議案（建議）辦理

內(nèi)容：

我大崗商會(huì)在過年后走訪了多家企業(yè)，包括有外企、民企，從中我們得到了一個(gè)好大的感覺，招工難！有一企業(yè)從事服裝生產(chǎn)，用工需求500多人，訂單很多，但現(xiàn)只有100多人生產(chǎn)，而且該廠平均工資在1500元以上，其他福利也很好，試問在這樣的工資待遇條件下都招工難，企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)怎樣運(yùn)作呢？從這例子說明我區(qū)這一類用工密集型的企業(yè)如不改變思路，必受所困。

希望政府對(duì)現(xiàn)時(shí)招工難，盡快以政府名譽(yù)，幫企業(yè)搭臺(tái)，向偏遠(yuǎn)地區(qū)組織勞動(dòng)力。曾由一外資企業(yè)管理人員提出：現(xiàn)招工要向西北地區(qū)伸延，招工可能好招。

周耀榮代表：

    您提出的區(qū)十五屆人大六次會(huì)議代表建議第88號(hào)《關(guān)于企業(yè)用工正處于一個(gè)如饑似渴的時(shí)期，希望政府高度重視，給企業(yè)招工搭平臺(tái)的意見》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

踏入2010年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升企穩(wěn)態(tài)勢，在企業(yè)訂單充裕的情況下，企業(yè)用工需求增加，珠三角地區(qū)普遍出現(xiàn)“招工難”問題，特別是高技能人才和技術(shù)工種尤為短缺，一定程度上對(duì)針織、制衣、制鞋、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。針對(duì)這一問題，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)局等部門采取積極措施，切實(shí)做好各項(xiàng)精細(xì)就業(yè)服務(wù)，努力解決企業(yè)招工難問題，主要的做法：

一是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，對(duì)低附加值的勞動(dòng)密集型和資源依賴型企業(yè)，采取引導(dǎo)和協(xié)助的辦法漸次轉(zhuǎn)出。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)技術(shù)含量高、知識(shí)密集、高效環(huán)保的高素質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相機(jī)合。

二是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)提高自身競爭力，從根本上解決招工難問題。鼓勵(lì)企業(yè)加大力度進(jìn)行技術(shù)改造，簡化工藝流程，提高企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，減少手工操作，從根本上減少用工需求，提高生產(chǎn)效益。引導(dǎo)企業(yè)完善激勵(lì)機(jī)制，減少人員流失。企業(yè)用工難問題中很重要的一個(gè)原因是人員流失嚴(yán)重。我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立完善的管理系統(tǒng)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化員工工作環(huán)境，提高員工的創(chuàng)造性和積極性，有效減少人員的流失。

三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決招工難問題。

1、搭建招聘信息溝通平臺(tái)。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)布招聘信息，實(shí)現(xiàn)招聘信息共享。今年1-5月，共發(fā)布就業(yè)空崗信息17.16萬個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）公就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待各類求職登記24331人次，成功推薦7468人就業(yè)。

2、舉辦各類人力資源招聘會(huì)和鎮(zhèn)（街）專場招聘會(huì)，為企業(yè)和求職者提供面對(duì)面的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。今年1-5月，共舉辦各類人力資源招聘會(huì)31場，累計(jì)參會(huì)企業(yè)2581家，提供崗位空缺10.26萬個(gè)，為7.67萬人次提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，2.4萬人達(dá)成就業(yè)意向。

3、為緩解企業(yè)招工難問題，為企業(yè)提供批量招工輸送服務(wù)和現(xiàn)場招聘服務(wù)，受到勞動(dòng)力供需雙方的歡迎。今年1-5月，區(qū)就業(yè)中心共為企業(yè)批量輸送勞動(dòng)力800多名。自3月起，該中心逢周三、周五在就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)現(xiàn)場招聘專區(qū)，3-5月共為152家企業(yè)提供現(xiàn)場招聘服務(wù)，1429人次參加了現(xiàn)場面試，774人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。

4、開展跨地區(qū)勞務(wù)合作交流。今年1-4月，我局先后組織了區(qū)內(nèi)廣州文華羽絨制品有限公司、東涌佳利制衣有限公司、廣東恒升電器實(shí)業(yè)有限公司、番禺區(qū)舊水坑豐達(dá)電機(jī)廠、廣州市卡力思食品有限公司等79家區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)到梅州、云浮、肇慶等地區(qū)舉辦或參加招聘活動(dòng)8場，提供了文員、營業(yè)經(jīng)理、銷售員、鉗工、沖床工、保安、跟單員等各類職位空缺2.9萬個(gè)供當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力選擇，結(jié)果只有489人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。此外，先后組織企業(yè)赴四川、青海、云南等地參加現(xiàn)在招聘活動(dòng)。其中，在四川汶川招聘活動(dòng)上，我區(qū)2家企業(yè)共提供文員、銷售員、鉗工、沖床工、保安、跟單員等職位空缺1338個(gè)，大部分崗位工資達(dá)1800元/月以上，提供食宿，但現(xiàn)場接受只有34人次到招聘攤位求職咨詢，11人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。又如，在青海西寧市招聘活動(dòng)上，我區(qū)2家企業(yè)提供崗位空缺557個(gè)，現(xiàn)場求職咨詢只有19人次，6人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。在云南的招聘活動(dòng)中，我區(qū)參會(huì)的1家企業(yè)共提供崗位空缺94個(gè)，現(xiàn)場求職咨詢有23人次，7人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。

從近期多次的跨區(qū)勞務(wù)交流合作的情況來看，效果并不理想，主要原因是：首先，人力資源市場供求出現(xiàn)地區(qū)性變化，過去東部沿海地區(qū)對(duì)人力資源需求量大，城鄉(xiāng)就業(yè)收入的差距大，能夠吸引大量中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)。近年來，隨著中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加工產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，加上國家的惠農(nóng)政策等因素直接地增加了農(nóng)民的收入，不少農(nóng)村勞動(dòng)者選擇就地就近就業(yè)，而不是出外打工。農(nóng)村勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)不平衡是導(dǎo)致部分地區(qū)企業(yè)“招工難”的基礎(chǔ)性原因。其次，導(dǎo)致企業(yè)“招工難”最直接的原因是一些企業(yè)工資偏低、待遇差，區(qū)域性工資差異少。從人力資源供求市場看，一些企業(yè)仍維持原來的用工理念，未有意識(shí)到新生代農(nóng)民工有更強(qiáng)的權(quán)益意識(shí)，對(duì)勞動(dòng)條件、工資福利待遇、工作環(huán)境有更高的要求，新生代農(nóng)民工會(huì)計(jì)算“進(jìn)城打工”和“回流農(nóng)村”的成本哪個(gè)更高，因?yàn)橄鄬?duì)于以往的農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工更注重外出務(wù)工期間的生活質(zhì)量，他們在住宿、飲食、服飾等方面的開支明顯加大，導(dǎo)致了他們在城市里用以維持基本生活的費(fèi)用不斷增長，這就加大了他們進(jìn)城務(wù)工的成本，出現(xiàn)了很多外出農(nóng)民工工資不低但所剩較少的現(xiàn)象，制約著他們進(jìn)城務(wù)工的積極性。專家建議，企業(yè)要想留住人才，根本途徑還是提高薪酬和福利待遇。此外，為探討當(dāng)前企業(yè)招工難問題，研究番禺如何吸引人才留住人才出對(duì)策，我局于3月24日召開了駐粵（穗）勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)，湖南、四川、河南、貴州、韶關(guān)、茂名、清遠(yuǎn)等省、市駐粵（穗）勞務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了座談。通過本次座談，對(duì)進(jìn)一步完善企業(yè)招工平臺(tái)，促進(jìn)勞務(wù)交流合作起到了積極作用。

5、舉辦勞動(dòng)政策法規(guī)講座，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。從目前的情況來看，企業(yè)結(jié)構(gòu)性“招工難”問題最主要原因是工資待遇水平偏低。專家建議，企業(yè)要想留住人才，根本途徑還是提高薪酬和福利待遇。為此，我局于4-5月期間，舉辦了4期“2010年勞動(dòng)法律法規(guī)與員工關(guān)系管理系列講座”。通過講座，有效提高了企業(yè)法治意識(shí)和依法用工管理的水平，轉(zhuǎn)變用人觀念。

今后，我們將繼續(xù)發(fā)揮本部門的職能作用，完善各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)搭建完善的招工服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)幫助解決企業(yè)招工難問題。

非常感謝您對(duì)我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。