內(nèi)容：

     近年來(lái)，我鎮(zhèn)先后有南二環(huán)繞城公路、東新高速公路、南沙水管線、廣深港客運(yùn)專線、番順聯(lián)圍堤圍達(dá)標(biāo)加固工程等國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，這五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目途經(jīng)我鎮(zhèn)16條村和一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，均呈線狀分布，涉及面廣。由于重點(diǎn)工程建設(shè)，因打樁、重型車通過(guò)等原因，造成了我鎮(zhèn)被震裂的民房多達(dá)616間。這些民房多數(shù)為上世紀(jì)60-80年代建成，地基差，多為磚混結(jié)構(gòu)。

目前，我鎮(zhèn)被震裂民房除部分漏檢房屋外，都已基本完成復(fù)檢（最后一次房屋鑒定），部分已出具定損修繕意見(jiàn)。由于評(píng)估公司把房屋震裂破損的絕大部分責(zé)任歸咎于房屋質(zhì)量差，而施工方責(zé)任小，定損賠償也多數(shù)為檢漏、修繕，沒(méi)有改變房屋結(jié)構(gòu)，危房問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，導(dǎo)致我鎮(zhèn)90%以上被震裂民房業(yè)主不滿。鎮(zhèn)黨委政府多方協(xié)調(diào)收效甚微，群眾上訪、集訪、越級(jí)上訪不斷，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，損害了群眾的根本權(quán)益。

如何保證被震裂民房的合法權(quán)益已經(jīng)成為事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。我們建議區(qū)邀請(qǐng)第三方評(píng)估公司對(duì)現(xiàn)評(píng)估公司評(píng)審結(jié)果進(jìn)行重新鑒定，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)和群眾意愿，對(duì)損壞房屋賠償問(wèn)題重新定價(jià)，切實(shí)保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

黃樹枝代表：

您提出的區(qū)十五屆人大六次會(huì)議閉會(huì)期間代表建議第142號(hào)《關(guān)于高度重視重點(diǎn)工程建設(shè)震裂民房賠償問(wèn)題的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

我局十分重視您提出的建議，迅速組織有關(guān)人員針對(duì)建議中提及的重點(diǎn)工程建設(shè)震裂民房賠償問(wèn)題進(jìn)行研究，并于2010年11月19日派員到欖核鎮(zhèn)政府，向相關(guān)部門了解賠償工作進(jìn)展情況和存在困難。現(xiàn)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合會(huì)辦單位的意見(jiàn)，提出以下建議：

一、根據(jù)欖核鎮(zhèn)政府提供的部分受損房屋的《房屋安全鑒定報(bào)告》和鎮(zhèn)人大代表反映的情況，施工單位未能在開(kāi)工前做好附近民房的勘察鑒定工作，也沒(méi)有在施工過(guò)程中采取有效措施避免工程機(jī)具、車輛的震動(dòng)對(duì)民房造成房屋結(jié)構(gòu)損害，應(yīng)負(fù)主要賠償責(zé)任。

二、有五個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目途經(jīng)欖核鎮(zhèn)的16條村和一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，其涉及面較廣，無(wú)法確定主要責(zé)任，更無(wú)法區(qū)分責(zé)任的大小。為此，建議由欖核鎮(zhèn)政府向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)資金，并委托具有房屋安全鑒定資質(zhì)的第三方房屋安全鑒定單位對(duì)所涉及的“危房”進(jìn)行重新鑒定。鑒定工作由區(qū)國(guó)土房管分局下屬事業(yè)單位“區(qū)房屋安全鑒定事務(wù)所”進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，以確保這次鑒定工作合理合法，公正公平。鑒定工作結(jié)束后，由鑒定單位及預(yù)算編制單位對(duì)鑒定報(bào)告和修繕預(yù)算方案等資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，以保障好村民的合法權(quán)益，爭(zhēng)取盡早確認(rèn)修繕補(bǔ)償方案，將補(bǔ)償款落實(shí)到村民手上。

三、受損房屋多數(shù)為上世紀(jì)60～80年代建成，房屋地基多數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)，時(shí)間長(zhǎng)了可能會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)計(jì)的危險(xiǎn)。另外，廣州市是雷雨頻發(fā)地區(qū)，如遇暴雨臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害，可能會(huì)造成更大的損失，甚至生命危險(xiǎn)。鑒于上述因素，應(yīng)迅速組織開(kāi)展有關(guān)房屋鑒定工作，避免不必要的損失。

四、由于南二環(huán)繞城公路、東新高速公路、南沙水管線、廣深港客運(yùn)專線等工程均屬省、市重點(diǎn)工程，限于管理權(quán)限問(wèn)題，我區(qū)相關(guān)職能部門只能在職能范圍內(nèi)參與協(xié)調(diào)各參建單位。

非常感謝您對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)震裂民房賠償工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。