議案（建議）辦理

案由：

 石碁鎮(zhèn)民田片一帶（包括金山、橋山、凌邊、文邊）革命老區(qū)，近幾年因受政策和地區(qū)的偏遠(yuǎn)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾意見(jiàn)紛紛。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就；但也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問(wèn)題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入差距不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源與環(huán)境的約束加劇等方面。

解決辦法：

    1、希望政府部門(mén)考慮我們的具體情況，安排適合的投資項(xiàng)目在我們片區(qū)，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為民創(chuàng)收；

2、在政策上能夠給予適當(dāng)?shù)膶捤伞A斜政策。

凌銘光代表：

您提出的區(qū)十五屆人大七次會(huì)議代表建議第118號(hào)“關(guān)于扶持石碁鎮(zhèn)民田片一帶革命老區(qū)的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合推動(dòng)石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)發(fā)展的工作情況

（一）加大招商選資力度，助力村級(jí)經(jīng)濟(jì)騰飛。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)一直以來(lái)都十分重視石碁鎮(zhèn)民田片的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不遺余力。近兩年，作為區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目——華創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園落戶金山村，一期的21萬(wàn)平方米已于2010年12月底全部交付使用，二期17.6萬(wàn)平方米工程于2011年的1月份動(dòng)工，預(yù)計(jì)10月份交付使用；目前已引入60多家動(dòng)漫企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)金山村及周邊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。凌邊村被納入番禺區(qū)六大連湖生態(tài)園項(xiàng)目規(guī)劃，計(jì)劃通過(guò)整改，將舊石礦場(chǎng)改造成為集生態(tài)、旅游、休閑、消費(fèi)的好地方；早在2007年投資1億元、占地271畝的廣州澤灝農(nóng)業(yè)生態(tài)園已經(jīng)在文邊村奠基。這些大型投資項(xiàng)目進(jìn)駐，一方面能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面,能起到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的作用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。石碁鎮(zhèn)民田片一帶村容村貌、交通環(huán)境、市政設(shè)施等相對(duì)落后。對(duì)此，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)積極為民田片經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村爭(zhēng)取政策扶持和資金投入，區(qū)鎮(zhèn)共投入資金約1490萬(wàn)元，對(duì)村容村貌進(jìn)行整治，例如綠化升級(jí)、村村通公路、道路硬底化、路燈安裝以及增加休閑設(shè)施（如村級(jí)小公園等），其中凌邊村還被納入2012年廣州市扶持村名單。另外，為加快推進(jìn)“三舊”改造工作的步伐，民田片的四個(gè)村都與時(shí)代地產(chǎn)簽訂了合作框架協(xié)議。在改善交通出行方面，通過(guò)多方努力，今年新增番72、番73兩條公交線路，并及時(shí)更新村巴，大大改善了民田片一帶村民出行條件。

（三）開(kāi)展區(qū)內(nèi)幫扶工作，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村貧困地區(qū)和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金山村、文邊村、凌邊村、橋山村共有貧困戶495戶，共計(jì)1633人。針對(duì)居民收入差距擴(kuò)大和部分低收入村民的情況，石碁鎮(zhèn)積極開(kāi)展鎮(zhèn)內(nèi)扶貧工作，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為主線，實(shí)行駐村干部一對(duì)一的幫扶策略，力爭(zhēng)被幫扶的貧困戶2011年底人均年收入達(dá)到7000元以上，2012年底人均年收入達(dá)8000元以上。

二、下一步的工作設(shè)想

根據(jù)您提出的解決辦法建議，結(jié)合工作實(shí)際，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)將密切關(guān)注石碁鎮(zhèn)民田片的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步做好有關(guān)扶持工作，推動(dòng)該片區(qū)加快發(fā)展。

（一）摸清石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)的發(fā)展情況。充分協(xié)調(diào)各方力量，組織開(kāi)展一次專題調(diào)研，全面摸查石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)資源等，再結(jié)合實(shí)際情況制定合適的扶持方案。

（二）落實(shí)政策扶持工作。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建更加富裕和諧新番禺的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》及13份配套實(shí)施細(xì)則等一系列的政策文件，切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)企業(yè)的扶持力度。下一步，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步落實(shí)政策扶持工作，對(duì)于石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)轄內(nèi)可享受政策優(yōu)惠的企業(yè)切實(shí)予以扶持。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）招商選資促發(fā)展。區(qū)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)局、招商辦等單位繼續(xù)關(guān)注和支持石碁鎮(zhèn)民田片一帶革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照區(qū)、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步了解石碁鎮(zhèn)民田片一帶新增用地、村留用地及“三舊”改造等可用招商資源，有針對(duì)性地積極開(kāi)展招商選資，優(yōu)先安排推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶該區(qū)域，為石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)的實(shí)際，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)將推動(dòng)該片區(qū)有關(guān)村利用現(xiàn)有的農(nóng)用地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是確立發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)；二是精心策劃打響“石碁特產(chǎn)”品牌，大力推廣別具本土特色農(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)；四是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為農(nóng)戶及時(shí)提供高、新種苗及技術(shù)支持；五是引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；六是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（五）積極開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)。加強(qiáng)石碁鎮(zhèn)民田片區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

非常感謝您對(duì)我區(qū)“石碁鎮(zhèn)民田片一帶革命老區(qū)發(fā)展”工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。