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| 標 題: |
關于實行30年教齡可申請提前退休的建議 |
| 問題內容: |
目前,由于受編制限制,師范院校畢業生不能入編從教,番禺區學校也難以正常進行師資隊伍的新老交替更新;在調整教師學科結構問題上,一方面可按廣東省中小學教職員基本編制標準,適當上浮一定比例,以解決我區農村教師編制偏緊的問題;另一方面可實行30年教齡的教師且身體欠佳,經所屬單位同意允許申請提前退休,用這一方式來解決人員超編問題,以便吸收應屆師范畢業生充實教師隊伍。 實行30年教齡可申請提前退休有如下四方面的好處:一是有利于解決學校人員超編問題,有效實現我區教育系統教師學科結構的調整,推進素質教育發展。二是解決了一些教師還未到法定退休年齡,因身體嚴重透支而患病難以繼續進行教學工作的問題;目前,也有些教師長期有病,但由于未到法定退休年齡,帶病仍堅持工作,最終導致教學效率降低,教學質量下降;讓勞累數十年、身體狀況欠佳的教師提前退休,這樣真正體現了“以人為本”的理念,這是個人性化的制度,亦是為學生負責的體現。確實,人到五十多歲以后,身上的零件多數老化,精力不行,用在學生身上的時間就不夠;且年齡大的教師思維定勢早已形成,尤其是他們的性格和教學方法都不能適應新的教育形勢需要。三是允許教齡滿30年的教師自愿提前退休,既能在現有編制政策下為學校補充新鮮血液,又能增加師范類畢業生的就業機會,既符合國務院十二五規劃綱要(草案)中提到“穩定和擴大就業崗位,尤其重點解決幫扶高校畢業生解決就業問題,緩解一定的就業壓力,為畢業生提供更多的就業崗位”的要求;將這部分教師退下來,招聘年輕師范類畢業生充其崗位,這樣既解決了師范生就業難的問題;又壯大了中小學教師隊伍,提高教學質量,使城鄉學校協調均衡發展,是一項利國利民惠及民生的大好事。四是30年教齡教師可申請提前退休,它具有可類比的法律和政策依據,即《中華人民共和國公務員法》第十四章 退 休的有關規定,公務員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經任免機關批準,可以提前退休:(一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;(三)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的;而目前義務教育學校的教師待遇與當地公務員相當,享受這政策亦合情合理。 建議我區實行允許30年教齡的教師可自愿申請提前退休,希望區政府統籌協調好有關部門,充分做好此建議的調研工作,積極穩妥地推進這一項工作,使番禺教育跨越發展提供人才資源的保障。 |
| 問題答復: |
區熾煊代表: 您提出的區十五屆人大七次會議代表建議第84號“關于實行30年教齡可申請提前退休的建議”已收悉,現答復如下: 一、有關事業單位干部退休條件的政策規定 (一)根據《關于頒發〈國務院關于老弱病殘干部的暫行辦法〉和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的通知》(國發〔1978〕104號)規定,事業單位干部符合下列條件之一的,可以退休:1、男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的;2、男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經過醫院證明完全喪失工作能力的;3、因工致殘,經過醫院證明完全喪失工作能力的。 (二)1984年,省政府根據上述文件精神并結合我省實際,制定了《廣東省關于干部退休若干問題的暫行規定》(粵府〔1984〕164號)。文件規定男年滿五十五周歲,女年滿五十周歲,參加革命工作年限滿二十年的,本人要求退休,經組織批準,可以給予辦理;專業技術人員應從嚴掌握。 二、目前我區有關干部退休政策的執行情況 根據《關于按時辦理老干部離休退休手續的通知》(粵發〔1986〕32號)精神,要求堅決執行中央和國務院有關干部離休退休制度的規定,嚴格按照中央、國務院和省委有關干部離休退休年齡規定辦理退休。 按照國家、省有關干部離退休政策的管理規定,我們不具備制定相關干部離退休政策的權限。鑒于目前國家和省尚未出臺滿三十年教齡可提前退休的政策規定,由于政策所限,您的建議目前暫時無法解決。 非常感謝您對我區教師管理工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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