| 標 題: | 關于解決“三舊”改造過程中存在問題的建議 |
| 問題內容: | 內容: 案由 “三舊”(舊城鎮、舊廠房、舊村莊)改造是推進節約集約用地試點示范省建設的重要內容,也是我省拓展建設空間、保障發展用地的重要途徑。省政府已出臺了《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》,對盤活我街現有的存量土地,保障我街當前和今后一個時期經濟社會平穩較快發展提供有效途徑。我街“三舊”改造計劃中的鐘一、鐘四地塊、興業地塊、謝村地塊的改造方案正有序推進。但在實際操作過程中,由于“三舊”改造政策性強、涉及規劃、建設、國土、財政、稅務等部門,涉及到完善歷史用地手續、鼓勵社會資金參與、利益共享機制等關鍵難題。 工作中主要存在的問題有: 一是在“三舊”改造范圍內,城規、土規與改造方案之間不協調。例如,現狀已建有建筑物,但城規控制為城市綠地,土規為耕地,改造方案計劃對該建筑物進行升級,則與城規、土規不符,增加改造的困難。 二是我街擬定的“三舊”改造范圍內存在大量的歷史違法用地,且這些用地行為大部分發生在 三是“三舊”改造的宣傳力度不足問題,群眾參與改造的積極性不高。 為此,我們建議必須實行專門的特殊政策,才能有效突破,順利推進。 建議 一是針對土規、城規不協調問題,建議在土規上根據“三舊”改造范圍落實建設用地規模;在城規上根據“三舊”改造方案落實用地性質及各項控制要求。 二是針對處理歷史違法用地時的用地指標問題,建議區政府統疇考慮,重點保證重要地區“三舊”改造的建設用地指標。 三是針對宣傳問題,建議加強“三舊”改造的宣傳力度,樹立在現有建設規模的條件下,“三舊”改造是一條主要的發展出路,充分調動社會各界參與改造的積極性。 |
| 問題答復: | 陳鑒秋代表: 您提出的區十五屆人大六次會議代表建議第109號《關于解決“三舊”改造過程中存在問題的建議》已收悉。現答復如下: 一、經過前段時間的核查,我區“三舊”改造項目2321項,涉及122.6km2 。我辦已將成果發至區國土局,建議其在土規修編中予以考慮。同時,區城改辦正協同廣州市規劃局番禺分局開展“三舊”改造規劃編制工作,以期達到指導“三舊”改造工作開展,落實“三舊”改造規劃管理的目的。 二、根據政策,區城改辦在統籌、協調、改造、主體實施改造的過程中,將會就涉及完善歷史用地手續的土地,提出統籌使用的意見,供區政府參考。 三、加大“三舊”改造的宣傳力度,提高群眾參與改造的積極性。 在現有建設規模的條件下,“三舊”改造是一條主要的發展出路。須充分調動社會各界參與改造的積極性。城改辦已經在籌備全區范圍的動員大會,組織各有關街、鎮協同推進。目的是宣傳“三舊政策”。激發社會各界對“三舊”改造的關注和參與熱情,營造有利于“三舊”改造工作的良好輿論氛圍。 非常感謝您對我區城市更新改造工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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