議案（建議）辦理

南沙“飛地”為南沙區黃閣鎮轄下的蓮溪村、大塘村、涌口村、大井村在東涌鎮的“飛地”， 該“飛地”面積約1000畝，現有40個包耕戶在此耕作，無常住戶口。“飛地”堤段在東涌鎮長莫村范圍有三段堤圍，共長約3.8公里 (分別為：白石磚廠—萬洲水閘段約2.6公里，長莫村紅星隊段和長莫村三隊段約1.2公里)。此三段堤圍標準低，堤面高程約+2.7～+3.0米，堤身極為單薄且基本無人巡護，并因年久失修，抗洪能力極差。

南沙“飛地”堤段已成為我鎮抗洪搶險的短板，如遇到臺風、天文大潮或強降雨天氣，極易發生漫堤、暗涌、決堤等險情，對我鎮防汛工作帶來了較大的影響，直接威脅到我鎮魚窩頭聯圍57平方公里的土地和近10萬人民群眾生命財產安全及社會的和諧穩定。東涌鎮每年汛期前都會組織人力、物力、財力對該段堤圍進行加固。特別是去年超強臺風“鲇魚”，我鎮在抵御該次臺風中組織了屬地村委人員、村民群眾及水利所等職能部門人員合共600多人的搶險隊伍，出動了運送物資車輛36臺/2天、人力車39輛、動用了砂鏟200多只、耗用4000多立方米砂石、膠芴100多公斤，以及其他三防物料一批，另外還準備一艘載有1000立方米碎石運輸船和2臺勾機待命。堆砌了砂包50000多個，完成約2.5公里珠基高程低于+3.3米的堤段進行了加高加固的防御工作。

關于南沙“飛地”的問題，我鎮多次向上級反映，區水務局亦多次與南沙區水務局溝通協調。根據南沙區水務局提供的設計圖紙，南沙“飛地”3段堤段只設計了其中白石磚廠一萬洲水閘1段，其余兩段沒有納入設計范圍。針對設計遺留的問題，我鎮多次約請南沙區方面到現場實地察看，要求對白石磚廠一萬洲水閘段舊石場斷頭涌的入口位置進行筑堤封堵，并增設雙孔排水暗竇，滿足排灌的需要；并要求南沙區水務局水利工程項目代建單位向南沙區水務局申請設計變更，將另兩段堤圍納入設計。

截至2011年1月15日，據南沙區方面提供的最新情況，南沙“飛地”萬洲水閘至白石磚廠堤段征地已基本完成，施工隊計劃在春節過后進場施工，但另兩段仍未納入設計。因此，直接威脅到我鎮人民群眾生命財產安全。

辦  法：

堤圍是一個整體，三段堤圍只加固一段，未能起到堤圍應有的防御作用。為了有效地保障人民群眾的生命財產安全，讓人民安居樂業，維護社會的和諧穩定，建議區政府協調南沙區將另外兩段堤圍納入達標加固范圍并盡快組織施工，將堤圍連成一個整體，發揮其應有的防御作用，并且在設計中考慮現場實際，因地制宜，在保證堤圍安全的同時滿足附近農田的排灌需要。

東涌鎮地方組：

    你們提出的區政協十二屆六次會議第41號“關于加快完成東涌鎮長莫村屬南沙區黃閣鎮‘飛地’水利堤圍加固和保養建設的建議”的提案已收悉，現答復如下：

南沙“飛地”位于魚窩頭聯圍長莫村，“飛地”堤段在東涌鎮長莫村范圍有三段堤圍，共長約3.8公里(分別為：白石磚廠—萬洲水閘段約2.6公里，長莫村紅星隊段和長莫村三隊段約1.2公里)。針對“飛地”范圍的堤圍達標加固問題，我局已多次與南沙水務局溝通協調，同時也向市水務局、市三防辦匯報了相關情況。市水務局、市三防辦在了解具體情況后，高度重視該段堤防的建設，并催促南沙區加快整治。目前，南沙水務局表示白石磚廠—萬洲水閘段堤圍達標加固工程已完成招投標程序，并準備近期進場施工；余下長莫村紅星隊段和長莫村三隊段堤防已確認土地歸屬南沙管轄，南沙水務局已經立項并開展前期工作，計劃2012年安排資金實施。

長莫村“飛地”段堤圍加固工程任務緊急，我局將繼續跟進協調，同時建議區人大與上級政府溝通，爭取早日完成建設任務。

非常感謝你們對我區水安全工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。