議案（建議）辦理

“綠道”的建設，是中共廣東省委十屆六次全會的重要部署，也是政府送給市民的一個健康大禮包。目前，我區已建成的“綠道”有200多公里、驛站18個。包括化龍農業大觀園、海鷗島、礪江河、市橋水道等水鄉景點；大夫山森林公園、蓮花山、大學城、寶墨園、余蔭山房、石樓古村落群等人文景點，以及地鐵站、廣州南站等交通節點等。通過建設“綠道”，把城市各交通節點和一些公園、景點有機串連起來，形成一個具有嶺南水鄉風情的“農田水網”，對綠色空間資源進行整合和利用，有效提高人民的生活質量，帶動提升旅游、體育、文化、休閑等相關產業的發展，為建設宜居的生態城市提供有力的保證。

在調研中了解到，“綠道”雖然已建成網，但在實際使用中還存在不少的問題：

一、“綠道”的大眾化使用宣傳不夠，人們對“綠道”網不甚了解，未能發揮“綠道”的最大作用。

（一）有不少群眾，根本不知道有“綠道”的存在，也不曉得什么叫做“綠道”。

（二）除大夫山森林公園、大學城和一些河岸、旅游景點附近的“綠道”使用率較高外，其余的“綠道”較少人問津，有的驛站單車租借生意不佳。

二、“綠道”的配套設施欠缺，有些甚至方圓幾里都找不到可以買礦泉水、食物的地方，洗手間也難覓蹤影。

三、在一些郊野“綠道”或者景觀“綠道”上，每個驛站相隔的距離遠，而且沒有保安亭設點，群眾擔心自身安全問題。

四、“綠道”的建設中，部分路段有待改進和完善，特別是在一些原機動車道上用線劃出來的“綠道”不人性化，并不能實際使用。如市橋黃編村附近的立交橋附近，劃出的“綠道”就顯得很牽強：“綠道”經過市橋交警一中隊圍墻邊時，道中有一級差達70厘米，騎車人很難搬單車上落，根本就無實際用途，因此，這一帶的“綠道”幾乎無人使用。

五、在一般馬路上劃出來的“綠道”，常見機動車在行駛，危及騎車者和行人安全。

六、“綠道”變停車場、修車店。從東環路黃編立交橋到番禺廣場的“綠道”里，常橫七豎八地停滿了單車、助力車和各種汽車，在東環路39X號門前的“行安”、“動力”、“華洲”三間汽配商店，更有不少汽車停在“綠道”上裝換零件。

七、人為設置障礙物。在東環路番藝花園一座6號鋪門口的“綠道”上，一條直徑約15厘米的大鐵柱橫在“綠道”上，并且牢牢地固定在地上，騎車者根本無法通行。

辦  法：

一、加強宣傳，發揮“綠道”效益。

（一）進一步利用廣播、電視、網絡等多種形式，加大宣傳力度，不斷擴大“綠道”的影響力和知名度，宣傳綠色生活和綠色出行方式，讓廣大市民群眾了解“綠道”、關心“綠道”、使用“綠道”、享受“綠道”，親近大自然。

（二）組織開展群眾性健身運動，充分發揮“綠道”的文化服務、體育服務、旅游休閑、科普教育等綜合功能和效益，使“綠道”成為提高全民素質、宣傳生態文明理念的重要載體。

（三）充分利用植樹節、三八節、青年節、重陽節等節日，開展大型宣傳活動，擴大“綠道”的社會影響。

二、加強“綠道”沿線的標識系統建設，現有標識牌較少，牌內是一個“綠道”網圖，字體較小，應增加標識牌（注明地名、里程）。

三、加強“綠道”的交通安全工作。“綠道”是一種線形綠色開敞空間，主要由人行道、自行車道等非機動車游徑和相應的游憩配套設施等構成。為保證安全，在相關路段，要設立保安亭和警示牌，在路面增設必要的安全設施，為市民游客提供一個安全、舒適的休閑路徑。

四、加強“綠道”的維修、保養，并進一步完善各類設施，對損壞、占用“綠道”的行為，應予以處理，并恢復原貌。

五、建設更多的“綠道”。

（一）作為一項民心工程，“綠道”的走向最好能事先征求群眾意見，集思廣益，使所選的“綠道”路徑更加合理，更符合使用者的意愿。

（二）通過“綠道”把沿途自然風光、人文遺址、飲食娛樂等各類景點串聯起來，引導市民走低碳、環保、健康之路，同時帶動農村的經濟發展，把“綠道”建設與沿線村莊的改造升級結合起來，幫助農民發展農家樂、鄉村游等產業，使其真正造福于民。

黃炳光委員：

    您們提出的區政協十二屆六次會議第85號“關于進一步管理好‘綠道’，發揮‘綠道’作用的建議”的提案收悉，現答復如下：

2010年我區建設了總長度245公里的綠道（其中省道93公里，市道90公里，區道62公里），18個綠道驛站和部分自行車租賃點，將包括亞運村在內的25個景區、38家農家樂串聯起來，吸引了眾多市民騎行游玩。2011年我區計劃新增綠道60公里，連通南沙區和海珠區，重點打造東涌農家樂綠道以及市橋水道、蕉門水道、騮崗水道三個濱水綠道，讓我區綠道線路更加豐富，游樂更加多彩。

您提出的關于進一步管理好‘綠道’，發揮‘綠道’作用的建議很好，也是今年我區綠道工作的重點。我們主要做了以下工作：

一、堅持屬地原則，強化綠道管理。在綠道網規劃建設初始，汪洋書記就強調要同時建立運營和維護機制，防止“建設時期熱度高，使用維護無保障”的現象。今年省市新聞媒體對綠道十分關注，多次報道綠道管理中存在的問題，省、市綠道辦多次發出通知要求強化綠道的管理工作，區領導也多次批示要求抓好綠道管理工作。為此，我區針對綠道存在的問題，結合實際下發了《關于加強我區綠道管理工作的通知》，要求各鎮街以屬地管理為原則，明確綠道管理的責任，建立綠道建設、管理、維護、治安的長效機制，形成以綠道辦、綜合執法中隊、交警中隊為主要力量，對綠道的綠化、標識、安全警示、配套設施等進行巡查的制度，發現問題及時整改。6月22日，區組織綠道標識的建設單位、施工單位進行現場檢查，及時修復損毀的標識。同時，我們也對您建議中提出問題進行了現場勘察，并向相關單位發函要求整改，東環街等單位已落實了整改工作。

二、廣泛開展宣傳，提升綠道知名度。一是參與省、市舉辦的綠道行活動，推廣綠道。5月30日，省體育局在大學城舉辦了“健康共享、幸福廣東”環珠江三角洲綠道騎行活動，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋與省長黃華華等多位省主要領導出席，并與大學生、騎行隊等1200多人一起騎自行車參加大學城綠道騎行活動。我區積極協助，既圓滿完成各項任務，又極大地宣傳了綠道。二是積極組織活動，推介綠道。安排中央、省各大媒體對我區綠道進行采訪，擴大綠道的影響力；參加區婦聯組織的處級領導家屬活動，介紹綠道情況；區旅游局利用“中國旅游日”組織了近500名游客參加了番禺精品旅游線路首發團，讓游客感受綠道旅游倡導的低碳環保、健康生活理念。三是利用各類活動派發綠道宣傳資料，讓廣大市民認識綠道，據不完全統計，上半年已累計派發綠道宣傳資料3000多份。四是利用互聯網開展綠道網宣傳。區旅游局設計了4條精品綠道游線路，在省市主要媒體和番禺商旅網上統一發布。區城管局近期將在網站上發布包括番禺綠道的地圖、綠道驛站信息等的綠道信息，方便市民查找和使用綠道信息。

三、進一步完善提高，充分發揮綠道效益。我區按照“增綠、成網、標識、配套”的方針，進一步完善綠道沿線綠化美化，提升綠道周邊環境，營造綠色生態長廊綠色效果。今年綠道新增綠化面積13.1公頃；完善綠道標識指引，做好標識警示標志，新增修復各類綠道標識83個；新建驛站5個，新增公共自行車150輛；完善綠道驛站設施，新增無線上網設施14套，公益宣傳廣告欄14個，便民設施一批，使驛站更加便民，進一步滿足群眾的需求。同時，區交通局組織了赴上海杭州考察公共自行車運營管理工作，并正在制定我區公共自行車發展意見，通過提高綠道驛站的經濟效益，促進我區公共自行車服務的發展。通過一系列行動，我區綠道的社會和經濟效益日漸凸顯。

關于您建議中提出的“加強‘綠道’沿線的標識系統建設，現有標識牌較少，牌內是一個‘綠道’網圖，字體較小，應增加標識牌（注明地名、里程）。”，由于標識牌是全省統一標準，內容要求、版面大小、字體選取等均有規定，我區的綠道標識都是按照統一標準設置的。我們將協同相關部門進行研究，盡可能增加標識牌，增加相關標識內容，為廣大群眾提供方便。

下一階段，我們將在繼續加大宣傳力度，不斷完善綠道網，強化管理。區公安分局和區綜合執法局也會積極配合，適時增加巡查力量，加大執法力度，保持“綠道”周邊良好的市容、交通和治安環境，讓群眾方用綠道、開心用綠道、安心用綠道。

非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。