體、組織，發(fā)展成為犬只管理的重要支持力量，如基層自治、社區(qū)自治、業(yè)主聯(lián)合自治等，都可以發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，以期建立多方位、多層次的養(yǎng)犬管理機制，提升管理實效；要加大管理執(zhí)法人員的投入，職能部門應加強對各住宅小區(qū)的養(yǎng)犬管理，對犬只傷人、便溺后不清理、半夜狂吠擾民等行為，按條例及時作出行政處罰，加強執(zhí)法力度，增強對違規(guī)養(yǎng)犬住戶的處罰力度。 2，加強專項整治，注重取得實效 針對目前我區(qū)各社區(qū)普遍存在的犬只狂吠擾民的現象，各管理區(qū)要加強管理人力，做好養(yǎng)犬戶情況的摸查工作，建立完善的巡查制度，增加半夜巡查力度，一旦發(fā)現有此現象應立即派人制止，并做好登記，及時對該養(yǎng)犬戶進行嚴厲的行政與經濟處罰。只有通過一系列嚴厲的專項整治，才能收到實效。 3，設立投訴熱線電話 建議設立投訴熱線電話，向全區(qū)居民公布，并加強宣傳，做到廣為人知。一旦接到投訴，相關職能部門應給予立案并應立即進入處理程序，處理結束后要及時給予回復并要將處理結果公布,接受全社會監(jiān)督。 |
| 問題答復： |
古耀堅代表： 您提出的區(qū)十六屆人大二次會議代表建議第63號“關于繼續(xù)加強養(yǎng)犬管理的建議”已收悉，現答復如下： 一、完善機制，加強管理，加大執(zhí)法處罰力度 養(yǎng)犬管理的目的是規(guī)范養(yǎng)犬行為，區(qū)養(yǎng)犬辦每年針對違規(guī)養(yǎng)犬突出問題及新的養(yǎng)犬計劃制定相應的養(yǎng)犬管理工作方案。近兩年來進一步推進養(yǎng)犬嚴管區(qū)內居委會（村委會）開展養(yǎng)犬登記工作，逐步形成居委會（村委會）負責養(yǎng)犬登記及解決涉犬糾紛，區(qū)公安、綜合執(zhí)法等部門負責執(zhí)法管理，區(qū)畜牧部門負責犬只免疫注射的工作格局。區(qū)養(yǎng)犬管理專職隊負責督促、協(xié)調各執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法。聯(lián)合區(qū)畜牧局、綜合執(zhí)法、城管、工商等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動加大對違規(guī)犬只的抓捕，不定期的選擇清早和晚間，到各區(qū)日常巡查。2011年1月1日至2012年8月，全區(qū)聯(lián)合執(zhí)法213次，出動執(zhí)法力量8353次，警告教育6333次，扣押、沒收犬只709只，整治占道經營犬只場所4家，打防疫針犬只81053只，通過一系列有效整治工作涉犬警情明顯下降，涉犬警情2011年較2010下降14%，今年較去年同期下降8%。 二、加強專項整治，注重取得實效 結合我區(qū)實際情況，區(qū)養(yǎng)犬專業(yè)隊派員深入到各街鎮(zhèn)等重點區(qū)域，開展養(yǎng)犬檢查督導工作。檢查組重點檢查路面、公園及各寵物店犬只集中的地方，對違規(guī)犬只實施扣押。區(qū)養(yǎng)犬辦聯(lián)合各派出所開展養(yǎng)犬專項整治行動，行動小組深入住宅小區(qū)或人口密集的廣場進行宣傳教育，教育、引導未辦理養(yǎng)犬登記證的犬主自覺辦理犬證，行動期間上牌有效率達100%。另對街面不符合辦牌資格的犬只進行扣押。養(yǎng)犬辦不斷組織加大力度對違反《廣州市養(yǎng)犬管理條例》的突出問題進行整治，根據日常工作掌握和對群眾舉報、投訴等涉犬警情進行綜合分析研判，為切實解決本區(qū)的養(yǎng)犬問題，各屬地街（鎮(zhèn)）也加強對轄內重點區(qū)域進行督導檢查，組織開展日常巡查和抽查，使當地養(yǎng)犬突出問題得到有效化解，不斷提高居民對養(yǎng)犬管理工作的滿意度。 三、設立投訴熱線電話 2011年我區(qū)已設立養(yǎng)犬管理工作投訴熱線電話（84818226），并在電視臺作養(yǎng)犬宣傳片播出。近兩年來相繼有10宗違規(guī)養(yǎng)犬通過投訴、舉報已作出100-2000元不等的處罰。處罰有飼養(yǎng)動物干擾正常生活、攜帶犬只進入犬只禁入區(qū)、未對犬只辦理登記證的情況下飼養(yǎng)犬只、犬只登記有效期滿后未為犬只辦理續(xù)期手續(xù)等。同時，對來電咨詢、投訴等相關養(yǎng)犬問題，區(qū)養(yǎng)犬辦針對問題認真細心地及時作出處理回復并存檔。 非常感謝您對我區(qū)養(yǎng)犬管理工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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