番禺地處珠江三角洲腹地，這幾年借助大學(xué)城、廣州南站、廣州亞運(yùn)會(huì)等優(yōu)勢(shì), 以及豐富旅游和服務(wù)行業(yè)資源、國際展貿(mào)城、信息創(chuàng)意園、動(dòng)漫基地等新興產(chǎn)業(yè)的興起，“兩軸兩帶六組團(tuán)多中心”的城市規(guī)劃，使番禺成為“廣州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)”、“珠江三角洲交通樞紐”，“嶺南水鄉(xiāng)典范”的遠(yuǎn)景并不遙遠(yuǎn)，先進(jìn)制造業(yè)集群、商貿(mào)、旅游、資訊綜合服務(wù)中心、知識(shí)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的確立，也必將使番禺成為宜業(yè)宜居的生態(tài)文明城區(qū)。番禺的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已初步形成了其獨(dú)特的個(gè)性和魅力。番禺是未來廣州中心區(qū)。所以，番禺定位應(yīng)該更具有前瞻性和超前性，尤其是代表未來生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要打造宜居宜業(yè)城市，不應(yīng)僅僅是硬件，還應(yīng)該有軟件，“一卡通”便是“軟件”之一。

隨著城市信息化水平的提高，社?？?、醫(yī)保卡、停車卡、公交卡、電視卡、煤氣卡、電費(fèi)卡等關(guān)乎民生的各種卡孕育而生，市民手中的各種卡也多了起來，不少市民也已習(xí)慣于用卡消費(fèi)。然而，各種卡在方便的同時(shí)也給市民帶來一些麻煩。首先，裝著這么多卡，使用起來不方便，而且繳付各種不同的費(fèi)用要去不同的銀行，各個(gè)銀行或繳費(fèi)機(jī)構(gòu)之間，卡與卡之間不能兼容，這在很大程度上造成了人力和物力上的浪費(fèi)。其次 IC卡系統(tǒng)建設(shè)需要大量資金，發(fā)行多張IC卡，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源重復(fù)消耗。

辦  法：

推行城市“一卡通”，將各行業(yè)各部門的收費(fèi)卡整合起來，“一卡通”是市民身份的電子憑證，通過各種資源的整合，覆蓋社保、交通、醫(yī)療等眾多政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，市民可以方便地刷卡看病、坐車、去圖書館借書，還能繳納水、電、煤氣等各種市政公用費(fèi)用。一方面解決市民手中多卡不通用的煩惱，另一方面減少網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的資源浪費(fèi)。“一卡通”工程還可以建立城市公共事業(yè)管理信息平臺(tái)，將市民的生活信息和消費(fèi)信息通過IC卡的使用進(jìn)行數(shù)字記錄和關(guān)聯(lián)。同時(shí)還能建立一種提高效率、降低運(yùn)行成本、便民利民的收費(fèi)方式，為市民提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“一卡通”可以在全區(qū)建立統(tǒng)一的共享收費(fèi)平臺(tái)，真正打造數(shù)字化番禺，實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府制定的數(shù)字家庭的發(fā)展戰(zhàn)略。

“一卡通”是建設(shè)數(shù)字番禺的重大信息化工程和便民利民工程，應(yīng)用推廣工作需要政府部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要公用事業(yè)單位的積極配合。同時(shí)應(yīng)加快“一卡通”的推廣和宣傳，并給予使用“一卡通”的市民予以一定的優(yōu)惠，以吸引廣大的市民樂于接受這一新生事物。

麥子杰委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議第134號(hào)“關(guān)于建立城市‘一卡通’，提升番禺城市品位的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為加快推進(jìn)我區(qū)“服務(wù)型政府”建設(shè)的步伐，深化“數(shù)字城市”建設(shè)，構(gòu)筑“智慧番禺”框架，區(qū)委、區(qū)政府十分重視我區(qū)“市民卡”工程項(xiàng)目建設(shè)，已將“市民卡”的發(fā)行列為2011年十大民生實(shí)事之一，加以重點(diǎn)督辦推進(jìn)。目前我區(qū)已經(jīng)獲得廣州市批準(zhǔn)為“市民卡”工程建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)，同時(shí)區(qū)政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施《番禺區(qū)廣州市社會(huì)保障卡（市民卡）試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，我區(qū)“市民卡”工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

我區(qū)“市民卡”工程建設(shè)的目標(biāo)是：在原有電子政務(wù)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)我區(qū)“市民卡”全覆蓋、實(shí)現(xiàn)一卡多用的同時(shí)，完成區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)中心向區(qū)政府電子公務(wù)云計(jì)算中心的過渡，實(shí)現(xiàn)智能卡產(chǎn)業(yè)在數(shù)字家庭的較廣泛應(yīng)用，從而在個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)等四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“智慧城市”建設(shè)的重點(diǎn)突破。

由于廣州市規(guī)定在全市范圍內(nèi)，統(tǒng)一以“社會(huì)保障卡”為基礎(chǔ)，推進(jìn)全市“市民卡”工作的開展，各區(qū)（縣級(jí)市）不得以任何形式發(fā)放其他各類同類性質(zhì)的卡。因此我區(qū)“市民卡”工程建設(shè)縱向貫穿市、區(qū)兩級(jí)管理部門，橫向整合多種服務(wù)渠道與多類商業(yè)合作伙伴，工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，特別是我區(qū)在實(shí)施“市民卡”工程時(shí)，必須征得廣州市同意批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因此對(duì)“市民卡”工程實(shí)施進(jìn)度帶來一定的影響。

《番禺區(qū)廣州市社會(huì)保障卡（市民卡）試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》已經(jīng)提交廣州市審定。如獲廣州市批準(zhǔn)，我區(qū)將在下半年開始全面啟動(dòng)“市民卡”工程建設(shè)工作。2011年首期計(jì)劃覆蓋我區(qū)的戶籍人口，并在2012年實(shí)現(xiàn)覆蓋至本區(qū)參保的非戶籍人口，全面滿足政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)以及金融服務(wù)等四大領(lǐng)域的市民服務(wù)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)一卡多用，促進(jìn)信息為民服務(wù)。

非常感謝您對(duì)我區(qū)“市民卡”工程建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。