議案（建議）辦理

內(nèi)容：

亞運使整個廣州大地為之煥然一新，天更藍，水更清，路更暢，市政配套升級，省委、市委高度肯定評價了這個變化，廣大市民百姓都認(rèn)為亞運會的舉行，使廣州整個城市的發(fā)展進程提速了十多年，這為未來番禺的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)番禺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特別是商業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

第一、我區(qū)汽車存量增加迅速。據(jù)統(tǒng)計，從2005年到2011年2月止，汽車的存有量由9萬多臺增至22萬多臺，5年時間增長128.81%，未來五年汽車的存有量將超30萬臺，停車難的問題將更為突出。

第二、商業(yè)規(guī)模不斷擴大，商業(yè)銷量增速較快。僅易發(fā)新大新，由2006年9千多平方米的規(guī)模擴增至2010年2萬平方米的規(guī)模，銷售額也由原來的 8千多萬元增至2.4億元，今年的銷售額計劃更是有望突破3億元。隨著城市“三舊”改造工程的推進，原來的舊城將脫胎換骨，在“中心化”的過程中，商業(yè)面積將大幅增長，停車難問題更須要政府提前重點思考。

第三、在車輛快速增加、商業(yè)塊頭增加、人流量、消費量增加等四個方面同步增加的同時，車場、車位等商業(yè)自身的配套設(shè)施卻未見同步改善，特別是一些能臨時有效解決停車的土地卻被閑置，未發(fā)揮其作用，浪費了資源，無體現(xiàn)價值。

因此，建議政府運用行政手段規(guī)范設(shè)置、擴展一批有效的停車場，尤其對于城區(qū)和各街、鎮(zhèn)、村一些中心地段的空置土地，須責(zé)令其承擔(dān)車位的社會服務(wù)責(zé)任，在開發(fā)前做到不閑置，化閑為利，增加車場和車位的供應(yīng)，同時，也要再提高新舊項目的車位配置標(biāo)準(zhǔn)，解決好人、車、路、車場的突出矛盾，方便消費，提升商業(yè)價值，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

賴世昌代表：

 您提出的區(qū)十五屆人大七次會議代表建議第54號“關(guān)于用行政手段規(guī)范設(shè)置、擴展有效停車場的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、近年來解決停車難開展的主要工作

近年來，番禺區(qū)政府大力推動我區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)，加快解決我區(qū)停車難的問題，主要開展了以下幾方面的工作：

（一）2007年1月，我區(qū)成立了以主管副區(qū)長為組長，區(qū)各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)、街主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)停車設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（以下簡稱區(qū)停車辦）設(shè)在區(qū)交通局，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)推進和解決我區(qū)停車難的有關(guān)工作。區(qū)停車辦于2008年初編制了《加快解決城區(qū)停車難工作實施方案》，對今后幾年解決城區(qū)停車難工作提出了具體的工作目標(biāo)和詳細(xì)的工作布署。

（二）2010年10月，“區(qū)停車辦”牽頭制訂了《番禺區(qū)公共停車場建設(shè)項目財政補助辦法》，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)或個人建設(shè)停車場項目。

（三）區(qū)規(guī)劃分局于2008年編制完成了《番禺中心城區(qū)停車場規(guī)劃》。 2010年開展番禺區(qū)控規(guī)全覆蓋時亦對全區(qū)公共停車場用地進行了系統(tǒng)的布局和落實用地紅線，有效推進了我區(qū)社會公共停車場的建設(shè)工作。

（四）對涉及停車場建設(shè)的用地，由區(qū)國土分局采取進入綠色通道，抓緊上報用地報批手續(xù)等方式辦理供地手續(xù)。

（五）由區(qū)國土分局對全區(qū)閑置地塊進行全面清理、列表后，經(jīng)區(qū)停車辦對閑置地列表中各地塊情況現(xiàn)場勘查、綜合分析，采用地權(quán)所有人投資建設(shè)或企業(yè)租賃建設(shè)、政府給予財政補貼等模式，已先后建設(shè)或改造了德興立體停車塔、富華西（水廠地塊）停車場、光明南立體停車塔、黃編村停車場、光明北停車場（地鐵市橋站A出口）、何賢醫(yī)院停車場、禺秀園停車場、星海公園停車場等公共停車場項目。近期正推進雅園停車場、海傍路停車場、國資局停車場、口岸大街停車場等公共停車場項目的建設(shè)工作。

二、下一步工作設(shè)想

（一）利用閑置土地建設(shè)停車場

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十五條規(guī)定：建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占用、使用和收益的權(quán)利。近年來，為開展推進我區(qū)停車場的建設(shè)工作，區(qū)有關(guān)職能部門根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十五條、第十七條“已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置用地，用地單位提出申請的，經(jīng)批準(zhǔn)可以安排臨時用作停車場”及第十四條“臨時使用期間按原計征標(biāo)準(zhǔn)的60%收土地閑置費”的規(guī)定，積極引導(dǎo)和鼓勵土地使用權(quán)人提出建設(shè)停車場的申請。

（二）提高新舊項目的車位配置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《廣州市停車場建設(shè)管理條例（征求意見稿）》第十二條的規(guī)定，廣州市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由“市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，會同城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行政管理部門編制建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施”。區(qū)規(guī)劃分局在審批住宅小區(qū)、公共建筑等的停車配套時亦嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行。

非常感謝您對我區(qū)停車場建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。