議案（建議）辦理

廣珠城際快速客運(yùn)專(zhuān)線于2011年 1月7日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，每天運(yùn)行的輕軌列車(chē)約10-15分鐘往來(lái)一趟，運(yùn)行時(shí)間直至深夜12點(diǎn)。廣珠城際鐵路經(jīng)過(guò)都那村路段的兩旁都是住宅區(qū)，鐵軌距離最近的村民住宅只有8米。在村民住宅內(nèi)，當(dāng)輕軌列車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)必須要提高談話或者電視機(jī)的音量，否則將聽(tīng)不清楚談話的內(nèi)容，輕軌列車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)所產(chǎn)生的噪音已經(jīng)對(duì)都那村村民的日常生活和休息造成極大影響。同時(shí)，東新高速公路2010年12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后也存在同樣問(wèn)題，其途徑屏山一村、屏山二村村民居住區(qū)和屏山小學(xué)，汽車(chē)高速行駛經(jīng)過(guò)時(shí)的噪音嚴(yán)重影響村民正常生活和學(xué)生上課。

按照《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域以及鄉(xiāng)村居住環(huán)境的噪音標(biāo)準(zhǔn)值，白天等效噪聲值為55分貝，夜間為45分貝；商業(yè)、工業(yè)暈雜區(qū)的等效噪聲值為60分貝，夜間為50分貝；城市中交通干線兩側(cè)，白天噪聲的等效噪聲值為70分貝，夜間為55分貝，而高速汽車(chē)和輕軌發(fā)出的噪音分貝超過(guò)了這一標(biāo)準(zhǔn)。我們建議，在經(jīng)過(guò)都那村、屏一村、屏二村村民區(qū)和屏山小學(xué)路段三條鐵路軌道和東新高速公路每條增建約500米的隔音墻，以確保當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘Ｉ钯|(zhì)量。望政府能體諒該地區(qū)的民情，多為群眾排憂解難，懇請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)研究解決。

簡(jiǎn)婉秋代表：

您提出的區(qū)十五屆人大七次會(huì)議代表建議第112號(hào)“關(guān)于增設(shè)隔音墻的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、廣珠城際快速客運(yùn)專(zhuān)線都那村路段噪聲問(wèn)題

廣珠城際快速客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣珠輕軌”）的環(huán)評(píng)文件由國(guó)家環(huán)保部（原國(guó)家環(huán)保總局）于2005年審批，環(huán)保部在環(huán)評(píng)批復(fù)中對(duì)該項(xiàng)目的噪聲防治提出了明確要求，要求建設(shè)單位對(duì)沿線敏感點(diǎn)“區(qū)別不同情況，分別采取搬遷、改變建筑物使用功能和防噪減震措施控制環(huán)境噪聲和振動(dòng)污染，確保達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求”，“對(duì)敏感建筑物集中區(qū)段實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善防治噪聲和振動(dòng)污染措施”。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查核對(duì)，廣珠輕軌途經(jīng)都那村的線路分為三段并行，線路兩側(cè)沿線分布有中低層村民住宅，其中東側(cè)住宅分布帶約長(zhǎng)400米，西側(cè)住宅分布帶約長(zhǎng)300米，住宅與廣珠輕軌的距離最小約為8米，絕大部分住宅的高度低于輕軌高架橋面；目前該路段沒(méi)有安裝隔音設(shè)施。

針對(duì)以上問(wèn)題，區(qū)環(huán)保局與廣珠輕軌的建設(shè)單位廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司多次進(jìn)行聯(lián)系溝通，督促其盡快制定解決方案。近日，區(qū)環(huán)保局邀請(qǐng)建設(shè)單位、石壁街道辦、都那村等單位代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)座談，就如何解決廣珠輕軌的交通噪聲問(wèn)題進(jìn)行了溝通。會(huì)上，建設(shè)單位表示目前已著手開(kāi)展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的前期工作，近期將通過(guò)招投標(biāo)程序確定驗(yàn)收調(diào)查單位，預(yù)計(jì)于今年8月份開(kāi)始對(duì)全線敏感建筑物集中區(qū)段實(shí)施噪聲監(jiān)測(cè)，將都那村路段列入首批監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位，同時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研究在都那村路段的鐵軌增設(shè)隔音設(shè)施的可行性；根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)和技術(shù)研究結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，于9月份確定降噪措施的初步方案。

二、東新高速公路屏山村路段噪聲問(wèn)題

東新（東沙至新聯(lián)）高速公路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東新高速”）的環(huán)評(píng)文件由廣東省環(huán)境保護(hù)廳（原廣東省環(huán)境保護(hù)局）于2004年審批，省環(huán)保廳在環(huán)評(píng)批復(fù)中對(duì)該項(xiàng)目的噪聲防治提出了明確要求，要求“全線應(yīng)采用瀝青混凝土作路面鋪設(shè)材料，并采取隔聲窗、隔聲屏障等隔音降噪措施對(duì)公路沿線……等噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行噪聲防治，確保環(huán)境噪聲符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）和國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕94號(hào)）的要求；對(duì)采取措施后仍不能滿足要求的，應(yīng)考慮搬遷，并做好搬遷安置工作”。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查核對(duì)，東新高速公路自屏山一村、二村西面經(jīng)過(guò)，自屏山河至105國(guó)道路段與屏山一村、二村及屏山小學(xué)的距離在100米以?xún)?nèi)；其中跨越屏山河后約300米的路段東側(cè)為屏山一村、二村村民居住區(qū)，中段約有150米的路段東側(cè)為屏山小學(xué)。

東新高速建設(shè)單位之一的廣州市番禺交通建設(shè)投資有限公司已就該問(wèn)題作出回復(fù)，表示東新高速在途經(jīng)屏山一村、二村村民居住區(qū)和屏山小學(xué)段時(shí)已在靠近敏感點(diǎn)的一側(cè)安裝了240米隔音墻。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，該隔音墻實(shí)際分為兩段，途經(jīng)屏山小學(xué)路段并未全線安裝。

區(qū)環(huán)保局已督促該公司盡快確定解決方案，并于近日邀請(qǐng)建設(shè)單位、石壁街道辦、屏山村、屏山小學(xué)等單位代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)座談。會(huì)上，建設(shè)單位表示將盡快委托監(jiān)測(cè)單位對(duì)該路段的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，請(qǐng)?jiān)h(huán)評(píng)單位對(duì)噪聲影響進(jìn)行回顧評(píng)價(jià)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論確定下一步措施。目前建設(shè)單位已委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該路段的敏感點(diǎn)（屏山村及屏山小學(xué)）開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)工作。

三、下階段工作安排

區(qū)環(huán)保局將會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)上述建設(shè)單位后續(xù)工作的進(jìn)度，督促其按時(shí)完成環(huán)保調(diào)查工作和制定解決方案，跟蹤解決措施的落實(shí)情況，并將有關(guān)情況及時(shí)向您反饋。

非常感謝您對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。