議案（建議）辦理

殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。根據全國殘疾人抽樣調查數據顯示，廣東省殘疾人口占總人口的比例為5.86%，我區目前有戶籍人口99.92萬人，據此推算我區殘疾人總人數為58000多人，涉及全區1/5家庭。近幾年來，在區委區政府的重視下，我區殘疾人事業得到了迅速發展，殘疾人問題越來越受到全社會的廣泛關注，殘疾人越來越多地享受到政策帶來的實惠，不少殘疾人通過培訓學習，掌握技能，紛紛走上就業崗位，生活有了較大的改善。

但是，應該注意到，我區在冊登記的殘疾人中，法定勞動年段內的殘疾人占全體殘疾人的61%，重度殘疾人占全體殘疾人的41%，已就業殘疾人占全體殘疾人的23%。可見，具有勞動能力的殘疾人占比不高，更多的是殘疾程度較重、年齡偏大、缺乏勞動能力的殘疾人。去年，番禺區殘聯開展了《番禺區殘疾人職業培訓與就業途徑的策略研究》課題調研，在被調查的已就業的殘疾人中，31.6%為生產制造或運輸工人，10.2%從事農林漁業，17.4%為服務業或商業工作人員，僅有2.9%為企事業單位管理人員，4.8%為專業技術人員或行政辦事人員，剩余的為自己創業或其它類。由此可以看出，從工作崗位來看，殘疾人絕大多數從事的是低端工作。為幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活質量，建議進一步加大殘疾人培訓力度。

辦  法：

一、擴大培訓對象至殘疾人家屬。因殘疾人中缺乏勞動能力者居多，建議制定培訓辦法，給予符合條件的殘疾人親屬（如殘疾人無勞動能力，則針對其配偶或直系親屬；如無配偶和直系親屬，則針對負責供養其生活的親屬）免費職業技能培訓的機會。

二、加大資金投入，充分發揮基層培訓機構的作用，讓殘疾人及其家屬在家門口就能參加到各類培訓學習。

三、開展一帶十傳百工程，在殘疾人中選擇行業帶頭人，對他們進行創業扶持，提高補助標準，讓其培訓更多的殘疾人掌握技能致富。

四、加快建設殘疾人展能基地，根據各類型殘疾人的特點，有針對性地開展各類知識和技能培訓，幫助其生活得更有尊嚴，更具幸福感。

張小波委員：

    您提出的區政協十二屆六次會議第86號“關于進一步加大殘疾人培訓力度的建議”的提案收悉，現答復如下：

殘疾人職業培訓是開發殘疾人職業潛能，促進殘疾人就業的有效措施和方法。我會一直把加大殘疾人職業培訓力度，提高培訓質量作為我區殘疾人就業的首要工作任務來抓，多形式、多技能、多渠道開展殘疾人培訓。2010年，我會為區內殘疾人開展了初級計算機操作、中級辦公應用、中級電子商務、物業管理、插花員培訓、美容美發、心靈成長培訓班、蔬菜種植等各種知識技能培訓班。同時還針對各種不同類型殘疾人特殊特點，開展有針對性的培訓，如對盲人開辦了盲人電腦、新盲文培訓、盲人按摩培訓、盲人定向行走培訓班等等。經統計，2010年我會共培訓殘疾人7346人次，為穩步推進我區殘疾人就業，提高我區殘疾人就業率打下了堅實的基礎。

下一步，我會將聯合區人力資源和社會保障局繼續在我區大力開展殘疾人職業技能培訓，將殘疾人職業技能培訓開設在鎮街、開設在殘疾人家門口，使殘疾人能就近得到職業技能培訓。同時，從2011年1月1日起，我區在法定勞動年齡、有就業意愿并進行就業、失業登記的殘疾人及殘疾人家屬均可申領廣州市職業技能培訓券，憑培訓券可到定點培訓機構免費參加職業資格證書培訓、專項能力培訓、創業培訓等技能培訓，累計最多可享受6次免費培訓機會。我區殘疾人就業展能基地已動工興建，建成之后將大力開展各種形式的殘疾人職業技能培訓，針對不同類別、不同身體狀況、不同層次的殘疾人，研究制定相應的培訓計劃，使每位殘疾人都能得到相應的技術培訓，為實現就業創造條件。

非常感謝您對我區殘疾人工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。