議案（建議）辦理

內容：

橋南街轄區(qū)面積17.85平方公里，地形三面環(huán)水，東臨大九律水道，南靠沙灣水道，北依市橋瀝水道，從沙灣水道的北斗大橋至市橋河的西麗大橋岸線長15公里，并且轄區(qū)內有14條河涌連通沙灣水道、市橋河水道。因為有著顯著的水鄉(xiāng)特色，所以南區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展目標定位為“水鄉(xiāng)特色顯著，居住環(huán)境適宜，第三產業(yè)良好，公共設施配套完善，具有城市魅力的現(xiàn)代化新城區(qū)。”

近年來，橋南街的房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，高檔樓盤鱗次櫛比，聚居了番禺及周邊的約10萬名高端人群。而且第三產業(yè)迅速發(fā)展，大型商業(yè)服務業(yè)項目相繼落戶，商業(yè)氛圍迅速形成，如南華路商業(yè)街、喜迎·嘉立思商業(yè)街、大潤發(fā)超市、哈街步行街、奧園廣場等，現(xiàn)代化新城區(qū)的雛形已經形成。但南區(qū)的文化體育基礎設施的建設不能與城市發(fā)展及商住小區(qū)的建設同步。目前，南區(qū)除了南區(qū)公園外，仍無一處大型的文化體育活動場地、遠遠滿足不了市民日益增長的文化健身娛樂需求，這給南區(qū)開展文化宣傳教育和群眾性體育活動的開展帶來極大的困難，不利于全民健身運動的開展，也不利于現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代生活所需要的文化體育及文化體育產業(yè)的發(fā)展。

區(qū)領導到橋南街的調研活動中，對南區(qū)的發(fā)展作出了更加清晰的定位，要求將南區(qū)建設成為嶺南水鄉(xiāng)宜居新城的典范，具體提出了新城區(qū)、新產業(yè)、新岸線、新服務、新社區(qū)等“五新”工作要求。為落實南區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建設“五新”城區(qū)，提升市民生活質量，增強市民幸福感，特建議充分盤活南區(qū)控制性規(guī)劃中沙灣水道350米進深綠化防護帶的土地，建設南區(qū)濱江公園。具體建議如下：

一、充分盤活南區(qū)控制性規(guī)劃中沙灣水道350米進深綠化防護帶的土地，規(guī)劃建設南區(qū)濱江公園。把濱江公園打造成為繼大夫山森林公園后，番禺區(qū)乃至廣州市市民休閑活動、鍛煉的又一亮點工程，滿足市民休閑、鍛煉的需求，引導市民轉變生活方式，提高生活質量。

二、橋南街已委托深圳水務設計院對南區(qū)濱江公園進行了初步的規(guī)劃論證，建議區(qū)政府盡快在此基礎上，對濱江公園進行立項建設。同時，使濱江公園與橋南街轄區(qū)經過綜合整治的14條河涌，以及開始建設的占地1000多畝的草河濕地公園一起，成為鄉(xiāng)村游、綠道游、水鄉(xiāng)游的有效載體，帶動都市休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

陳紅英代表：

您提出的區(qū)十五屆人大七次會議代表建議第41號“關于盤活沙灣水道保護區(qū)嚴控帶土地，加快南區(qū)濱江公園立項建設的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

一、感謝您的建議。建議中對開展我區(qū)的新城區(qū)、新產業(yè)、新岸線、新服務、新社區(qū)等“五新”工作，充分盤活橋南街南區(qū)控制性規(guī)劃中沙灣水道350米進深綠化防護帶的土地、加快建設南區(qū)濱江公園有積極的作用。

二、編制中橋南街轄區(qū)的《廣州市番禺區(qū)BC0901—BC0911、BC1001-BC1004規(guī)劃管理單元（番禺區(qū)中心城區(qū)南區(qū)）控制性詳細規(guī)劃》的功能定位為番禺中心城區(qū)的南組團，城市文化與商業(yè)中心，具有嶺南水鄉(xiāng)特色的城市居住生活區(qū)。該區(qū)規(guī)劃公共綠地總面積為261.64公頃，規(guī)劃居住人口為26萬人，人均公共綠地面積達10.06平方，規(guī)劃綠地系統(tǒng)的控制架構為三橫六縱、一園多點。其中，規(guī)劃沿沙灣水道預留350米寬的綠化帶，作為飲用水源保護區(qū)防護綠地以及濱江大道預留用地。

三、沙灣水道水源保護區(qū)350米進深綠化防護帶的土地，在2009年第二次土地利用現(xiàn)狀調查中多屬農用地區(qū)，部分為基本農田。根據中華人民共和國國土資源部2010年6月27日印發(fā)的《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》，該部分用地在新一輪土地利用總體規(guī)劃中被劃入限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。根據《土地管理法》，國家實行土地用途管制制度，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。南區(qū)濱江公園的選址建設，應按照《廣州市申請使用建設用地規(guī)則》依法申請建設用地。

四、《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條規(guī)定:“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。”區(qū)十五屆政府第149次常務會議審議并原則同意的《關于沙灣水道飲用水源保護區(qū)規(guī)劃建設管理的意見》規(guī)定：“二級保護區(qū)沿岸縱深350米以內陸域范圍其規(guī)劃建設內容為綠帶。”濱江公園修建亭臺、樓閣、草坪、綠化等無污染物排放設施，不能建設飲食娛樂服務業(yè)等有污染物排放的內容。部分公園配套設施（例如：廁所）應盡量使用流動公廁或將其建設在350米以外區(qū)域，污水必須接入污水處理廠集污管網，以免污染飲用水源。

五、建議：南區(qū)濱江公園項目建設由橋南街按規(guī)劃部門、國土部門、水務部門及環(huán)保部門的有關要求，制定符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的建設方案，申報納入區(qū)的重點工程項目，并按有關規(guī)定和要求審辦立項和建設手續(xù)。

非常感謝您對我區(qū)工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。