議案（建議）辦理

案由：

 石碁鎮民田片一帶（包括金山、橋山、凌邊、文邊）革命老區，近幾年因受政策和地區的偏遠影響，經濟發展緩慢，群眾意見紛紛。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就；但也出現了較嚴重的發展不平衡問題，主要體現在區域發展不平衡、城鄉發展不平衡、居民收入差距不斷擴大、經濟社會發展不平衡、經濟發展受到資源與環境的約束加劇等方面。

解決辦法：

    1、希望政府部門考慮我們的具體情況，安排適合的投資項目在我們片區，以此帶動地方經濟發展，同時也為民創收；

2、在政策上能夠給予適當的寬松、傾斜政策。

凌銘光代表：

您提出的區十五屆人大七次會議代表建議第118號“關于扶持石碁鎮民田片一帶革命老區的建議”已收悉，現答復如下：

一、區鎮聯合推動石碁鎮民田片區發展的工作情況

（一）加大招商選資力度，助力村級經濟騰飛。區鎮兩級一直以來都十分重視石碁鎮民田片的經濟發展，積極引入經濟發展項目，為該區域的經濟發展不遺余力。近兩年，作為區重點發展的主導產業、龍頭項目——華創動漫產業園落戶金山村，一期的21萬平方米已于2010年12月底全部交付使用，二期17.6萬平方米工程于2011年的1月份動工，預計10月份交付使用；目前已引入60多家動漫企業，對帶動金山村及周邊村的經濟發展起到積極的帶動作用。凌邊村被納入番禺區六大連湖生態園項目規劃，計劃通過整改，將舊石礦場改造成為集生態、旅游、休閑、消費的好地方；早在2007年投資1億元、占地271畝的廣州澤灝農業生態園已經在文邊村奠基。這些大型投資項目進駐，一方面能帶動周邊地區的發展、提高經濟效益和就業機會，另一方面,能起到保護當地生態環境的作用。

（二）加強農村基礎設施配套，扎實推進社會主義新農村建設。石碁鎮民田片一帶村容村貌、交通環境、市政設施等相對落后。對此，區鎮兩級積極為民田片經濟發展緩慢村爭取政策扶持和資金投入，區鎮共投入資金約1490萬元，對村容村貌進行整治，例如綠化升級、村村通公路、道路硬底化、路燈安裝以及增加休閑設施（如村級小公園等），其中凌邊村還被納入2012年廣州市扶持村名單。另外，為加快推進“三舊”改造工作的步伐，民田片的四個村都與時代地產簽訂了合作框架協議。在改善交通出行方面，通過多方努力，今年新增番72、番73兩條公交線路，并及時更新村巴，大大改善了民田片一帶村民出行條件。

（三）開展區內幫扶工作，統籌兼顧農村貧困地區和諧發展。據統計，金山村、文邊村、凌邊村、橋山村共有貧困戶495戶，共計1633人。針對居民收入差距擴大和部分低收入村民的情況，石碁鎮積極開展鎮內扶貧工作，以壯大集體經濟為主線，實行駐村干部一對一的幫扶策略，力爭被幫扶的貧困戶2011年底人均年收入達到7000元以上，2012年底人均年收入達8000元以上。

二、下一步的工作設想

根據您提出的解決辦法建議，結合工作實際，區政府有關部門將密切關注石碁鎮民田片的社會經濟發展，進一步做好有關扶持工作，推動該片區加快發展。

（一）摸清石碁鎮民田片區的發展情況。充分協調各方力量，組織開展一次專題調研，全面摸查石碁鎮民田片區發展的現狀、存在問題、優勢資源等，再結合實際情況制定合適的扶持方案。

（二）落實政策扶持工作。近年來，區委、區政府先后出臺了《關于構建更加富裕和諧新番禺的若干意見》、《關于優化產業結構加快經濟發展的若干措施》及13份配套實施細則等一系列的政策文件，切實加大對轄區企業的扶持力度。下一步，有關部門將進一步落實政策扶持工作，對于石碁鎮民田片區轄內可享受政策優惠的企業切實予以扶持。同時，落實各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔。

（三）招商選資促發展。區經貿促進局、招商辦等單位繼續關注和支持石碁鎮民田片一帶革命老區經濟發展，按照區、鎮的總體規劃，進一步了解石碁鎮民田片一帶新增用地、村留用地及“三舊”改造等可用招商資源，有針對性地積極開展招商選資，優先安排推薦優質項目落戶該區域，為石碁鎮民田片區經濟發展作出貢獻。

（四）大力發展現代農業。根據石碁鎮民田片區的實際，區鎮兩級將推動該片區有關村利用現有的農用地大力發展現代農業，促進農民增收致富。一是確立發展都市型生態農業為主攻方向，大力發展生態旅游觀光農業；二是精心策劃打響“石碁特產”品牌，大力推廣別具本土特色農副產品，提高農產品附加值；三是調整優化農業結構，實現農業產業化經營，積極推進農民專業合作，促進農民收入增長；四是以市場為導向，為農戶及時提供高、新種苗及技術支持；五是引導土地承包經營權有序流轉，積極推進農業規模化經營；六是落實各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔。

（五）積極開展勞動力培訓。加強石碁鎮民田片區勞動力就業免費技能培訓，有序引導農村富余勞動力轉移就業，提高農民的工資性收入和財產性收入。

非常感謝您對我區“石碁鎮民田片一帶革命老區發展”工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。