議案（建議）辦理

內(nèi)容：

在國(guó)家以人為本的政策大前提下，國(guó)家對(duì)醫(yī)療保障水平重視度越來(lái)越高。我區(qū)也在近年來(lái)不斷地加大了醫(yī)療保障水平的建設(shè)，為提高區(qū)內(nèi)醫(yī)療保障水平做出了極大的努力。基于這種大的前提，石碁人民醫(yī)院提出將其改為區(qū)屬醫(yī)院，其理由如下：

一、石碁人民醫(yī)院具備了相當(dāng)?shù)尼t(yī)療保障水平，改為區(qū)屬醫(yī)院后會(huì)有更好的發(fā)展前景

石碁人民醫(yī)院負(fù)責(zé)石碁鎮(zhèn)和大龍街約40萬(wàn)人口的醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生等工作。現(xiàn)有在職職工396人，其中高級(jí)職稱(chēng)18人，中級(jí)職稱(chēng)61人，研究生5人，擁有病床300多張，年住院11000多人次，住院病人達(dá)250—300人/天，年門(mén)診量60多萬(wàn)人次，設(shè)有專(zhuān)業(yè)科室23個(gè)，醫(yī)院骨科的實(shí)力更是在區(qū)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，骨科主任董耀武與中外著名學(xué)者撰寫(xiě)的《脊柱外科手術(shù)技巧----風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)策略》在國(guó)內(nèi)外同行中頗具影響。醫(yī)院還規(guī)劃在近期購(gòu)買(mǎi)DR、腹腔鏡、小C臂、前列腺電切鏡等一大批設(shè)備，而且新門(mén)診大樓預(yù)計(jì)4月份開(kāi)始興建。目前我院加強(qiáng)引進(jìn)優(yōu)秀人才和人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，吸引研究生以上學(xué)歷人才從事醫(yī)療保健工作，同時(shí)與國(guó)內(nèi)一流的機(jī)構(gòu)和一流專(zhuān)家合作開(kāi)展婦科及外科腹腔鏡的手術(shù)治療。醫(yī)院的綜合實(shí)力目前在番禺區(qū)同級(jí)醫(yī)院位列前茅，已超過(guò)“二甲”醫(yī)院的水平，目前正在申報(bào)“二甲”醫(yī)院的評(píng)審，改為區(qū)屬醫(yī)院后更有利于醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展，醫(yī)院將在更高的基礎(chǔ)上更快地發(fā)展。

二、有利于建立以醫(yī)院發(fā)展促社區(qū)衛(wèi)生工作，社區(qū)衛(wèi)生工作促醫(yī)院建設(shè)的城鄉(xiāng)接合部醫(yī)療保障的新模式

開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是石碁人民醫(yī)院當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，現(xiàn)有四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，今年擬新開(kāi)設(shè)四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，廣泛覆蓋大龍街和石碁鎮(zhèn)，我院將成為國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)衛(wèi)生工作組織者的角色。其中原有的一個(gè)最大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（傍西）還擬在近期改造成為一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。因其管轄范圍的特殊性（有居民、有農(nóng)民，且對(duì)醫(yī)療水平的要求相對(duì)較高），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作需要一個(gè)強(qiáng)有力的后盾作為保障，以更好提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和防范醫(yī)療事故，并從經(jīng)濟(jì)上能給予大力支持。石碁人民醫(yī)院的辦院方針是“石碁醫(yī)院、健康碁石”，意在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大基礎(chǔ)醫(yī)療保障工作。但社區(qū)服務(wù)水平的提高離不開(kāi)一個(gè)具有一定實(shí)力的醫(yī)院的全方位支持，如人才培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理、社區(qū)衛(wèi)生工作人員待遇、群眾信任度等，這些都不是一個(gè)非直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供的強(qiáng)有力保障。因此，醫(yī)院的發(fā)展既是提高醫(yī)院醫(yī)療保障水平的需要，也是大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。將石碁人民醫(yī)院改為區(qū)屬單位有利于醫(yī)院提高醫(yī)院在群眾中的信譽(yù)度，在不需太多經(jīng)費(fèi)增加的情況下使得醫(yī)院的發(fā)展前景更好，這將是新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)結(jié)合醫(yī)療保障的新模式。

三、便于行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理，并符合地區(qū)城市化進(jìn)程的需要

大龍街道辦事處成立后，石碁人民醫(yī)院變成了一個(gè)多頭管理的醫(yī)療事業(yè)單位。財(cái)政分屬對(duì)醫(yī)院的發(fā)展造成了一定的不便，同時(shí)，醫(yī)院與各級(jí)政府的溝通難度在一定意義上會(huì)有所增加。另外大龍街與石碁鎮(zhèn)屬典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城鄉(xiāng)接合部，城市化進(jìn)程較快，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)保障的需求較高，故改為區(qū)屬醫(yī)院后，則在有利于醫(yī)院行政管理的同時(shí)，也更好滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療服務(wù)需求。三月二日《羊城晚報(bào)》大幅報(bào)道了番禺衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題，報(bào)道有失公允，但也反映出番禺新移民對(duì)番禺衛(wèi)生事業(yè)存在很大的不滿(mǎn)。據(jù)悉，大龍街、石碁鎮(zhèn)將有較大幅度的新移民增加，改善就石碁醫(yī)院醫(yī)條件也是城市化進(jìn)程的需要。

解決辦法：基于上述三點(diǎn)理由，我們提出將石碁人民醫(yī)院改為區(qū)屬醫(yī)院，改名為番禺區(qū)第三人民醫(yī)院。這不僅有利于提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平，更利于保障當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求，從而提高群眾對(duì)政府醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿(mǎn)意度。

何麗芬代表：

您提出的區(qū)第十五屆人大六次會(huì)議代表建議第120號(hào)《關(guān)于石碁人民醫(yī)院改為區(qū)屬醫(yī)院的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)省、市的部署，今年我區(qū)將積極穩(wěn)妥分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，分類(lèi)改革期間，事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。故建議石碁人民醫(yī)院的管理體制暫維持現(xiàn)狀不變，待相關(guān)條件成熟后再予以考慮。

非常感謝您對(duì)我區(qū)衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。