| 標(biāo) 題： | 關(guān)于調(diào)整企業(yè)社保參保基數(shù)和繳費(fèi)比例的議案 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： |
近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)受美國(guó)次貸危機(jī)以及歐債危機(jī)的影響明顯下滑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。很多企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)效率降低，而且社保繳費(fèi)金額和比例偏高，導(dǎo)致利潤(rùn)嚴(yán)重縮減，特別是大量勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)受到的沖擊更為嚴(yán)重。 綜觀廣州市及其周邊的東莞、深圳等城市的企業(yè)年度社保繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)數(shù)據(jù)，我市的企業(yè)繳納和個(gè)人繳納的年度社保費(fèi)用及其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東莞、深圳等發(fā)達(dá)城市。以我區(qū)2011年企業(yè)按最低基數(shù)參保為例，企業(yè)繳納529.59元/月/人，員工繳納224.40元/月/人（城鎮(zhèn)戶口）或211.40元/月/人（農(nóng)村戶口）。 同期對(duì)比東莞，企業(yè)繳納207.57元/月/人，員工繳納120.60元/月/人；同期對(duì)比深圳，企業(yè)繳納240.18元/月/人，員工繳納134.64元/月/人。又以東涌鎮(zhèn)為例，2010年繳納社保費(fèi)金額2.6億元，2011年在用工人員減少的情況下繳納的社保金額3.8億元。由此可見(jiàn)，我市的企業(yè)年度社保繳費(fèi)和比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東莞、深圳等發(fā)達(dá)城市。企業(yè)社保參保基數(shù)過(guò)高嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，特別對(duì)中、小型企業(yè)的影響更為嚴(yán)重，導(dǎo)致減產(chǎn)甚至倒閉；員工個(gè)人繳納的部分過(guò)高，使不少新生代的務(wù)工者敬而遠(yuǎn)之，為減輕社保負(fù)擔(dān)而放棄參保甚至為拒絕參保而辭職，從而導(dǎo)致用工難現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。 方案：為減輕企業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，讓企業(yè)在困難時(shí)期得以休養(yǎng)生息。建議區(qū)政府增加公共財(cái)政投入，出臺(tái)一些相應(yīng)的政策調(diào)整企業(yè)社保參保基數(shù)和繳費(fèi)比例，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)職工的就業(yè)。 |
| 問(wèn)題答復(fù)： |
林廣九（等）代表： 你們提出的區(qū)十六屆人大二次會(huì)議代表建議第6號(hào)“關(guān)于調(diào)整企業(yè)社保參保基數(shù)和繳費(fèi)比例的議案”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 我區(qū)已于2011年3月已實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療五險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)《印發(fā)廣州市社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗勞社養(yǎng)〔2009〕5號(hào)）、《印發(fā)廣州市生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗人社發(fā)〔2010〕83號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗人社發(fā)〔2010〕141號(hào)）等相關(guān)文件，全市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一政策，即統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 2012年上半年我市城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)的繳費(fèi)比例分別是：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳納20％，個(gè)人繳納8％；失業(yè)保險(xiǎn)，單位繳納2％，個(gè)人繳納1％；工傷保險(xiǎn)，單位分別繳納0.5％、1.0%、1.5%；生育保險(xiǎn)，單位繳納0.85%；基本醫(yī)保，單位繳納7％，個(gè)人繳納2％。五險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)籌區(qū)上一年度的在崗職工月平均工資。5個(gè)險(xiǎn)種加起來(lái)，單位的繳費(fèi)比例最高為31.35％，部分企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。 為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年六月市人社局、市地稅局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性調(diào)整廣州市工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的通知》（穗人社發(fā)〔2012〕57號(hào)）文件，參加工傷保險(xiǎn)的各類用人單位的繳費(fèi)比例從規(guī)定為職工工資總額的0.5%、1.0%、1.5%、分別調(diào)整為0.25%、0.5%、0.75%，有效期自2012年7月1日起至2012年12月31日止。因此，我區(qū)從今年7月1日至12月31日止按文件規(guī)定對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)用人單位進(jìn)行了工傷比例的調(diào)整，該政策調(diào)整在一定程度上能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 由于我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)現(xiàn)實(shí)了市級(jí)統(tǒng)籌，關(guān)于其他險(xiǎn)種繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例較高的問(wèn)題，在區(qū)的層面無(wú)法解決，我們將積極向上級(jí)部門(mén)反映。 非常感謝你們對(duì)我區(qū)社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |
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