議案（建議）辦理

護士“同工不同酬”是當前醫療衛生系統存在的較為普遍的問題，它傷害了越來越龐大的合同護士群體，由于薪酬低，一些合同制護士對現有的薪酬制度極為不滿。據2011年統計，目前我區執業護士近四千人，其合同制護士占七成以上，但在“同工不同酬”的待遇問題一直未得到徹底的解決。因此，希望能得到政府及相關部門高度重視。

根據2008年國務院頒發的《護士條例》規定，護士執業，有按照國家有關規定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇，是執業護士就應該同工同酬。從工資待遇上，合同制護士應該同有編制護士一樣實行同工同酬。這一《條例》的頒發已近三年了，但在我區還存在著合同制護士與有編制護士之間“同工不同酬”的問題，據去年在全區十七家區鎮級醫院合同制護士問卷調查情況顯示，有護士執業證的合同制護士，與有編制護士包括除了基本工資收入差別之外，還存在著較大的差距，如：獎金分配懸殊太大、無工齡及級別工資、住房公積金比例少、入編及入戶口難，參加進修學習難、職稱晉升難、節假日加班及其他福利費減半等等。

在同樣的工作環境，同樣的工作強度，同一個科室,同樣的工作量下,得到的待遇和報酬完全不一樣，或相差甚遠，

這對穩定臨時聘用護士隊伍，提高護理質量，保證患者的護理安全帶來隱患。在目前護士人才極為緊缺的情況下，如何穩定護理隊伍,提高護士工作滿意度,是目前衛生系統亟待解決的問題。

辦法：

一、希望政府有關職能部門，按照國務院頒發的《護士條例》規定，落實解決臨聘執業護士同工同酬問題，進一步縮小在編護士與合同制護士工資及各方面待遇的差距，從而維護護理隊伍的健康穩定的發展。

二、呼吁政府有責任引導社會重視護士，認識護理工作的重要性。借助媒體宣傳護士不怕臟不怕累的工作態度，宣傳護士救死扶傷、不計個人得失默默付出的高尚情操，讓全社會理解護士，支持護士的工作，增加醫院薪酬分配，間接提高護士待遇，避免護士流失，穩定護士隊伍。

涂平生委員：

您提出的區政協十二屆六次會議委員提案第83號《關于解決落實執業護士同工同酬的建議》已收悉，現答復如下：

公立醫院作為公益性非盈利機構，醫院的人員經費區財政每年按在編在職人數劃撥，其他編外人員包括合同工區財政是無人員經費劃撥的，這些人員的所有支出均由醫院自行解決，這與作為公益性非盈利機構是不相適應的，醫院只能先保證在編人員的待遇下，盡量滿足編外人員提高收入的要求。

近年來，我區各醫療衛生單位根據醫院的發展情況和實際能力，不斷調整各類編外人員（包括護理人員）的收入，確保編內編外人員同等享有社保、住房公積金等福利。在護理人員業務水平和綜合素質不斷提升的基礎上，在下一步深化醫療衛生體制改革工作中，通過增加人員編制和績效工資改革等一系列措施，逐步縮小編內編外人員的收入差距。

非常感謝您對我區醫療衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。