議案（建議）辦理

內容：

在國家以人為本的政策大前提下，國家對醫療保障水平重視度越來越高。我區也在近年來不斷地加大了醫療保障水平的建設，為提高區內醫療保障水平做出了極大的努力。基于這種大的前提，石碁人民醫院提出將其改為區屬醫院，其理由如下：

一、石碁人民醫院具備了相當的醫療保障水平，改為區屬醫院后會有更好的發展前景

石碁人民醫院負責石碁鎮和大龍街約40萬人口的醫療、康復、預防保健、社區衛生等工作。現有在職職工396人，其中高級職稱18人，中級職稱61人，研究生5人，擁有病床300多張，年住院11000多人次，住院病人達250—300人/天，年門診量60多萬人次，設有專業科室23個，醫院骨科的實力更是在區內處于領先地位，骨科主任董耀武與中外著名學者撰寫的《脊柱外科手術技巧----風險預測與應對策略》在國內外同行中頗具影響。醫院還規劃在近期購買DR、腹腔鏡、小C臂、前列腺電切鏡等一大批設備，而且新門診大樓預計4月份開始興建。目前我院加強引進優秀人才和人才梯隊的培養，吸引研究生以上學歷人才從事醫療保健工作，同時與國內一流的機構和一流專家合作開展婦科及外科腹腔鏡的手術治療。醫院的綜合實力目前在番禺區同級醫院位列前茅，已超過“二甲”醫院的水平，目前正在申報“二甲”醫院的評審，改為區屬醫院后更有利于醫院的長足發展，醫院將在更高的基礎上更快地發展。

二、有利于建立以醫院發展促社區衛生工作，社區衛生工作促醫院建設的城鄉接合部醫療保障的新模式

開展社區衛生服務工作是石碁人民醫院當前的一項重點工作，現有四個社區衛生服務站，今年擬新開設四個社區衛生服務站，廣泛覆蓋大龍街和石碁鎮，我院將成為國內少見的城鄉接合部的社區衛生工作組織者的角色。其中原有的一個最大的社區衛生服務站（傍西）還擬在近期改造成為一個社區衛生服務中心。因其管轄范圍的特殊性（有居民、有農民，且對醫療水平的要求相對較高），社區衛生服務工作需要一個強有力的后盾作為保障，以更好提高社區衛生服務水平和防范醫療事故，并從經濟上能給予大力支持。石碁人民醫院的辦院方針是“石碁醫院、健康碁石”，意在強調大力發展社區衛生服務，加大基礎醫療保障工作。但社區服務水平的提高離不開一個具有一定實力的醫院的全方位支持，如人才培訓、社區衛生服務站的管理、社區衛生工作人員待遇、群眾信任度等，這些都不是一個非直屬醫療機構可以提供的強有力保障。因此，醫院的發展既是提高醫院醫療保障水平的需要，也是大力發展區域內社區衛生服務工作的需要。將石碁人民醫院改為區屬單位有利于醫院提高醫院在群眾中的信譽度，在不需太多經費增加的情況下使得醫院的發展前景更好，這將是新形勢下的城鄉結合醫療保障的新模式。

三、便于行政部門加強對醫院的管理，并符合地區城市化進程的需要

大龍街道辦事處成立后，石碁人民醫院變成了一個多頭管理的醫療事業單位。財政分屬對醫院的發展造成了一定的不便，同時，醫院與各級政府的溝通難度在一定意義上會有所增加。另外大龍街與石碁鎮屬典型的經濟發展較好的城鄉接合部，城市化進程較快，群眾對醫療服務保障的需求較高，故改為區屬醫院后，則在有利于醫院行政管理的同時，也更好滿足了當地群眾的醫療服務需求。三月二日《羊城晚報》大幅報道了番禺衛生事業存在的問題，報道有失公允，但也反映出番禺新移民對番禺衛生事業存在很大的不滿。據悉，大龍街、石碁鎮將有較大幅度的新移民增加，改善就石碁醫院醫條件也是城市化進程的需要。

解決辦法：基于上述三點理由，我們提出將石碁人民醫院改為區屬醫院，改名為番禺區第三人民醫院。這不僅有利于提高醫院的醫療技術水平，更利于保障當地群眾的醫療需求，從而提高群眾對政府醫療衛生工作的滿意度。

何麗芬代表：

您提出的區第十五屆人大六次會議代表建議第120號《關于石碁人民醫院改為區屬醫院的建議》已收悉，現答復如下：

根據省、市的部署，今年我區將積極穩妥分類推進事業單位改革。根據上級有關精神，分類改革期間，事業單位的機構編制設置應保持相對穩定。故建議石碁人民醫院的管理體制暫維持現狀不變，待相關條件成熟后再予以考慮。

非常感謝您對我區衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。