議案（建議）辦理

近幾年，我區(qū)旅游設施建設力度加大，迎來了大批海內(nèi)外游客，推動了我市旅游事業(yè)的發(fā)展，增加了地方旅游收入。但是，旅游景點門票價格較高，使本市市民游覽和宣傳旅游景點，成為一件困難的事。許多居民有游玩景點的愿望，但因高票價而得不到實現(xiàn)，不能游覽景點，更不愿意向親朋好友推薦旅游景點，特別是廣大低收入階層，只能“望景興嘆”。

據(jù)了解，不少外地城市在制定游覽景點門票價格時，對本市市民實行了優(yōu)惠價。如蘇州、桂林、貴陽等，門口告示就標明居民持身份證可以以極優(yōu)惠的價格購票入園。濰坊市為拉動旅游，規(guī)定本市居民可優(yōu)惠價購買游覽全市景點的年票，價位只相當這些景點門票總價格的十分之一等等。

近年來我市旅游事業(yè)的發(fā)展，也是經(jīng)濟建設和改革開放不斷深入帶來的結(jié)果，應該讓我市百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，更何況很多景點本來就是本市共有的資源，應該讓利于民，讓市民的幸福指數(shù)得到提高。因此，建議：我區(qū)旅游景點門票價格對本市居民降價開放，實施優(yōu)惠價。

辦  法：

建議區(qū)有關部門進行專項調(diào)研論證，合理確定價格優(yōu)惠水平，使廣大居民特別是低收入階層能游覽得起，并能積極主動推廣宣傳帶領親朋好友游覽我區(qū)旅游景點，當然這樣也能帶動相關產(chǎn)業(yè)的消費。希望相關部門制定出具體可行的辦法，如避開“五一”、“十一”“春節(jié)”等黃金周旅游高峰期，可考慮實施各種優(yōu)惠門票，如年票、季票等。從而以實際行動做到關注民生、造福市民，使我區(qū)百姓安居樂業(yè)，不斷提高物質(zhì)和文化生活水平，享受到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，也享受到本區(qū)的旅游資源，從而提高市民的幸福指數(shù)。

民革番禺總支部：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第27號“關于對我區(qū)居民實施番禺旅游景點優(yōu)惠游覽的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為番禺區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為核心競爭力的旅游景點無疑發(fā)揮著最為重要的作用。你們提出對我區(qū)居民實施番禺旅游景點優(yōu)惠游覽的建議非常好。

一．我們已開展了如下工作

（一）配合物價部門，積極執(zhí)行有關景點門票價格減免政策。

根據(jù)國家、省、市發(fā)改和物價部門的有關文件精神，對列入政府定價、政府指導價的游覽參觀點和具有社會公益性的城市公園、博物館、紀念館等游覽參觀點，要結(jié)合政府財政撥款情況從低制定門票價格或免費，我區(qū)目前已有相當部分游覽參觀點按要求對游客實行免票措施，如大夫山森林公園、十八羅漢山森林公園、番禺博物館、冼星海紀念館以及各鎮(zhèn)街的城市公園都對公眾免票參觀。

（二）推行惠民措施，各旅游企業(yè)推出不同程度的門票優(yōu)惠。

為讓更多市民能享受到本區(qū)的旅游資源，區(qū)旅游局一直努力致力于推進市民優(yōu)惠游覽本地景點工作，旅游企業(yè)亦推出了相關優(yōu)惠措施，具體有以下工作：

一是通過節(jié)假日推出多項舉措，向市民提供各種旅游實惠。

1、區(qū)旅游局及相關旅游企業(yè)通過旅游節(jié)日，向市民提供了最實在的優(yōu)惠。如為慶祝2011年“5·19中國旅游日”的設立，區(qū)旅游局組織了11個旅行團500多名市民游客作為番禺四條精品旅游線路的首發(fā)團團員，免費來體驗番禺后亞運重點推出的旅游線路。同時，各大旅游景區(qū)也推出各種優(yōu)惠措施，對老年人、學生、軍人等特殊人群更有特別的門票優(yōu)惠。

2、在傳統(tǒng)節(jié)日里，旅游企業(yè)實行相關優(yōu)惠措施。2011年“母親節(jié)”、“三八婦女節(jié)”，我區(qū)的主要景區(qū)如長隆旅游度假區(qū)、南粵苑等專門針對女性，推出了特別的優(yōu)惠措施或免票措施。

3、逢“春節(jié)”、“五一”、“十一”等黃金周，國有景點根據(jù)物價部門的政策，對游客提供門票六至八折優(yōu)惠。

二是成立“南番順旅游大聯(lián)盟”，實行資源互補，客源互動。對南海、番禺、順德的市民，三地指定的旅游點門票實行相互優(yōu)惠打折扣，受到市民的一致贊賞。

三是部分旅游景點也推出了如年票、家庭套票、學生票等優(yōu)惠措施，如長隆旅游度假區(qū)推出了個人年卡880元，家庭年卡1680元，可一年內(nèi)無限次游玩其下屬四大樂園，對具有交通便利優(yōu)勢的本地市民，這種惠民措施效果明顯。

二．存在問題

近年，我們在實施番禺旅游景點優(yōu)惠游覽措施上做了不少工作，今年5月份還專門召集區(qū)內(nèi)各旅游景點開了座談會，征詢對本地居民提供門票優(yōu)惠措施的建議。目前存在的問題有：一是我區(qū)有相當數(shù)量屬于非政府定價、政府指導價的游覽參觀點，是按照市場調(diào)節(jié)價由企業(yè)自行定價，門票價格因應市場需求和企業(yè)成本可能出現(xiàn)相對較高的現(xiàn)象，按照有關文件精神，其定價對物價部門也只需進行備案，按政策規(guī)定政府部門對其門票的定價不能有干預。二是在實際操作中，如僅對本市居民提供門票優(yōu)惠，但對長期在本市工作、投資或?qū)Ρ臼械纳鐣?jīng)濟事業(yè)作出貢獻的外地居民卻未能享受同等待遇，這也難以“平衡”。

三．下一步計劃

作為旅游行政管理部門，在為本市居民提供區(qū)內(nèi)旅游景點門票優(yōu)惠措施方面，未有一個顧及各方利益的最佳辦法，但是我們將努力克服各種困難，從多方面落實旅游惠民政策，一是向上級管理部門反映建議本市居民享受景點門票優(yōu)惠的問題，從市一級的層面進行協(xié)調(diào)解決。二是多向其他發(fā)達旅游城市學習，繼續(xù)探討各種辦法，既能讓本市居民享受景點門票優(yōu)惠，又能讓旅游景點樂意接受并使企業(yè)得益。今后，我們積極鼓勵“廣州人游廣州”，使旅游業(yè)成為市民喜愛、幸福的產(chǎn)業(yè)。

非常感謝你們對我區(qū)旅游工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。