議案（建議）辦理

近年來，在區委、區政府的正確領導下，我區衛生事業取得了很大的成績，各項工作走在了全市的前列。但由于體制和機制原因，目前我區醫務人員總體收入偏低，尤其是鄉鎮醫務人員，與行業性質和所承擔繁重的醫療衛生任務極不匹配。我區衛生系統現有公立醫療衛生機構24個，其中區屬醫院3家，鎮級醫院14家。全系統在職人員7547人，其中在編職工4172人，編外人員3363人，離退休職工1248人。2009年，化龍等6個困難鎮醫院人均收入67087元，其中最低的東涌醫院人均收入僅有57535元，編外人員僅4萬多元。2010年我區鎮級14家醫院人均收入低于我區義務教育階段學校人均收入2萬，更低于公務員人均收入。并且，醫生一旦生病或退休，僅有1000-3000元基本工資。

辦  法：

建議參照社會同類人員的工資水平，結合技術等級、從業年限和服務質量等確定醫務人員工資報酬標準，提高醫務人員的待遇。

民革番禺總支：

你們提出的區政協十二屆六次會議第26號《關于提高基層醫務人員工資收入的建議》提案已收悉，現答復如下：

多年來，我區十分重視基層醫療衛生事業的發展，對基層醫療機構在政策、人才、資金等方面都給予大力支持，努力提高基層醫務人員收入，為實現醫療事業的均衡化發展做了大量工作。

一、對困難基層醫院醫務人員發放補貼。由于受地區經濟發展水平、人口分布等因素影響，基層醫療機構的發展確實存在不平衡的問題，基層醫療機構之間的收入存在一定的差距。為提高基層醫務人員工作積極性，從2010年7月起，我區對新造醫院、化龍醫院、東涌醫院等六間困難基層醫院的中級以上專業技術人員發放補貼，以提高基層醫務人員的收入水平，縮小各醫院的收入差距。

二、實施公共衛生與基層醫療衛生機構崗位績效工資制度。按照國家、省、市關于深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案有關規定，公共衛生與基層醫療衛生機構將實行崗位績效工資制度。實現公共衛生與基層醫療衛生事業單位工作人員工資水平與當地事業單位平均工資水平大致相當。根據《轉發省人力資源社會保障廳財政廳衛生廳〈廣東省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見〉的通知》（穗人社發〔2010〕176號）精神，我局會同區財政、衛生部門研究制定工作計劃，在充分學習、把握相關政策的基礎上，認真開展全區公共衛生與基層醫療衛生事業單位工資收入和人員基本情況調研，結合我區實際，按照與本地區事業單位工作人員平均工資水平大致相當原則測算績效工資總量，擬定了《番禺區公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法》并提交區政府研究決策。

通過實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制，調動基層醫務人員積極性，促進基層醫療事業發展，提高公益服務水平。

此外，區衛生主管部門致力通過精細化管理，優化醫療流程，改善就醫環境等措施，不斷提高基層醫院的整體經營管理水平。

非常感謝你們對我區基層醫務人員工資收入工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。