議案（建議）辦理

南沙“飛地”為南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)轄下的蓮溪村、大塘村、涌口村、大井村在東涌鎮(zhèn)的“飛地”， 該“飛地”面積約1000畝，現(xiàn)有40個包耕戶在此耕作，無常住戶口。“飛地”堤段在東涌鎮(zhèn)長莫村范圍有三段堤圍，共長約3.8公里 (分別為：白石磚廠—萬洲水閘段約2.6公里，長莫村紅星隊段和長莫村三隊段約1.2公里)。此三段堤圍標準低，堤面高程約+2.7～+3.0米，堤身極為單薄且基本無人巡護，并因年久失修，抗洪能力極差。

南沙“飛地”堤段已成為我鎮(zhèn)抗洪搶險的短板，如遇到臺風、天文大潮或強降雨天氣，極易發(fā)生漫堤、暗涌、決堤等險情，對我鎮(zhèn)防汛工作帶來了較大的影響，直接威脅到我鎮(zhèn)魚窩頭聯(lián)圍57平方公里的土地和近10萬人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會的和諧穩(wěn)定。東涌鎮(zhèn)每年汛期前都會組織人力、物力、財力對該段堤圍進行加固。特別是去年超強臺風“鲇魚”，我鎮(zhèn)在抵御該次臺風中組織了屬地村委人員、村民群眾及水利所等職能部門人員合共600多人的搶險隊伍，出動了運送物資車輛36臺/2天、人力車39輛、動用了砂鏟200多只、耗用4000多立方米砂石、膠芴100多公斤，以及其他三防物料一批，另外還準備一艘載有1000立方米碎石運輸船和2臺勾機待命。堆砌了砂包50000多個，完成約2.5公里珠基高程低于+3.3米的堤段進行了加高加固的防御工作。

關于南沙“飛地”的問題，我鎮(zhèn)多次向上級反映，區(qū)水務局亦多次與南沙區(qū)水務局溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)南沙區(qū)水務局提供的設計圖紙，南沙“飛地”3段堤段只設計了其中白石磚廠一萬洲水閘1段，其余兩段沒有納入設計范圍。針對設計遺留的問題，我鎮(zhèn)多次約請南沙區(qū)方面到現(xiàn)場實地察看，要求對白石磚廠一萬洲水閘段舊石場斷頭涌的入口位置進行筑堤封堵，并增設雙孔排水暗竇，滿足排灌的需要；并要求南沙區(qū)水務局水利工程項目代建單位向南沙區(qū)水務局申請設計變更，將另兩段堤圍納入設計。

截至2011年1月15日，據(jù)南沙區(qū)方面提供的最新情況，南沙“飛地”萬洲水閘至白石磚廠堤段征地已基本完成，施工隊計劃在春節(jié)過后進場施工，但另兩段仍未納入設計。因此，直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

辦  法：

堤圍是一個整體，三段堤圍只加固一段，未能起到堤圍應有的防御作用。為了有效地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓人民安居樂業(yè)，維護社會的和諧穩(wěn)定，建議區(qū)政府協(xié)調(diào)南沙區(qū)將另外兩段堤圍納入達標加固范圍并盡快組織施工，將堤圍連成一個整體，發(fā)揮其應有的防御作用，并且在設計中考慮現(xiàn)場實際，因地制宜，在保證堤圍安全的同時滿足附近農(nóng)田的排灌需要。

東涌鎮(zhèn)地方組：

    你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第41號“關于加快完成東涌鎮(zhèn)長莫村屬南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)‘飛地’水利堤圍加固和保養(yǎng)建設的建議”的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

南沙“飛地”位于魚窩頭聯(lián)圍長莫村，“飛地”堤段在東涌鎮(zhèn)長莫村范圍有三段堤圍，共長約3.8公里(分別為：白石磚廠—萬洲水閘段約2.6公里，長莫村紅星隊段和長莫村三隊段約1.2公里)。針對“飛地”范圍的堤圍達標加固問題，我局已多次與南沙水務局溝通協(xié)調(diào)，同時也向市水務局、市三防辦匯報了相關情況。市水務局、市三防辦在了解具體情況后，高度重視該段堤防的建設，并催促南沙區(qū)加快整治。目前，南沙水務局表示白石磚廠—萬洲水閘段堤圍達標加固工程已完成招投標程序，并準備近期進場施工；余下長莫村紅星隊段和長莫村三隊段堤防已確認土地歸屬南沙管轄，南沙水務局已經(jīng)立項并開展前期工作，計劃2012年安排資金實施。

長莫村“飛地”段堤圍加固工程任務緊急，我局將繼續(xù)跟進協(xié)調(diào)，同時建議區(qū)人大與上級政府溝通，爭取早日完成建設任務。

非常感謝你們對我區(qū)水安全工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。