議案（建議）辦理

上世紀80、90年代，我區(qū)曾有一批企業(yè)產(chǎn)品享譽國內(nèi)乃至國際（由于企業(yè)種種原因不愿披露其信息或沒有經(jīng)過企業(yè)許可，此處不便署其廠名）。

某廠生產(chǎn)的液壓防噴器控制系統(tǒng)、某電子廠生產(chǎn)的扣式鋅錳電池、某自行車零件廠生產(chǎn)的中軸榮獲農(nóng)牧漁業(yè)部“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號；某公司生產(chǎn)的手電筒榮獲輕工部“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號。某糖果廠產(chǎn)品90年代獲聯(lián)合國代表團及亞太地區(qū)17個國家（地區(qū)）的專家認可，獲“亞太地區(qū)受歡迎產(chǎn)品獎”、“科技進步獎”和“金獎”3個獎項等等。（以上來源：番禺政府網(wǎng)年鑒資料）某廠的電鍍生產(chǎn)設備和整流電源馳名大江南北、暢銷海內(nèi)外，成為行業(yè)標兵。為國家經(jīng)濟發(fā)展做出過一定貢獻，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟價值和社會價值。

但時至今日，很多老牌企業(yè)已銷聲匿跡、一些即使生存下來者，也雄風不再。原因很多，有些和經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有關，但主要還是沒能抓住經(jīng)濟轉型良機，技術優(yōu)勢老化，也有些企業(yè)即使有好項目，由于沒有抓住時機、資金困難也無力發(fā)展。但這些產(chǎn)品仍然深入民心，產(chǎn)品和企業(yè)品牌價值仍在。這些品牌不是一朝一夕得來，是經(jīng)過幾十年、幾代技術人員和職工辛勤努力、甚至是幾代人的奮斗換來的，已經(jīng)深入海內(nèi)外消費者心中，其品牌價值不可估量，帶給人的回憶甚至深入到文化層面，是非常寶貴的社會財富，得來不易，丟之更是可惜。

辦  法：

建議大力度扶持，使其重振雄風、發(fā)揚光大，繼續(xù)為國家和我區(qū)經(jīng)濟建設做出貢獻。

一、對我區(qū)昔日名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)進行梳理，幫助其重獲新生或繼續(xù)發(fā)展。

二、如果產(chǎn)品已經(jīng)不符合時代潮流、無法再生，但企業(yè)名氣仍存在、仍有一定的知名度，幫助其找到合適項目、繼續(xù)發(fā)展。

三、給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，幫助企業(yè)度過暫時的資金困難。

四、對取得高新技術、環(huán)保節(jié)能項目的企業(yè)，給予資金資助，幫助其迅速提升產(chǎn)業(yè)，重新成為龍頭，從而帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

五、為這些企業(yè)聘請的高級技術人才，在其居住和子女就學等方面提供方便，使其消除后顧之憂，全身心投入到工作中去。

劉齊成委員：

 您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第69號“關于扶持我區(qū)老工業(yè)名牌和知名企業(yè)，使其度過轉型期的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

一、扶持我區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉型升級的工作情況

經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，番禺工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已具備了一定的基礎，有一批老工業(yè)名牌和知名企業(yè)曾經(jīng)享譽國內(nèi)外。但在經(jīng)濟轉型升級的浪潮推動下，部分企業(yè)已經(jīng)沉寂下來，發(fā)展后勁不足。事實上，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)進退成敗的現(xiàn)象在所難免。

近年來，區(qū)政府有關部門也在推動優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉型升級方面做了大量的工作，特別是在推動企業(yè)品牌建設、創(chuàng)新能力、開拓市場等方面，成功幫助一部分企業(yè)轉型升級。至2010年底，全區(qū)累計有中國名牌產(chǎn)品4個、廣東省名牌產(chǎn)品44個，中國馳名商標7件、廣東省著名商標39件、廣州市著名商標79件。全區(qū)共有高新技術企業(yè)101家，科技型企業(yè)213家，企業(yè)技術研究開發(fā)中心90家，國家級企業(yè)技術中心1家，省、市級企業(yè)技術中心10家。2010年實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值537.47億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的32.1%。2008年我區(qū)的銳豐音響、珠江燈光、朗晴、立白、博粵、秀珀、東松三雄等多家企業(yè)成為北京奧運會相關產(chǎn)品的供應商。2010年我區(qū)的廣汽乘用車、裕豐鋼鐵、番禺電纜、銳豐、浩洋、珠江燈光、朗晴、秀珀、東松三雄等多家企業(yè)成為廣州亞運會相關產(chǎn)品的供應商。

在企業(yè)引進人才方面，我區(qū)也出臺了不少措施支持企業(yè)發(fā)展，如《番禺區(qū)中高級人才資源開發(fā)措施》（番辦發(fā)〔2001〕32號）、《番禺區(qū)中高級人才科研支持資金管理辦法》（番府〔2002〕16號）等，加大了對我區(qū)企業(yè)人才和資金支持力度。同時，區(qū)人社局等部門也積極為人才和企業(yè)搭建雙向選擇的平臺。在高級人才子女就學方面，根據(jù)《印發(fā)解決外來務工人員子女在番禺區(qū)接收義務教育暫行辦法（試行）的通知》（番府〔2010〕110號）的有關精神，符合相關條件的高級人才及外來務工人員的子女在我區(qū)接收義務教育，可享受番禺區(qū)戶籍適齡兒童的同等待遇。

二、下一步的工作設想

根據(jù)您提出的工作辦法建議，結合工作實際，區(qū)政府有關部門將進一步加大工作力度，多措并舉，更好地扶持我區(qū)老工業(yè)名牌和知名企業(yè)，協(xié)助其轉型升級，提升核心競爭力。

（一）開展專項調(diào)研，全面摸查我區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)情況。充分協(xié)調(diào)各方力量，組織開展一次專題調(diào)研，全面摸查我區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題、優(yōu)勢資源等，再針對不同類型的企業(yè)制定合適的扶持措施。

（二）加大政策扶持力度。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關于構建更加富裕和諧新番禺的若干意見》、《關于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構加快經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》及13份配套實施細則等一系列的政策文件，切實加大對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策扶持力度。區(qū)財政每年對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的扶持資金達數(shù)億元。下一步，在扶持政策導向方面將考慮把優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉型升級作為重點，加大資金扶持和服務支持力度。

（三）優(yōu)化提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快對我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，通過科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術含量和附加值。重點優(yōu)化發(fā)展電氣機械、通用設備、珠寶首飾、輸配變電、燈光音響、電子設備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中度，增加品牌企業(yè)的市場控制力。對于獲認定為高新技術企業(yè)，實施環(huán)保節(jié)能項目并符合政策扶持條件的，堅決落實相關稅收優(yōu)惠，并予以資金扶持。區(qū)人社局、教育局等部門將為企業(yè)引進優(yōu)秀人才提供更多更好的相關服務。

（四）實施有效的發(fā)展舉措。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，將“五個一批”（即選擇引進一批、加快建設一批、重點發(fā)展一批、積極扶持一批、大力宣傳一批）作為經(jīng)濟工作的重要抓手和工作重點。有關部門將積極為納入“五個一批”的企業(yè)提供服務，協(xié)助企業(yè)解決實際問題。下一步，在充分調(diào)查研究的基礎上，爭取將我區(qū)部分老工業(yè)名牌和知名企業(yè)納入“積極扶持一批”項目，幫助暫時遇到困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關。同時，大力實施“騰籠換鳥”、“三舊”改造戰(zhàn)略，充分挖掘利用我區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，加快推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

非常感謝您對我區(qū)老工業(yè)名牌和知名企業(yè)轉型升級工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。