議案（建議）辦理

理  由：

洛浦街位于我區(qū)北部，是我區(qū)的北大門、橋頭堡，轄區(qū)總面積25.38平方公里，下轄9個行政村和6個社區(qū)，常住人口6萬多人，流動人口約11萬人。近年來，洛浦街經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌日益改善。然而，目前洛浦街衛(wèi)生資源嚴重匱乏。

2010年3月9日，洛浦街人大向區(qū)第十五屆人民代表大會第六次會議提交了加快洛浦醫(yī)院建設(shè)的議案，得到了各方重視和關(guān)注，經(jīng)區(qū)人大常委會確定為重點議案交由區(qū)政府辦理。然而隨著時間的推移，項目依然沒有動工，引起了社會的強烈反響。有關(guān)媒體相繼對群眾要求在南浦島建設(shè)醫(yī)院的情況進行了報道，群眾的呼聲十分強烈。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是民生事業(yè)，實現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前政府的重要任務(wù)，也是有效提升人民群眾幸福指數(shù)的重要因素。我區(qū)在第十二個五年規(guī)劃的建議中提出，積極提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，引進省市高等級、高水平的醫(yī)院到番禺設(shè)立分院，建立健全與番禺經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系。加快推進洛浦醫(yī)院的建設(shè)，履行民生承諾，迫在眉睫，意義重大。

辦  法：

1.可采用市、區(qū)大型公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在洛浦街開設(shè)醫(yī)院的辦法，在短期內(nèi)即可形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足不同層次醫(yī)療保健的需求。

2.新醫(yī)院可選址在洛浦街南浦島桔樹村新浦南路南側(cè)一控規(guī)劃醫(yī)療用地，面積約為3.1萬平方米。該地塊位于麗江花園與廣州碧桂園之間，距地鐵2號線出入口僅5分鐘路程，交通十分便利，是非常理想的醫(yī)院選址地點。在此建成醫(yī)院后，可近距離為周邊居民及村民提供醫(yī)療服務(wù)。

3.鑒于建設(shè)洛浦醫(yī)院的基本條件已較成熟，請區(qū)政府將其列入重點工作議程，狠抓落實，協(xié)同推進，爭取早日完成。

楊應(yīng)森等代表：

你們提出的區(qū)十五屆人大七次會議代表建議第19號《加快推進洛浦醫(yī)院建設(shè)，切實履行民生承諾》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于采用市、區(qū)大型公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在洛浦街開設(shè)醫(yī)院的問題

根據(jù)番禺區(qū)第十五屆政府第130次常務(wù)會議紀要關(guān)于“同意啟動洛浦醫(yī)院的建設(shè)”的精神，我區(qū)已擬《洛浦醫(yī)院建設(shè)方案》，待審定。初步考慮由何賢紀念醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）建設(shè)運營洛浦醫(yī)院。理由是：

1、區(qū)外醫(yī)院要價過高。原有意向建設(shè)洛浦醫(yī)院的中山大學(xué)附屬第二醫(yī)院（孫逸仙醫(yī)院）由于多種原因，改選址鐘村街建設(shè)；廣東省第二中醫(yī)院接受廣州市政府邀請前往白云區(qū)龍歸安置區(qū)服務(wù)發(fā)展。其他區(qū)外醫(yī)院普遍要求我區(qū)無償劃撥建設(shè)用地和建設(shè)業(yè)務(wù)用房，建好醫(yī)院后，再交由他們經(jīng)營，這種做法成本太高。由于上述原因，使洛浦醫(yī)院建設(shè)計劃一再推遲。

2、區(qū)內(nèi)首選何賢紀念醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）。優(yōu)點有三：一是愿望強。該院空間嚴重受限，人滿為患，一床難求，許多產(chǎn)婦住在走廊，全院上下意見統(tǒng)一，全力支持拓展空間，迫切希望建設(shè)洛浦醫(yī)院。二是有資金。該院目前提留建設(shè)資金已積累1億多元，可用于洛浦醫(yī)院的建設(shè)。三是有實力。該院是二級甲等綜合性醫(yī)院和二級甲等婦幼保健院，也是南方醫(yī)科大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，技術(shù)力量比較雄厚，多項醫(yī)療技術(shù)已達到三級甲等醫(yī)院水平，在番禺地區(qū)家喻戶曉，得到番禺市民的認同，具備開辦分院的條件和能力。

此外，目前區(qū)中心醫(yī)院正忙于完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院正著手進行擴建，區(qū)第二人民醫(yī)院也籌劃就近易地重建工作，難以顧及洛浦醫(yī)院建設(shè)。客觀上，何賢紀念醫(yī)院計劃原地擴建的方案需拆遷80戶民居，因新拆遷條例拆遷條件十分嚴格，使該方案難以實施，僅拆遷成本預(yù)計超過1億元，原地擴建進度極其緩慢。因此，該院主要發(fā)展方向調(diào)整為建設(shè)洛浦醫(yī)院是可行的，在建設(shè)期間，為滿足城區(qū)群眾的就醫(yī)需求，也可適度進行原地擴建維修。

我們將盡快審定該方案，盡快確定何賢紀念醫(yī)院建設(shè)方向，給代表們一個滿意的答復(fù)。

二、關(guān)于洛浦醫(yī)院選址問題

經(jīng)研究，洛浦醫(yī)院選址在東鄉(xiāng)村，位于南浦大道北側(cè)，面積8.8萬平方米（約132畝），現(xiàn)為一般耕地，已調(diào)城規(guī)。距地鐵2號線出入口步行10－15分鐘路程，交通十分便利，可輻射洛浦街各村鎮(zhèn)、社區(qū)。但該地塊的用地指標今年未落實，我區(qū)將積極向市有關(guān)部門爭取在2012年落實該用地指標能。一旦落實將立即啟動建設(shè)程序。

三、洛浦醫(yī)院建設(shè)已列入2011年重點工作

我區(qū)今年初已將洛浦醫(yī)院建設(shè)項目列入2011年重點項目并實行每月督辦，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭推進，爭取早日完成。

非常感謝你們對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。