不少鎮(zhèn)街在企業(yè)、出租屋密集附近路段都有亂擺賣的“市場(chǎng)”，交通安全、環(huán)境衛(wèi)生存在的隱患。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)成本低，此亂擺賣“市場(chǎng)”屢禁不止。亞運(yùn)期間及創(chuàng)衛(wèi)關(guān)鍵期，城市管理部門按照一級(jí)馬路嚴(yán)禁、二級(jí)馬路有效管理、三級(jí)馬路有條件疏導(dǎo)的管理原則，治理得較好，禁不了亦疏導(dǎo)到對(duì)交通影響較小的路段，且擺賣有秩序，路人還較易通行。但近段時(shí)間亂擺賣現(xiàn)象又嚴(yán)重起來(lái)。希望政府重視，保住來(lái)之不易的成果。

辦  法：

政府相關(guān)部門就亂擺賣的現(xiàn)象制訂治理長(zhǎng)效機(jī)制，要求各鎮(zhèn)、街的城市管理部門切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行。有堅(jiān)持不懈的監(jiān)督管理，相信成果一定能保住。

楊江慶委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議第118號(hào)“關(guān)于建立治理亂擺賣長(zhǎng)效機(jī)制，保創(chuàng)衛(wèi)成果的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、2011年上半年我區(qū)亂擺賣整治情況

全面清理整治亂擺賣違章行為、積極維護(hù)城區(qū)良好的市容環(huán)境，是區(qū)綜合執(zhí)法分局的主要工作職責(zé)，也是落實(shí)“創(chuàng)文”任務(wù)指標(biāo)、鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果的重要內(nèi)容。區(qū)綜合執(zhí)法分局在日常管理執(zhí)法過(guò)程中，積極履職，嚴(yán)控亂擺賣等“六亂”行為，取得了一定成效。截止6月份，共查處“六亂”違章77628宗，其中亂擺賣36004宗、占道經(jīng)營(yíng)17229宗、亂堆挖4725宗、亂張貼6591宗、亂拉掛2780宗、亂丟吐4600宗、亂搭建137宗、市政設(shè)施及其他5562宗。

二、積極履職，進(jìn)一步管控亂擺賣現(xiàn)象

（一）按照“主干道和重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)禁，次干道嚴(yán)控、內(nèi)街小巷和城中村規(guī)范”的思路，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取巡查和守點(diǎn)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合等整治措施，以群眾反復(fù)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為重點(diǎn)整治內(nèi)容，突出抓好主次干道、人行天橋、過(guò)街隧道、地鐵出入口、賓館酒店、公園及旅游景點(diǎn)、商業(yè)繁華地段周邊等區(qū)域以及早、午、晚、深夜四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的“六亂”整治。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，開(kāi)展整治“六亂”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決壓制亂擺賣反彈勢(shì)頭。

（二）積極開(kāi)展“三放開(kāi)、兩疏導(dǎo)、一管住”工作，推動(dòng)流動(dòng)商販綜合管理。“三開(kāi)放”是指：小區(qū)內(nèi)大多數(shù)人同意的可以開(kāi)放、農(nóng)村里大多數(shù)人認(rèn)可的可以開(kāi)放、田間地頭及村邊不影響交通的可以開(kāi)放；“兩疏導(dǎo)”是指：在城區(qū)設(shè)置臨時(shí)擺賣疏導(dǎo)點(diǎn)，在商貿(mào)地區(qū)規(guī)定臨時(shí)擺賣疏導(dǎo)時(shí)段；“一管住”是指：主要道路和重點(diǎn)區(qū)域要管住管好。加大對(duì)不進(jìn)入臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)的流動(dòng)商販的打擊力度，保證市場(chǎng)依法有序競(jìng)爭(zhēng)，注意堵是治標(biāo)，疏是治本。堵要堅(jiān)決，疏要有序，疏堵結(jié)合，兩者兼顧。目前，區(qū)城管局正積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街逐步完善流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)的設(shè)置和管理工作。

（三）齊抓共管，不斷鞏固和擴(kuò)大管理服務(wù)成果。在認(rèn)真履行監(jiān)管職能的同時(shí)，堅(jiān)持從服務(wù)城市、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)創(chuàng)文的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與城市管理，通過(guò)鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制、發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)、組織社群志愿力量參與管理和聯(lián)合相關(guān)職能部門共同整治等形式，有效形成合力打擊亂擺賣違章的良好氛圍，不斷鞏固整治成果，減輕城市管理壓力，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。

三、主動(dòng)求變，努力確保城市服務(wù)管理與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)

區(qū)綜合執(zhí)法分局在認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)做好管理執(zhí)法工作的同時(shí)，將適時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，認(rèn)清自身角色定位，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一是對(duì)重要地點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行錯(cuò)時(shí)輪班（上午7點(diǎn)至9點(diǎn)，下午6點(diǎn)至9點(diǎn)），保證隨時(shí)在崗在班，以強(qiáng)化守點(diǎn)、巡查的方式，使重點(diǎn)區(qū)域違章行為始終處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下，最大限度發(fā)揮管理效能。二是在管理服務(wù)過(guò)程中，始終要求全體執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)疏堵結(jié)合、管教并重、懲防并舉的原則，既要在“禁”和“堵”方面下工夫，更要在服務(wù)和引導(dǎo)上求突破。如積極配合屬地政府和相關(guān)職能部門合理設(shè)置流動(dòng)商販臨時(shí)擺賣區(qū)，建議屬地在選址、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和收取費(fèi)用等問(wèn)題上，多點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求和流動(dòng)商販的切身利益，避免出現(xiàn)有場(chǎng)無(wú)市和無(wú)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等情況。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)廣大管理執(zhí)法人員做好流動(dòng)商販入室、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的指引、導(dǎo)流等服務(wù)工作，對(duì)違章當(dāng)事人做到耐心規(guī)勸說(shuō)服，盡量避免發(fā)生糾紛誤解和產(chǎn)生矛盾沖突，真正做到既最大限度的滿足人民群眾的需求，也緩解流動(dòng)商販與城市管理工作者之間的矛盾，有效實(shí)現(xiàn)互利多贏、長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。

非常感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。