不少鎮街在企業、出租屋密集附近路段都有亂擺賣的“市場”，交通安全、環境衛生存在的隱患。因為經營成本低，此亂擺賣“市場”屢禁不止。亞運期間及創衛關鍵期，城市管理部門按照一級馬路嚴禁、二級馬路有效管理、三級馬路有條件疏導的管理原則，治理得較好，禁不了亦疏導到對交通影響較小的路段，且擺賣有秩序，路人還較易通行。但近段時間亂擺賣現象又嚴重起來。希望政府重視，保住來之不易的成果。

辦  法：

政府相關部門就亂擺賣的現象制訂治理長效機制，要求各鎮、街的城市管理部門切實堅持執行。有堅持不懈的監督管理，相信成果一定能保住。

楊江慶委員：

    您提出的區政協十二屆六次會議第118號“關于建立治理亂擺賣長效機制，保創衛成果的建議”的提案收悉，現答復如下：

一、2011年上半年我區亂擺賣整治情況

全面清理整治亂擺賣違章行為、積極維護城區良好的市容環境，是區綜合執法分局的主要工作職責，也是落實“創文”任務指標、鞏固“創衛”工作成果的重要內容。區綜合執法分局在日常管理執法過程中，積極履職，嚴控亂擺賣等“六亂”行為，取得了一定成效。截止6月份，共查處“六亂”違章77628宗，其中亂擺賣36004宗、占道經營17229宗、亂堆挖4725宗、亂張貼6591宗、亂拉掛2780宗、亂丟吐4600宗、亂搭建137宗、市政設施及其他5562宗。

二、積極履職，進一步管控亂擺賣現象

（一）按照“主干道和重點地區嚴禁，次干道嚴控、內街小巷和城中村規范”的思路，建立長效管理機制，采取巡查和守點相結合、教育與處罰相結合、管理與服務相結合等整治措施，以群眾反復投訴的熱點、難點為重點整治內容，突出抓好主次干道、人行天橋、過街隧道、地鐵出入口、賓館酒店、公園及旅游景點、商業繁華地段周邊等區域以及早、午、晚、深夜四個重點時段的“六亂”整治。以創建文明城市為契機，開展整治“六亂”專項行動，堅決壓制亂擺賣反彈勢頭。

（二）積極開展“三放開、兩疏導、一管住”工作，推動流動商販綜合管理。“三開放”是指：小區內大多數人同意的可以開放、農村里大多數人認可的可以開放、田間地頭及村邊不影響交通的可以開放；“兩疏導”是指：在城區設置臨時擺賣疏導點，在商貿地區規定臨時擺賣疏導時段；“一管住”是指：主要道路和重點區域要管住管好。加大對不進入臨時疏導區的流動商販的打擊力度，保證市場依法有序競爭，注意堵是治標，疏是治本。堵要堅決，疏要有序，疏堵結合，兩者兼顧。目前，區城管局正積極指導、協調各鎮、街逐步完善流動商販疏導區的設置和管理工作。

（三）齊抓共管，不斷鞏固和擴大管理服務成果。在認真履行監管職能的同時，堅持從服務城市、服務群眾、服務社會、服務創文的大局出發，廣泛發動社會各界共同參與城市管理，通過鼓勵市民自覺抵制、發動群眾投訴舉報、組織社群志愿力量參與管理和聯合相關職能部門共同整治等形式，有效形成合力打擊亂擺賣違章的良好氛圍，不斷鞏固整治成果，減輕城市管理壓力，真正實現長效管理的目標。

三、主動求變，努力確保城市服務管理與社會發展需求相適應

區綜合執法分局在認真履行職責、扎實做好管理執法工作的同時，將適時轉變管理理念，認清自身角色定位，牢固樹立服務意識。一是對重要地點、重點時段實行錯時輪班（上午7點至9點，下午6點至9點），保證隨時在崗在班，以強化守點、巡查的方式，使重點區域違章行為始終處于嚴格的監管之下，最大限度發揮管理效能。二是在管理服務過程中，始終要求全體執法隊員堅持以人為本，依法行政，文明執法，認真落實疏堵結合、管教并重、懲防并舉的原則，既要在“禁”和“堵”方面下工夫，更要在服務和引導上求突破。如積極配合屬地政府和相關職能部門合理設置流動商販臨時擺賣區，建議屬地在選址、規劃、經營時間和收取費用等問題上，多點考慮當地群眾的實際需求和流動商販的切身利益，避免出現有場無市和無人進場經營等情況。在此基礎上，積極發動廣大管理執法人員做好流動商販入室、入場經營的指引、導流等服務工作，對違章當事人做到耐心規勸說服，盡量避免發生糾紛誤解和產生矛盾沖突，真正做到既最大限度的滿足人民群眾的需求，也緩解流動商販與城市管理工作者之間的矛盾，有效實現互利多贏、長效管理的目標。

非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。