議案（建議）辦理

護士“同工不同酬”是當前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的較為普遍的問題，它傷害了越來越龐大的合同護士群體，由于薪酬低，一些合同制護士對現(xiàn)有的薪酬制度極為不滿。據(jù)2011年統(tǒng)計，目前我區(qū)執(zhí)業(yè)護士近四千人，其合同制護士占七成以上，但在“同工不同酬”的待遇問題一直未得到徹底的解決。因此，希望能得到政府及相關部門高度重視。

根據(jù)2008年國務院頒發(fā)的《護士條例》規(guī)定，護士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇，是執(zhí)業(yè)護士就應該同工同酬。從工資待遇上，合同制護士應該同有編制護士一樣實行同工同酬。這一《條例》的頒發(fā)已近三年了，但在我區(qū)還存在著合同制護士與有編制護士之間“同工不同酬”的問題，據(jù)去年在全區(qū)十七家區(qū)鎮(zhèn)級醫(yī)院合同制護士問卷調查情況顯示，有護士執(zhí)業(yè)證的合同制護士，與有編制護士包括除了基本工資收入差別之外，還存在著較大的差距，如：獎金分配懸殊太大、無工齡及級別工資、住房公積金比例少、入編及入戶口難，參加進修學習難、職稱晉升難、節(jié)假日加班及其他福利費減半等等。

在同樣的工作環(huán)境，同樣的工作強度，同一個科室,同樣的工作量下,得到的待遇和報酬完全不一樣，或相差甚遠，

這對穩(wěn)定臨時聘用護士隊伍，提高護理質量，保證患者的護理安全帶來隱患。在目前護士人才極為緊缺的情況下，如何穩(wěn)定護理隊伍,提高護士工作滿意度,是目前衛(wèi)生系統(tǒng)亟待解決的問題。

辦法：

一、希望政府有關職能部門，按照國務院頒發(fā)的《護士條例》規(guī)定，落實解決臨聘執(zhí)業(yè)護士同工同酬問題，進一步縮小在編護士與合同制護士工資及各方面待遇的差距，從而維護護理隊伍的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、呼吁政府有責任引導社會重視護士，認識護理工作的重要性。借助媒體宣傳護士不怕臟不怕累的工作態(tài)度，宣傳護士救死扶傷、不計個人得失默默付出的高尚情操，讓全社會理解護士，支持護士的工作，增加醫(yī)院薪酬分配，間接提高護士待遇，避免護士流失，穩(wěn)定護士隊伍。

涂平生委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議委員提案第83號《關于解決落實執(zhí)業(yè)護士同工同酬的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

公立醫(yī)院作為公益性非盈利機構，醫(yī)院的人員經費區(qū)財政每年按在編在職人數(shù)劃撥，其他編外人員包括合同工區(qū)財政是無人員經費劃撥的，這些人員的所有支出均由醫(yī)院自行解決，這與作為公益性非盈利機構是不相適應的，醫(yī)院只能先保證在編人員的待遇下，盡量滿足編外人員提高收入的要求。

近年來，我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況和實際能力，不斷調整各類編外人員（包括護理人員）的收入，確保編內編外人員同等享有社保、住房公積金等福利。在護理人員業(yè)務水平和綜合素質不斷提升的基礎上，在下一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作中，通過增加人員編制和績效工資改革等一系列措施，逐步縮小編內編外人員的收入差距。

非常感謝您對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。