議案（建議）辦理

《廣州市控制吸煙條例》自2010年9月1日正式施行已超過半年，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織的辦公室、會議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳，被明確列為禁煙場所，這也是國內(nèi)首部把辦公室全面納入禁煙范圍的地方性控?zé)煑l例。但目前我區(qū)知道此法律人并不多，執(zhí)行情況更不樂觀。據(jù)觀察身邊吸煙的同事和半年前相比沒有多大改變，他們照樣在會場、辦公室、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳吞云吐霧。

辦  法：

一、加大《廣州市控制吸煙條例》宣傳力度。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳《廣州市控制吸煙條例》及其重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)加大對吸煙特別是吸二手煙危害的宣傳。

二、盡快在車站、碼頭、醫(yī)院候診室、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公室會場等條例規(guī)定禁煙的場所懸掛禁煙標(biāo)識。

三、加快公共場所抽煙區(qū)的設(shè)置，為吸煙者提供吸煙空間。

四、參考法國設(shè)立“香煙警察”辦法，加大執(zhí)法的力度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市控制吸煙條例》，對違反的人員堅(jiān)決執(zhí)行條例的規(guī)定進(jìn)行處罰。

侯啟章委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第116號“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市控制吸煙條例》的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年，控?zé)煿ぷ饕鸭{入創(chuàng)文明城市考評指數(shù)，這是對我區(qū)愛衛(wèi)工作的一個(gè)新挑戰(zhàn)。為此，區(qū)愛衛(wèi)辦提前入手，積極開展宣傳活動，加強(qiáng)培訓(xùn)。

4月25至26日廣州市控?zé)焻f(xié)會一行對我區(qū)申報(bào)的無煙單位進(jìn)行抽檢，對我區(qū)45個(gè)申報(bào)無煙單位進(jìn)行考評，考評組對我區(qū)開展的創(chuàng)建工作給予了充分肯定，45個(gè)單位順利通過驗(yàn)收。

5月31日，開展“世界無煙日”咨詢活動，組織15個(gè)單位在市橋街石橋公園開展了以“履行公約，依法控?zé)?/span>”為主題的現(xiàn)場咨詢宣傳及控?zé)熉?lián)合執(zhí)法活動。當(dāng)日共派發(fā)了控?zé)熜麄髻Y料共4500份，接受了1000多名群眾咨詢。當(dāng)天，區(qū)愛衛(wèi)辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動，執(zhí)法組一行前往市橋街、橋南街檢查了網(wǎng)吧、餐廳等12個(gè)公共場所。檢查發(fā)現(xiàn)大部分公共場所都有開展控?zé)煿ぷ鳎瑢Σ宦鋵?shí)控?zé)煿ぷ鞯娜A潤萬佳、真功夫繁華路店現(xiàn)場發(fā)給書面整改通知書，要求限期整改。各鎮(zhèn)街也同步開展咨詢活動，并組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的公共場所室內(nèi)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場口頭警告12家，發(fā)出整改通知書25份，派發(fā)禁止吸煙標(biāo)志1000多份。

6月30日上午，由廣州市城管委牽頭，邀請廣州市政協(xié)委我區(qū)控?zé)熉?lián)合執(zhí)法進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)愛衛(wèi)辦組織了有關(guān)職能部門，對我區(qū)公交車站、網(wǎng)吧、酒樓食肆等到公共場所進(jìn)行了控?zé)熉?lián)合執(zhí)法。行動共發(fā)出整改通知書2張，行政處罰1人，這是“廣州市控?zé)煑l例”實(shí)施以來首例開出的第一張罰單，各大媒體都紛紛進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，媒體一致認(rèn)為，這標(biāo)志“控?zé)?/span>”已由教育勸導(dǎo)轉(zhuǎn)向行政處罰階段，它將對廣州市“控?zé)?/span>”起到積極的作用。廣州市政協(xié)廣州市城管委充分肯定我區(qū)這次“控?zé)?/span>”聯(lián)合執(zhí)法行動。

一、關(guān)于加大《廣州市控制吸煙條例》宣傳力度問題。我區(qū)利用番禺電視臺、番禺電臺、番禺日報(bào)、公交電子屏幕等媒體對“控?zé)煑l例”進(jìn)行了大量宣傳；并專門拍攝控?zé)熜麄髌谙愀埕浯渑_、亞洲臺每天不停播放；在各社區(qū)、村、廠企、學(xué)校、醫(yī)院等單位開辟控?zé)熜麄鳈冢矎堎N控?zé)熀?bào)13000多張；印制《廣州市控制吸煙條例》的5萬多本、禁煙標(biāo)志10萬份下發(fā)到各社區(qū)居民點(diǎn)。下一階段我們將加大控?zé)煿ぷ髁Χ取?/span>

二、關(guān)于設(shè)立禁煙標(biāo)識問題。我辦共印刷16多萬份控?zé)煒?biāo)識下發(fā)到各鎮(zhèn)街和13個(gè)控?zé)焾?zhí)法部門，對條例規(guī)定禁煙的場所，衛(wèi)生、教育、文化、交通、工商、旅游等相關(guān)部門和單位已分別督促所管轄或規(guī)定的場所設(shè)立禁煙標(biāo)識，并進(jìn)行了多次檢查，對違反規(guī)定的責(zé)令限期整改，對拒不改正的進(jìn)行處罰。目前實(shí)行禁煙的場所，已基本按條例要求設(shè)立禁煙標(biāo)識。

三、關(guān)于吸煙區(qū)設(shè)置問題。根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部令第80號《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定：“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”，因此，在室內(nèi)不能再設(shè)吸煙區(qū)。

四、關(guān)于參考法國設(shè)立“香煙警察”加大執(zhí)法力度問題。目前，廣州市采用的控?zé)煿ぷ鞴芾砟Ｊ绞牵菏袇^(qū)、縣級市愛衛(wèi)會為控?zé)熅C合性的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生、教育、文化、交通、工商、旅游……等相關(guān)部門和單位分別對所管轄或規(guī)定的場所進(jìn)行控?zé)煿芾砑靶姓幜P；根據(jù)《廣州市控?zé)煑l例》，市、區(qū)、縣級市愛衛(wèi)會多次已組織部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，檢查相關(guān)部門和單位執(zhí)行《廣州市控制吸煙條例》情況。你關(guān)于參考法國設(shè)立“香煙警察”的建議很好，我們將向廣州市愛衛(wèi)辦推薦。

非常感謝您對我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。